摘要：公路工程是一項建設(shè)周期長、投資大、范圍廣的基礎(chǔ)工程。項目成本控制尤為重要。預(yù)算控制是設(shè)計階段工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有一個好的預(yù)算來控制項目的總成本是很重要的。本文首先對公路工程呢個預(yù)算編制進行了概述，然后分析了預(yù)算編制中存在的注意的問題，最后提出了相應(yīng)的處理措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；預(yù)算；編制；工程量；造價

1公路工程預(yù)算編制概述

公路工程預(yù)算編制的一般程序是：編制工作計劃，確定編制原則，掌握預(yù)算定額，計算工程量的計算規(guī)則和方法，采用成本項目和標(biāo)準(zhǔn)，在熟悉設(shè)計圖資料和書面說明的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，在核對工程數(shù)量、正確提取工程量的基礎(chǔ)上，了解施工方案和施工方案的內(nèi)容，改進、確定合理、安全、可靠的施工方法。對項目成本進行各種價格、成本分析和累計計算，并進行審核，編制最終指令。

1.1工程量摘取不正確

根據(jù)有關(guān)計算規(guī)則和方法，正確計算工程量是準(zhǔn)確確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。特別注意，在設(shè)計文件中，設(shè)計方提供的工程量與現(xiàn)行定額所用工程量不同，路基填料的數(shù)量，如填料的數(shù)量由設(shè)計方提供，一般只計算“設(shè)計斷面”，即填料量按幾何尺寸的設(shè)計，但實際天柱梁應(yīng)按“設(shè)計斷面填土量、預(yù)期沉降量、表土清除量和回填前耕地量，以及兩側(cè)的路堤填土加寬、邊緣增加量，以保證路堤壓實，明顯設(shè)計人員的填充量與實際情況不符。

1.2漏項重復(fù)計價

在計取公路工程計價工程時，應(yīng)按施工組織設(shè)計，按照施工順序，連項計取工程，遙項套用定額。許多沒有施工經(jīng)驗的預(yù)算員，當(dāng)設(shè)計圖紙中有關(guān)工程數(shù)量計算不齊全時，就會發(fā)生漏項現(xiàn)象，如在路基填筑前預(yù)算來考慮清除表土填前壓實土質(zhì)臺階。整修邊坡整修路拱等項目。在編制橋梁工程預(yù)算時，常將橋涵工程中井和場地平整拌和設(shè)備安裝與拆除橋涵支架現(xiàn)澆梁板的支架漏列；現(xiàn)行橋涵混凝土定額除注明外，一般未包括混凝土的拌和和運輸。編制項目的預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)具體項目的施工組織設(shè)計選擇不同的混凝土拌和方式，如攪拌機拌和拌和樓拌和攪拌船拌和，選擇機動翻斗車或水泥運輸車運輸，如不注意就漏計混凝土的摔和和法齡費用。

費率的選用直接影響項目的工程造價，一般來說，部頒編制辦法的費率適用于基建項目。直接費由人工費、材料費、施工機械使用費和其它直接費構(gòu)成。公路工程直接費中其他直接費的取費基數(shù)為直接工程費。其它直接費、間接費取費中“人工土方”不僅適用于人工施工的有關(guān)工程項目，也包括無路面的便道工程。公路工程中間接費規(guī)費計算是以各類工程人工費為計算基數(shù)。其它直接費由冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾工程施工增加費、流動施工津貼、施工輔助費等組成。計算雨季施工增加費時，如一個項目經(jīng)過不同雨量區(qū)或雨季時，應(yīng)分別計算增加率或根據(jù)工程量比例求出平均增加率。但在實際編制預(yù)算時，往往未考慮此問題。間接費由施工管理費和其它間接費組成；其中主副食運費補貼的綜合里程應(yīng)按《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》所列值內(nèi)插后計算所得。工程量計算錯誤工程量是編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，計算工程量是按照設(shè)計圖紙上的幾何尺寸計算工程數(shù)量，除設(shè)計圖紙上已列工程量進行復(fù)核計算外，有些工程量如構(gòu)造物的挖基支護與排水等，需結(jié)合工程實際情況進行計算確定。

