郭玲玲

摘 要：房屋修繕改造指的是在不影響房屋主體承重結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對房屋外墻、屋頂、門窗等結(jié)構(gòu)進行改造維修，在有效減少施工成本的前提下，延長房屋的使用周期。本文分析了房屋修繕改造工程的特點，并對其中存在的安全因素提出了相應(yīng)的監(jiān)管建議，以更好的提高房屋修繕的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：房屋修繕；改造工程；特點；安全；措施

1 前言

隨著房屋使用周期的延長，時間越久，房屋的剛度、結(jié)構(gòu)、安全性、耐久性以及使用的功效和可靠性都會有不同程度的降低，要想繼續(xù)延長房屋的使用周期，必須對房屋進行修繕改造，在有效減少施工成本的前提下，延長房屋的使用周期，提高房屋的使用性能和安全性能。

2 房屋修繕的特點和類型

房屋修繕、設(shè)計和改造具有服務(wù)和生產(chǎn)的雙重功效，是一種經(jīng)常性的工作，涉及的點多面廣，項目工種零散復(fù)雜，因此必須在科學(xué)合理的范圍內(nèi)進行有效控制。首先要根據(jù)房屋工程的實際特點和使用情況，研究制定合理的房屋修繕改造計劃，在房屋修繕和改造過程中，對各類資源要科學(xué)、合理使用，做到因房制宜，要根據(jù)房屋破損的嚴(yán)重程度，來決定房屋是否需要大修、中修、小修、翻修或者綜合維修。房屋修繕改造過程中，要盡量使用較少的原料，盡量花最短的時間，最大化的控制修繕費用。要根據(jù)修繕的程度來控制費用。如果房屋基本保持原來的完整等級，為了達到預(yù)防性養(yǎng)護就可以實行小修；如果房屋建筑結(jié)構(gòu)的基本要求已經(jīng)不符合或者部分部位已經(jīng)破損，需要對局部進行維修，通常只需要拆換少量主體構(gòu)件，修繕費用要盡量控制在同類新建工程造價的20%以內(nèi)，使原有房屋的基本結(jié)構(gòu)和規(guī)模得到保持，這種維修一般稱得上中修；如果不需要全部拆除而需拆除或者牽動部分設(shè)備和主體構(gòu)件，可以稱得上是大修，通常大修費用要控制在新建造價的25%-30%；如果房屋破損程度較大，失去了修繕價值，就要全部拆除，這稱得上返修。返修時要制定翻修計劃，翻修工程費用要控制在新建同類建筑所需費用之下；綜合修繕主要對成片的房屋進行一次性修繕，通常費用要控制在同類建筑物總造價的20%以上。

3 房屋修繕和改造過程中存在的安全問題

3.1 工程監(jiān)管存在隱患

一是存在房屋修繕的招投標(biāo)程序和監(jiān)管體制不規(guī)范的現(xiàn)象，招投標(biāo)過程中存在施工單位資質(zhì)、人員素質(zhì)不達標(biāo)和管理不合格情況，監(jiān)管責(zé)任落實不到位。二是違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包工程。有時修繕工程會進行分包和轉(zhuǎn)包，使真正施工單位利潤較低，房屋修繕的整體質(zhì)量和安全性得不到根本保證。三是監(jiān)管部門如果存在管理缺位、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏、管理責(zé)任不明等，容易致使安全監(jiān)管不能有效落實。

3.2 修繕過程中存在的安全隱患

房屋進行修繕改造前，必須要進行詳細(xì)的勘察和科學(xué)合理的設(shè)計，制定科學(xué)的修繕改造方案，并編制合理的成本預(yù)算，有效管控整個修繕改造的全過程，保證修繕工作的順利進行和施工質(zhì)量的達標(biāo)。當(dāng)前，房屋修繕勘察一般多由施工單位組織實施，由于缺乏行政部門的指導(dǎo)和管理，在進行勘察時不嚴(yán)格按照實際情況進行分析，施工設(shè)計人員也沒有嚴(yán)格按照有關(guān)要求進行設(shè)計，對安全性因素考慮不周的，留下了安全隱患。另外在施工過程中，施工單位為了節(jié)省開支，投工減料或不嚴(yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行，導(dǎo)致出現(xiàn)一些違法操作、違規(guī)施工現(xiàn)象，比如消防管控、現(xiàn)場布置、腳手架、臨時用電、廢料處理、材料堆放等不按照相關(guān)要求進行處置和實施，甚至直接忽略了某些環(huán)節(jié)，為房屋的修繕和改造埋下了較大的安全隱患。

