馮敏杰 王衡

摘 要：建筑工程造價預(yù)算控制有助于降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證工程施工的質(zhì)量，使工程能夠在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。通過對預(yù)算人員的職業(yè)素質(zhì)和能力進(jìn)行提高，有助于保證預(yù)算工作的質(zhì)量，全面控制施工的各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況。企業(yè)應(yīng)建立和完善管理體系，提高企業(yè)的決策能力，更好的保證工程的質(zhì)量，推動企業(yè)的發(fā)展。本文探討了建筑工程造價管理預(yù)算的問題與解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；預(yù)算問題；解決措施

1 前言

對于建筑工程項目而言，若想提升整個項目實施的效果，強(qiáng)化對工程造價的預(yù)算管理工作很是關(guān)鍵，其是提高預(yù)算控制水平的重要前提，可見，只有做好前期的預(yù)算控制，把握好預(yù)算控制的基本要點，才可為后續(xù)造價控制提供條件。新時期，為提高建筑工程項目的實施效果，為企業(yè)謀求更高的經(jīng)濟(jì)利益，必須將造價預(yù)算控制工作提上日程，前期做好預(yù)算編制工作，科學(xué)規(guī)范工程圖紙，加強(qiáng)對工程量的精準(zhǔn)計算，還要合理設(shè)置定額，這是提高預(yù)算控制水平的一種重要途徑。

2 建筑工程造價管理預(yù)算的問題

2.1 市場的變化性

建筑工程預(yù)算控制問題的形成與市場的變化性有著直接關(guān)聯(lián)。建筑工程的施工置于整個市場環(huán)境之中，企業(yè)預(yù)算過程中收集的相關(guān)信息為當(dāng)時一個階段內(nèi)的，而隨著工程的持續(xù)推進(jìn)，市場形勢逐漸發(fā)生變化，原材料價格等開始出現(xiàn)浮動，在這一情況下，工程造價控制工作將會面臨不同的市場環(huán)境。因此，在市場變化的影響下，企業(yè)原本所制定的工程成本控制預(yù)算方案已經(jīng)與實際情況之間產(chǎn)生了一定的變化，工程造價控制工作也隨之遭遇困境。

2.2 工作人員專業(yè)素質(zhì)不足

工作人員專業(yè)能力不足也會導(dǎo)致預(yù)算控制遭遇問題，出現(xiàn)編制不準(zhǔn)確等情況。預(yù)算編制人員對建筑工程預(yù)算造價負(fù)有主要責(zé)任，因此可以認(rèn)為編制人員的工作能力將會直接決定了工程預(yù)算編制的水平，以及決定了工程預(yù)算控制方案是否具有合理性。而從目前的形勢來看，國內(nèi)從事建筑工程造價預(yù)算編制的人員素質(zhì)整體水平并不高，個人工作能力有限，對于問題的處理不夠全面和充分，或者部分工作人員無法堅守職業(yè)道德，在預(yù)算編制過程中沒有以客觀、公正作為出發(fā)點，而是站在不同的角度，將如何從中獲取利益作為預(yù)算編制的重點。在這種情況下，建筑工程預(yù)算方案往往并不符合建筑工程的實際需求。

2.3 施工單位的不重視、方法不當(dāng)

施工單位對工程造價預(yù)算控制的不重視、方法不當(dāng)是問題產(chǎn)生的又一重要因素。目前建筑行業(yè)市場形勢不斷發(fā)生變化，企業(yè)為了提高市場占有率就必須要保證工程按時交工，甚至能夠提前交工，在這一目標(biāo)的指引下，建筑工程企業(yè)往往會采取各種措施來達(dá)到加快施工進(jìn)展的效果。在此情況下，一方面部分企業(yè)資金投入加大，實際支出超出預(yù)算，增加費用建設(shè)單位又不予認(rèn)可，反而增加了施工企業(yè)的成本投入，另一方面當(dāng)前企業(yè)過分重視短期業(yè)績，從而對工程造價預(yù)算控制有所忽視，未掌握動態(tài)的市場信息，工程造價預(yù)算控制工作未能達(dá)到預(yù)期效果。

3 建筑工程造價管理預(yù)算問題的解決措施

3.1 保證預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性

通過對項目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和研究，分析施工的特點和要求，按照相關(guān)的設(shè)計圖紙、方案等資料進(jìn)行預(yù)算編制，結(jié)合預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)以及材料價格等信息進(jìn)行計算，按照工程的計算原則算出各項費用。預(yù)算人員應(yīng)明確各類資料的詳細(xì)情況，仔細(xì)進(jìn)行分析，理解設(shè)計人員的意圖和具體施工方式，通過對施工過程進(jìn)行判斷，掌握施工的重要環(huán)節(jié)，盡可能的將所有的資金使用情況做好預(yù)算，避免產(chǎn)生遺漏。在對材料成本進(jìn)行預(yù)算時，應(yīng)留出適當(dāng)?shù)膬r格空間，同時預(yù)估可能產(chǎn)生的材料浪費，合理的控制各方面的成本，為投資提供一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提高預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

