烏蘭

[摘 要] 綠水青山就是金山銀山，要建設(shè)美麗中國，就必須重視農(nóng)村的環(huán)境問題。新疆博樂市被譽(yù)為國家衛(wèi)生城市，自古便享有“銀色的草原”這一美稱。為保持這一美稱，本文從新疆博樂市農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)狀出發(fā)，探究博樂市當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村環(huán)境污染；治理；博樂市

[中圖分類號(hào)] X33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2018）05-105-2

我國農(nóng)村擁有較為豐富的資源，為城市的建設(shè)與發(fā)展提供了大量資源，但與此同時(shí)也給農(nóng)村帶來了一系列的負(fù)面影響。例如，林木資源的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重；在城郊地區(qū)建設(shè)污染強(qiáng)度大的工廠，導(dǎo)致該地區(qū)空氣、水源均遭到嚴(yán)重的污染。而且隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題更加突出。一方面，人為的環(huán)境破壞、生產(chǎn)生活垃圾的污染、自然環(huán)境的惡化等均對(duì)我國農(nóng)村環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的影響；另一方面，我國農(nóng)村環(huán)境污染治理的法律法規(guī)、體制機(jī)制的建立不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理工作的開展缺乏支撐。鑒于此，探究我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理措施，有益于改善我國的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升我國的綜合國力，為子孫后代造福。

1 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的意義

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在理論意義方面，首先，農(nóng)村的環(huán)境治理問題關(guān)乎美麗中國的建設(shè)，是美麗中國建設(shè)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其次，農(nóng)村環(huán)境治理還是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)提供可持續(xù)發(fā)展的必要手段。眾所周知，新農(nóng)村建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展與生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的目標(biāo)，其中農(nóng)村環(huán)境污染治理便是實(shí)現(xiàn)村容整潔的一個(gè)重要方面，農(nóng)村環(huán)境污染如若得到有效的治理，能夠協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)及政治等方面和諧發(fā)展。最后，農(nóng)村環(huán)境污染的有效治理不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，而且有利于農(nóng)村政治管理水平得到不斷提升。同時(shí)提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)能夠減輕政府治理環(huán)境問題的政治壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)意義方面，通過對(duì)新疆博樂市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解博樂市農(nóng)村環(huán)境污染治理現(xiàn)狀，探究博樂市農(nóng)村環(huán)境治理過程中存在的問題，并提出一系列的對(duì)策，具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 博樂市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及原因

博樂市農(nóng)村環(huán)境污染大致表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)性污染、生產(chǎn)性污染、生活性污染、自然環(huán)境破壞所帶來的污染四方面。農(nóng)業(yè)性污染，主要表現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生諸如秸稈就地焚燒、不合理施加化肥等問題，會(huì)給農(nóng)村的空氣、水源、土地等資源造成污染。生產(chǎn)性污染，主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在運(yùn)作過程中所產(chǎn)生的廢水、排放的廢氣及污染物等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了極大的威脅。生活性污染，主要包括農(nóng)村生活垃圾的隨意排放，生活垃圾的不嚴(yán)格、不規(guī)范處理等，使得農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”。農(nóng)村的生活垃圾眾多，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響較大。自然環(huán)境遭遇破壞后，也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至造成生態(tài)環(huán)境被破壞[1]。部分農(nóng)村地區(qū)存在較為嚴(yán)重的亂砍濫伐現(xiàn)象，使得林木資源嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，間接造成洪澇災(zāi)害頻發(fā)及土壤荒漠化。

在博樂市的農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)象中，生產(chǎn)性污染占據(jù)主要方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所帶來的工業(yè)性污染問題十分突出。這是因?yàn)椴糠值胤秸疄榱吮Ｗo(hù)城市環(huán)境而將污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移至農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)知不足，而且政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染不夠重視，使得農(nóng)村因工業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的污染現(xiàn)象逐漸加劇，最終威脅到村民的身心健康，阻礙農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，在畜牧養(yǎng)殖過程中，農(nóng)村居民對(duì)畜禽糞便的不恰當(dāng)處理也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，因施肥所造成的污染現(xiàn)象也較為突出；加之農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不足，使得生活垃圾隨處可見，得不到有效的處理，嚴(yán)重污染了其賴以生存的環(huán)境。

3 博樂市農(nóng)村環(huán)境污染治理現(xiàn)狀

博樂市對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的治理進(jìn)行了積極的探索，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”這一政策，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入，通過積極爭取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對(duì)博樂市農(nóng)村環(huán)境連片的整治，為博樂市美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)做出了較為重要的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，博樂市還推行了城鄉(xiāng)垃圾收集處理長效管理機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。對(duì)此，博樂市開展村居清潔家園行動(dòng)，在博樂市的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立環(huán)境保護(hù)的工作站，而且配備了2名工作人員。此外，博樂市還積極開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，將小營盤鎮(zhèn)確定為創(chuàng)建自治區(qū)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的示范鎮(zhèn)。而且博樂市積極探究了畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，并對(duì)畜禽糞便的處理進(jìn)行了環(huán)保方面的探究。

4 博樂市農(nóng)村環(huán)境治理存在的主要問題

首先，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、體制機(jī)制仍有待完善。其次，博樂市雖然設(shè)立了環(huán)境保護(hù)工作站，而且配備了工作人員，但是工作人員的專業(yè)水平及能力不足，農(nóng)村環(huán)境污染治理工作未得到有效開展。與此同時(shí)，農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，并且基層干部帶動(dòng)農(nóng)村居民開展環(huán)境保護(hù)工作的積極性較弱。最后，政府對(duì)畜禽糞便等進(jìn)行生態(tài)處理需要大量的資金扶持，對(duì)于工業(yè)性企業(yè)多帶來的污染進(jìn)行處理同樣需要資金扶持，需要多渠道籌措資金。

5 博樂市農(nóng)村環(huán)境污染治理對(duì)策

5.1 完善我國農(nóng)村環(huán)境治理的法律法規(guī)

加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)立法建設(shè)，在修訂現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，增加關(guān)于農(nóng)村環(huán)境治理的法律條款，憑借法律保護(hù)農(nóng)村的環(huán)境治理，使環(huán)境治理做到有法可依。

5.2 建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效監(jiān)管機(jī)制

建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境治理工作選擇信息公開的方式，這樣能夠促進(jìn)基層干部同村民之間的溝通與交流，有利于環(huán)境治理工作的有效展開；建立長效評(píng)價(jià)機(jī)制，將農(nóng)村的環(huán)境污染治理納入基層政府人員的考核標(biāo)準(zhǔn)中，使基層管理人員能夠切實(shí)為改變農(nóng)村環(huán)境服務(wù)。

5.3 利用多種方式提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

利用多種方式提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，如利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體加強(qiáng)宣傳，并積極開展關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，以較為新穎的方式吸引農(nóng)村居民，提升農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。另外，需做好對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育，將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入教材，增強(qiáng)農(nóng)村青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

5.4 政府加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入力度

加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入力度，主要包括畜禽糞便生態(tài)處理技術(shù)、農(nóng)作物秸稈生態(tài)處理技術(shù)及工業(yè)性污染的處理技術(shù)等方面的資金扶持。與此同時(shí)，給予農(nóng)村環(huán)境治理充足的財(cái)政補(bǔ)貼，并采用獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。除此之外，還要合理利用農(nóng)村環(huán)境治理資金，確保資金用得恰到好處。

參考文獻(xiàn)

[1]何曉燕.我國農(nóng)村環(huán)境污染問題及治理研究[D].株洲：中南林業(yè)科技大學(xué)，2012.