3.3 施工人員整體素質(zhì)較低

房屋修繕和改造工程一般對時間的要求性較強，必須在較短的工期內(nèi)完成，因此一些施工單位會存在為了趕進度、趕工時而加班加點超負(fù)荷工作，容易導(dǎo)致施工人員因過度疲勞發(fā)生安全問題。另外有的員工施工安全和施工技術(shù)方面的知識掌缺乏，質(zhì)量意識和安全意識薄弱，在施工中隨意性較強，不能嚴(yán)格按照施工方案和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，安全技術(shù)交底不夠，或安全措施采取的不到位，致使施工過程存在安全隱患。對施工人員的監(jiān)督考核機制還沒有有效發(fā)揮，有的考核機制不健全，監(jiān)督力度不夠，監(jiān)管不到位，施工人員沒有將安全意識放在施工的重要位置，房屋修繕過程中容易出現(xiàn)安全問題。

4 房屋修繕和改造工程的安全分析

4.1 要高度重視修繕工程的查勘設(shè)計

房屋工程進行修繕和改造時，查勘與設(shè)計是一個重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就是要詳細(xì)的勘查修繕的房屋，進行科學(xué)合理的設(shè)計，制定詳細(xì)科學(xué)的修繕方案，來指導(dǎo)整個修繕改造過程。如果對修繕工程不進行詳細(xì)的查勘，勢必會造成對房屋的特點現(xiàn)狀及修繕程度掌握不清楚，制定的設(shè)計方案不符合業(yè)主需要及后期使用要求，導(dǎo)致在修繕施工過程中一味地更改設(shè)計方案和使用材料，對施工進度和施工質(zhì)量形成影響。所以施工部門要高度重視房屋修繕的查勘，設(shè)計人員要根據(jù)房屋的破損情況制定合理的修繕方案，確保房屋修繕和改造的安全性、經(jīng)濟性、實用性，取得最好的修繕改造效果。

4.2 要高度重視隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收

房屋修繕工程屬于一種隱蔽性的工程，其修繕過程中的可控性、可預(yù)見性較差，一些結(jié)構(gòu)性問題或一些破損部位很難發(fā)現(xiàn)，因此準(zhǔn)確、及時的檢查和驗收隱蔽工程質(zhì)量，可以有效確保房屋的整體質(zhì)量。對隱蔽性工程進行測量和驗收時要注意做好相關(guān)記錄，整理好相關(guān)資料，客觀真實的反應(yīng)房屋情況。修繕和改造過程中要統(tǒng)籌考慮勘查設(shè)計和房屋施工等各個環(huán)節(jié)，全面了解和掌握各環(huán)節(jié)、各步驟的施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)，與施工單位共同研究分析，制定一套有效的處理方案或采取切實有效的改進措施，使相關(guān)問題得到解決。

4.3 加強隱蔽工程驗收的資料整理和分析

房屋修繕和改造工程相對較為獨立，做好驗收資料的整理和分析尤為重要。施工單位要切實采取措施，在施工過程中對隱蔽性工程進行資料收集、整理并不斷完善。房屋修繕和改造由于受施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境、業(yè)主需求等方面因素的影響，不免會有一些需要不斷修改設(shè)計方案的現(xiàn)象，設(shè)計人員要對修改的相關(guān)資料比如臨時變更修改通知書、周圍影響因素、現(xiàn)場變更簽證手續(xù)、材料的實際供應(yīng)情況、材料設(shè)備型號規(guī)格改變等各方面資料，及時進行搜集完善和整理，作為驗收的重要憑證。

4.4 處理好與周邊居民的關(guān)系

房屋的修繕和改造一般在原來居住房屋的基礎(chǔ)上進行的，周圍一般都有住戶，修繕過程中勢必會對其他住戶造成一定影響，施工過程中必要的安全防護措施一定要到位，要文明施工，注意施工的時間段，盡量避開休息時間，保證不對居民造成不良的影響。另外房屋修繕和改造時，要與業(yè)主進行交流和溝通，了解和掌握業(yè)主的住房需求和要解決的問題，設(shè)計時要根據(jù)業(yè)主需要進行科學(xué)的設(shè)計。施工過程中，要落實相關(guān)的施工管理制度，目標(biāo)管理、責(zé)任管理等制度都要落實到人頭，確保施工中嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范操作，提高房屋修繕的安全性、實用性。

5 結(jié)語

房屋修繕和改造要根據(jù)其自身的特點，選擇科學(xué)、合理的施工方案和技術(shù)，減少材料消耗，提高資源利用效率，提高工程耐久性、安全性，延長房屋使用壽命。

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