3.2 精準(zhǔn)把握工程量計算工作

對工程量計算的精準(zhǔn)把握同樣是建筑工程造價預(yù)算控制的必要環(huán)節(jié)，對建筑工程造價管理而言，造價預(yù)算、造價控制以及施工進(jìn)度安排等全部要建立在工程量計算的基礎(chǔ)之上，并且圍繞著工程量而展開。工程量計算工作的任務(wù)量相對較大，涉及到很多分部分項工程，而工程量計算工作要盡量做到統(tǒng)籌安排、合理計算的順序、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合理引用，充分利用建筑物點、線、面的邏輯關(guān)系。在工程量計算工作完成后，為了保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行嚴(yán)格的審查與檢驗，從而才能夠保證造價預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

3.3 規(guī)范建筑工程招投標(biāo)，做好設(shè)計控制

要想提高建筑工程造價預(yù)算工作效率與質(zhì)量，工程造價預(yù)算人員就要規(guī)范建筑工程招投標(biāo)，做好設(shè)計控制。企業(yè)首先應(yīng)該收集到更多與該工程有關(guān)的資料，在對項目進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，確定出應(yīng)該投資的金額，從而在后期進(jìn)行招投標(biāo)時，有更具體的數(shù)值能夠依據(jù)；其次企業(yè)應(yīng)該深入建筑工程施工行業(yè)，大致了解市場行情，從而設(shè)計出基礎(chǔ)的造價設(shè)計；最后，在有可參照依據(jù)的基礎(chǔ)上，使工程項目能夠在公平、公開、公正的招投標(biāo)流程下，找出更適合該建筑項目的施工設(shè)計，在考慮施工設(shè)計可行性時，企業(yè)不僅應(yīng)該考慮到設(shè)計的可行性、建筑工程施工質(zhì)量，更應(yīng)該考慮到不同設(shè)計在后期施工中的造價，從而在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減小企業(yè)在工程施工方面的不必要支出、

3.4 重視工程變更，控制變更造價

在上文的分析中，我們也了解到工程變更對建筑工程造價預(yù)算工作的影響，基于此，預(yù)算人員就應(yīng)該以控制要點為依據(jù)，提高對工程設(shè)計變更的重視，在工程質(zhì)量符合要求的前提下，盡可能避免工程設(shè)計出現(xiàn)不必要的變更情況。這就要求建筑工程造價預(yù)算人員要做好以下幾方面工作：一是施工資料分析工作，只有詳細(xì)分析施工材料，才能靈活控制工程預(yù)算，在分析施工材料時應(yīng)該將重點放在當(dāng)前施工設(shè)計與工程質(zhì)量、施工資料方面，從而為后期是否進(jìn)行設(shè)計變更提供支持；二是當(dāng)工程出現(xiàn)是否進(jìn)行變更的爭議時，預(yù)算人員應(yīng)該結(jié)合自身對施工資料的分析，盡可能降低工程變更可能；三是當(dāng)工程出現(xiàn)必須變更情況，預(yù)算人員應(yīng)該盡可能結(jié)合未變更預(yù)算，做好變更造價的控制工作，縮小變更前后工程預(yù)算差異。

3.5 結(jié)合工程情況，做好實施階段預(yù)算

實施階段作為建筑工程施工中耗時最長的階段，對建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，為了減小項目實施階段預(yù)算誤差，預(yù)算人員就要做好前期工程情況收集、實施階段造價控制工作，具體來說應(yīng)該做好以下幾方面工作：一是做好項目施工中材料管理工作，由于建筑工程量相對較大，在施工過程中很可能會出現(xiàn)浪費施工材料的情況，同時這也是造成建筑工程造價提高的主要原因，因此建筑工程實施單位就應(yīng)該做好施工材料日常管理工作，降低施工材料出現(xiàn)無法使用的概率；二是提高建筑工程進(jìn)度控制質(zhì)量，從而減小施工單位在施工人員方面的資金投入，保證建筑工程在實施過程中各項費用都能夠正常使用，避免出現(xiàn)過量支付問題。

總而言之，建筑工程造價預(yù)算控制是工程管理工作的重要組成部分，也是整個工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，相關(guān)的單位或者企業(yè)必須要做好工程造價預(yù)算的編制工作，并采取有效的措施解決這一問題將造價預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)，同時，還應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的風(fēng)險控制方案，對工程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理的預(yù)測，并制定相應(yīng)的解決方案，將風(fēng)險和損失降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐媛媛.建筑工程造價預(yù)算控制要點及其對策[J].智能城市，2016（11）.

[2] 朱國強(qiáng).論建筑工程造價預(yù)算控制要點的把握[J].統(tǒng)計與管理，2016（8）.