烏云

摘 要 在動(dòng)物生產(chǎn)過程中有效的進(jìn)行檢疫，不僅可以提高動(dòng)物的健康，還能提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，能提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督水平，降低動(dòng)物疫病流行率，它可以減少人與人畜共患傳染病的感染。本文對(duì)動(dòng)物檢疫工作的特點(diǎn)及意義，改善動(dòng)物生產(chǎn)、管理相關(guān)人員的動(dòng)物檢疫意識(shí)。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物檢疫工作；功能；特點(diǎn)；布局

前言

我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組成中的重要部分，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置。據(jù)我國(guó)相關(guān)管理部門不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)正在以平均5%左右的比重逐年上升。影響畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素有很多，其中的動(dòng)物檢疫工作最為突出，原因是這項(xiàng)工作的執(zhí)行質(zhì)量直接影響著肉類加工市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1 物檢疫的現(xiàn)實(shí)功能

動(dòng)物檢疫的功能表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，其實(shí)質(zhì)是對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品安全性的鑒定和評(píng)價(jià)，具有專業(yè)技術(shù)鑒定與公共安全管理的雙重屬性，主要體現(xiàn)在生物安全管理和食品安全管理兩個(gè)方面。

1.1 生物安全管理功能

動(dòng)物檢疫的目的就是防止動(dòng)物疫病傳播。它能檢查鑒定動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品是否染疫、帶毒，能降低和消除其傳播動(dòng)物疫病、人畜共患病的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，從而確保生物安全。

1.2 食品安全管理功能

動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品屬初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品范疇，也是大眾食品原料。動(dòng)物檢疫貫徹的全程監(jiān)管理念、原則，以及對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入食物消費(fèi)鏈前實(shí)行的檢疫許可是動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)?！秳?dòng)物檢疫合格證明》也理所當(dāng)然地成為動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要準(zhǔn)入標(biāo)志。相關(guān)食品加工企業(yè)和監(jiān)管部門都應(yīng)該依法核對(duì)、核查動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫證明，并銜接建立相應(yīng)管理制度。

2 特點(diǎn)

2.1 具有強(qiáng)制性

動(dòng)物檢疫是一種政府行為，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決服從并積極協(xié)助檢疫人員工作。凡不按規(guī)定或拒絕、阻撓、抗拒動(dòng)物檢疫工作的，都屬于違法行為，將受到法律的制裁。造成的后果，如觸犯法律，要依法追究其刑事責(zé)任。

2.2 具有法定的機(jī)構(gòu)和人員

我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，縣級(jí)以上的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是動(dòng)物檢疫與實(shí)施監(jiān)督的主體。動(dòng)物檢疫工作人員必須按規(guī)定，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)，符合條件并取得資格證書者才能在規(guī)定的范圍內(nèi)從事動(dòng)物檢疫工作。

2.3 法定的檢疫對(duì)象

法定的檢疫對(duì)象是指由國(guó)家或地方根據(jù)動(dòng)物疫病的流行情況、分布區(qū)域及危害，以法律形式規(guī)定某些動(dòng)物疫病為必檢的動(dòng)物疫病。動(dòng)物檢疫時(shí)將法定的檢疫對(duì)象作為工作重點(diǎn)。如口蹄疫、豬瘟、炭疽等。

2.4 法定的檢疫和處理方法

動(dòng)物檢疫工作人員必須按照規(guī)定的方法對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫、處理，必須執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如豬旋毛蟲病指定診斷方法是病原鑒定，口蹄疫指定診斷方法是酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)，病毒中和試驗(yàn)。