路基工程預(yù)算編制時，應(yīng)先分析路基土石方數(shù)量匯總表中挖方與填方數(shù)量有否考慮路槽體積，否則預(yù)算取數(shù)據(jù)時有誤：路基土石方計量中未扣除利用方，全部考慮計價方有誤；填方路段借土工程量計算不正確，因為填方是按壓實方體積計算，借方開挖、運輸是按天然密實方體積計算。預(yù)算編制時產(chǎn)生多列、漏項或重復(fù)計價在計取公路工程計價工程量時，應(yīng)按照施工組織設(shè)計，依照公路施工順序，逐項計取工程量，逐項套用定額。預(yù)算定額對每一項工作內(nèi)容都作了詳細的描述，有的一項定額已包含了多道工序，但又將其中某道工序拿出來單獨計價，這就造成了多列、重復(fù)計價現(xiàn)象。

2編制公路工程預(yù)算的方法

2.2熟悉施工圖紙及各種相關(guān)的資料

施工圖紙不但是指導(dǎo)施工單位進行施工作業(yè)的主要文件，同時也是編制概、預(yù)算文件的重要依據(jù)，列項及摘取工程量大都以此為基礎(chǔ)。編制者在編制文件之前一般都要認(rèn)真閱讀與核實，掌握工程的特點，作到融會貫通，心中有數(shù)。對于外業(yè)調(diào)查收集的資料，認(rèn)真分析，若有不明確或不全之處，另行調(diào)查，以保證預(yù)算的準(zhǔn)確與合理性。

2.3選取正確的工程量

工程分項是預(yù)算工作中的一項重要基礎(chǔ)工作，工程項目是否遺漏、重復(fù)，直接影響工程造價。對于施工經(jīng)驗不甚豐富的人來講，在施工中存在，但圖紙中未標(biāo)明的工程量、工程項目極易被忽略不計，如在路基土石方中，清除場地后回填的土石方體積，填前夯實后增加的土石方體積，自然沉降引起的增加的土石方體積，機械碾壓時增加的路基寬度等必須增補計算的工程量，即無圖紙又無規(guī)范可查，只有造價人員根據(jù)地基及施工組織的詳細資料具體問題具體分析，按現(xiàn)場實際情況具體計算。另外還要考慮輔助設(shè)施，臨時工程及必須增加的工程量，如臨時電力、電訊線路、便道的里程；臨時倉庫、加工場地、臨時建筑物等在籌建工程中的一系列相關(guān)工程內(nèi)容的工程量等?？傊粋€完整的工程項目，不但包括圖紙上的工程量，還包括施工組織、施工方案等涉及到的內(nèi)容及工程量。

項目細分是預(yù)算工作中的一項重要基礎(chǔ)工作。工程的省略或復(fù)制直接影響工程造價。對于那些沒有太多施工經(jīng)驗的人來說，他們存在于建筑中，但是圖中沒有顯示的工作量很容易被忽略。例如，在路基土石方工程中，清理場地后，很容易忽略需要回填的土石方量。壓實條件在填土量增大后，由自然沉降條件增加，機械壓力實時增大路基寬度等，必須加上一定量的計算工作量，也就是說，沒有圖紙和規(guī)范來檢查，只有根據(jù)人員的成本和基礎(chǔ)來確定。施工組織和具體問題的詳細資料具體分析，根據(jù)實際情況具體計算。

2.3理解編制辦法及預(yù)算定額

編制辦法、預(yù)算定額是公路工程預(yù)算編制的依據(jù)。編制辦法對預(yù)算編制的各個程序和步驟、內(nèi)容都作了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴(yán)格遵照執(zhí)行。預(yù)算定額對各工程項目所包含的工程內(nèi)容都作了詳盡的描述，章節(jié)總說明、說明對該章節(jié)如何計算工程數(shù)量，如何套用，如何調(diào)整，亦作了詳細的說明，編制預(yù)算時應(yīng)注意定額的選用和定額包括的內(nèi)容。

3結(jié)語

總之，要解決公路工程中預(yù)算編制中常見的問題及提高概預(yù)算的水平，一定要從多方面、全方位進行思考。要在實踐中積累經(jīng)驗，日常生活中收集材料，工作時謹(jǐn)慎認(rèn)真，秉承一個負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐步的解決公路工程中預(yù)算編制中的問題，提高概預(yù)算的水平。

參考文獻：

[1]趙永昭.梁板式橋梁施工圖預(yù)算編制應(yīng)注意的問題[J].山西建筑.2011（23）.

作者簡介：彭立娜，性別：女，1988年1月出生，籍貫：遼寧省沈陽市，本科學(xué)歷，助理工程師職稱，研究方向為道路與橋梁工程。