李圣婷

摘 要：伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程也在快速推進(jìn)，為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，改善原有的粗獷發(fā)展方式，整體提出了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展概念。在新型城鎮(zhèn)化的環(huán)境下，傳統(tǒng)的農(nóng)村規(guī)劃模式已無法達(dá)到現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，因此，美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展成為當(dāng)今鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)?；诖?，文章首先對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了概述，然后分析了當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)中存在的問題并對相應(yīng)的解決方法進(jìn)行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃要點(diǎn)

1 引言

“新型城鎮(zhèn)化”和“美麗鄉(xiāng)村”兩個(gè)概念的提出，其主要原因在于我國鄉(xiāng)村建設(shè)本身存在復(fù)雜性，加之在新型城鎮(zhèn)化背景下，對鄉(xiāng)村提出了更高的規(guī)劃建設(shè)要求，從而使鄉(xiāng)村規(guī)劃難度增加；美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)模式的應(yīng)運(yùn)而生，極大程度上改善了鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，但在推廣與規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在一些問題，因此需要引起相關(guān)部門的重視。

2 新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村概述

新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)志為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，具體包括三個(gè)層次的內(nèi)容：首先是人的轉(zhuǎn)變，即為鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)化為城市居民；其次就是轉(zhuǎn)入人員的生活方式、條件、質(zhì)量等方面的城鎮(zhèn)化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有兩個(gè)方面的層次：首先自然環(huán)境優(yōu)美、公共設(shè)施完善，即為物質(zhì)生活豐富；其次就是人們的精神狀態(tài)“富足”，社會(huì)和諧美滿。

美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵特征包括兩個(gè)層次：一是生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧。要實(shí)現(xiàn)五個(gè)層面的“美”：規(guī)劃先行科學(xué)布局美；景觀提升鄉(xiāng)村田園美；創(chuàng)業(yè)增收文化生活美；鄉(xiāng)風(fēng)文明村民素質(zhì)美；村容整潔生態(tài)環(huán)境美。由此可見，美麗鄉(xiāng)村之“美麗”既體現(xiàn)在生態(tài)層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化道路緊密聯(lián)系，相輔相成，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將從根本上改變農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)涵，消除城鄉(xiāng)二元社會(huì)的巨大差距，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速提供必要準(zhǔn)備。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃宗旨

3.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須要以“人”為主導(dǎo)

“三農(nóng)問題”一直是中央乃至全世界關(guān)注的重點(diǎn)，農(nóng)民作為農(nóng)村各項(xiàng)活動(dòng)的主體，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，一定要發(fā)揮農(nóng)民的積極性。以人為本，以“農(nóng)民”為主，首先要加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，通過各種宣傳方式，讓農(nóng)民真正了解環(huán)保對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處。其次是要政府加大對農(nóng)村新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)對新型農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，在資金上給予一定的扶持，為農(nóng)民解除后顧之憂。

3.2 改革農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展空間，但一直以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，當(dāng)前所有問題的重點(diǎn)就是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展緩慢，主要原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，粗放型經(jīng)濟(jì)占主體。為了改善這種狀況，必須大力發(fā)掘農(nóng)村潛在的發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)資源的利用效率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，利用有效的資源實(shí)現(xiàn)利益的最大化。與此同時(shí)，針對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多的問題，也要積極鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

3.3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本國策

綠色是鄉(xiāng)村的底色，如何發(fā)揮出鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓綠色經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展作為我國的基本國策，適用于任何方面，特別是在發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中顯得尤為重要。目前，我國農(nóng)村存在大量的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，環(huán)境破壞程度高，污染嚴(yán)重。相關(guān)部門要因地制宜，通過循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，利用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)可再利用資源的利用。泥石流等自然災(zāi)害因植被的大量破壞，每年都會(huì)對農(nóng)村造成巨大的打擊。因此，一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，加強(qiáng)對新技術(shù)、新能源的利用，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，減少落后的發(fā)展方式對環(huán)境的破壞，保證鄉(xiāng)村村容干凈，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的“自然美”，社會(huì)管理水平同步提升，人與人之間關(guān)系融洽，和諧，體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的“人文美”。