3 我國(guó)動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)情況

在我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)已成為支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，養(yǎng)殖業(yè)也是作用較為突出的一個(gè)。我國(guó)各個(gè)城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖市場(chǎng)主要集中在郊外，養(yǎng)殖業(yè)為這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但由于國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖市場(chǎng)的監(jiān)管力度和政策扶持力度不夠，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展還存在較多的問題，比如很多城鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)一旦遇到疫情，由于缺乏專業(yè)的獸醫(yī)隊(duì)伍，一些來自周圍村莊的獸醫(yī)僅憑現(xiàn)有的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，無法對(duì)動(dòng)物發(fā)病的特征進(jìn)行科學(xué)分析；檢疫也只是遵循以往的方法，有些檢疫方法甚至缺乏科學(xué)的理論依據(jù)，不能保證動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量和目的，同時(shí)，一些不正確的檢疫方法的使用，也可能給畜牧養(yǎng)殖企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。

4 動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展布局

4.1 動(dòng)物檢疫的規(guī)范化

法律法規(guī)是動(dòng)物檢疫工作開展的依據(jù)，只有健康的法律法規(guī)，才能促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的高效開展?，F(xiàn)階段來看，我國(guó)動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，動(dòng)物檢疫的執(zhí)法力度不強(qiáng)，從而造成動(dòng)物檢疫不規(guī)范，動(dòng)物檢疫工作難以順利開展。因此，動(dòng)物檢疫工作未來發(fā)展道路上，必須結(jié)合我國(guó)當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀，加快完善動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)，在《動(dòng)物防疫法》的基礎(chǔ)上，建立起相關(guān)配套法規(guī)，如《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物檢疫技術(shù)規(guī)范》、《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法操作標(biāo)準(zhǔn)》等，以健全的法律法規(guī)來推動(dòng)動(dòng)物檢疫工作的高效開展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫的規(guī)范化。

4.2 動(dòng)物檢疫的專業(yè)化

動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)技術(shù)性的工作，對(duì)檢疫工作人員要求較高，但是，就目前來看，我國(guó)動(dòng)物檢疫工作人員的專業(yè)水平比較低，不熟悉動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)、沒有掌握先進(jìn)的動(dòng)物檢疫手段，以至于動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量不高、效率偏低。因此，在動(dòng)物檢疫工作改進(jìn)道路上，相關(guān)部門必須加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。首先，要強(qiáng)化檢疫工作人員對(duì)動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，只有全面了解相關(guān)法律法規(guī)，才能做到依法檢疫；其次，要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，將動(dòng)物檢疫工作中需要注意的事項(xiàng)、以及先進(jìn)的檢疫手段告知檢疫人員，使其熟練掌握。另外，要積極落實(shí)責(zé)任制，將動(dòng)物檢疫工作相關(guān)責(zé)任落實(shí)下去，進(jìn)而更好地規(guī)范動(dòng)物檢疫行為，推動(dòng)動(dòng)物檢疫的專業(yè)化發(fā)展。

4.3 動(dòng)物檢疫的信息化

動(dòng)物檢疫工作設(shè)計(jì)內(nèi)容比較多，在動(dòng)物檢疫過程中，必然會(huì)產(chǎn)生許多信息，如何將這些信息有效的利用起來是當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作中亟需解決的一個(gè)問題。目前來看，由于信息不能共享，直接導(dǎo)致了動(dòng)物檢疫工作效率低?，F(xiàn)行社會(huì)形勢(shì)下，信息化發(fā)展已成為必然，實(shí)現(xiàn)信息化是社會(huì)變革的內(nèi)在要求，對(duì)于動(dòng)物檢疫工作而言，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，要極大投入，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫的信息化操作。相關(guān)部門要結(jié)合動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一的信息化操作系統(tǒng)，將動(dòng)物檢疫工作全部納入信息化系統(tǒng)中去，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)控和管理，從而提高動(dòng)物檢疫工作效率。

5 結(jié)束語

總之，這項(xiàng)工作的質(zhì)量直接影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，所以工作人員在對(duì)動(dòng)物的建議工作進(jìn)行安排時(shí)，一定要本著較高的責(zé)任心與使命感，嚴(yán)格執(zhí)法，讓動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量有保障，進(jìn)一步維護(hù)群眾在肉類食品上的食用安全。

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