4 城鄉(xiāng)規(guī)劃中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)的具體策略

4.1 尊重農(nóng)民的主體地位

新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化。任何工作的開展和實(shí)施，都要以人為核心，即一切工作都要以維護(hù)農(nóng)民的切身利益為中心。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要從農(nóng)村的具體情況出發(fā)，具體問題具體分析，根據(jù)農(nóng)村的具體情況和發(fā)展?jié)摿χ贫茖W(xué)、合理的規(guī)劃方案。也要積極聽取農(nóng)民的有效意見，認(rèn)真聽取群眾的訴求，將農(nóng)民的需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4.2 做好鄉(xiāng)村空間規(guī)劃

通過進(jìn)入到鄉(xiāng)村進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查走訪，從而了解到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中具體的建設(shè)情況。有效的針對村民家中現(xiàn)有的各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行登記了解，從而在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中滿足現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)生活需要。并且尊重農(nóng)民的自身意見，真正的在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中提高人們的生活質(zhì)量。此外，對于今后村民對于交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求，對于鄉(xiāng)村道路進(jìn)行完善時(shí)，相比要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)交通設(shè)施，保證村民后期建設(shè)發(fā)展需要。

4.3 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

為了提升農(nóng)村現(xiàn)有資源的使用效率，需要根據(jù)實(shí)際的使用情況進(jìn)行合理優(yōu)化，并且發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，從而降低鄉(xiāng)村廢棄物的排放量。所以，根據(jù)鄉(xiāng)村所處的實(shí)際區(qū)域，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，利用科學(xué)技術(shù)的方法轉(zhuǎn)化現(xiàn)有低效率的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村資源變廢為寶，避免對于自然環(huán)境造成污染等。為此，相關(guān)的政府管理部門需要不斷的加大對于農(nóng)村環(huán)保力量的投入，通過提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金來為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)行保駕護(hù)航，真正的讓農(nóng)民的居住環(huán)境與生活水平得到提高。

4.4 改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境

隨著我國大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，對于目前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要求也要深入到美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃中，通過改善傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將現(xiàn)有的農(nóng)村資源進(jìn)行優(yōu)化，從而發(fā)掘其中蘊(yùn)藏的巨大文化與生態(tài)保護(hù)的價(jià)值，避免了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而對生態(tài)環(huán)境的破壞。（1）規(guī)劃部門要加大對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，通過不斷的進(jìn)行村民廣播等，對農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識的教育。將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念深入到每一個(gè)村民的意識中，使其在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃中遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)原則問題。（2）建立一個(gè)完善的鄉(xiāng)村環(huán)保機(jī)制，通過明確責(zé)任，使其在環(huán)境保護(hù)過程中認(rèn)識到自身的工作重要性，從而為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打好基礎(chǔ)。此外，對于在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，通過使用環(huán)保材料來擴(kuò)大農(nóng)村可再生資源的利用率，讓農(nóng)民真正了解到什么時(shí)綠色發(fā)展理念。

4.5 提高農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的積極主動(dòng)性

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中，我們的村民作為美麗鄉(xiāng)村的居住主體，其也是整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。因此，加強(qiáng)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，能夠使其建設(shè)更加符合農(nóng)民自身的發(fā)展要求，從而提高了建設(shè)的質(zhì)量。（1）在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，不斷的加強(qiáng)農(nóng)民自身的參與積極性，讓其對于自身主體意識進(jìn)行提高，真正的認(rèn)識到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要性。（2）不斷的提升農(nóng)民自身綜合素質(zhì)，通過教育培訓(xùn)的方式來提高農(nóng)民自身的科學(xué)文化知識，只有擁有更多的文化知識，才能夠擁有足夠的能力去參加農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)。此外，不斷的加強(qiáng)自身文化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我教育與進(jìn)步，這樣才能夠不斷的為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

5 結(jié)論

綜上所述，我國對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃政策的提出，有利于我國農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，使我國的城鄉(xiāng)差距可以進(jìn)一步縮小。相關(guān)人員要在工作中對各地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行充分了解和分析，從而提升對于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)質(zhì)量，更好的推進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。

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