劉靜敏

摘 要：當前，通信建設投資緊縮，市場競爭激烈，投標折扣率甚至低至二、三折，施工行業(yè)環(huán)境惡化，項目管控稍有不慎則有可能造成虧損，因此，施工企業(yè)的成本管控愈發(fā)重要。本文主要研究了通信施工企業(yè)成本管理，分析總結了通信施工企業(yè)成本管理工作的特點和不足，從實行項目立項管理、實施精細化預算管理體系、加強現場成本的管控、完善成本管理制度、實行財務人員委派制等方面討論了提高通信施工企業(yè)成本管理水平的若干措施。

關鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；通信；問題探討

中圖分類號：F632.3 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0300-02

前 言

隨著通信建設投資進一步緊縮、施工市場競爭日趨激烈，通信工程企業(yè)呈現微利化趨勢，部分施工企業(yè)只落得轟轟烈烈干工程，慘滲淡淡無利潤的境地。市場環(huán)境的變化和工程精細化管理的需求，使施工企業(yè)在承攬任務、組織施工、施工方式、資金運用和現場管理等方面發(fā)生了一系列變化，粗放型成本管理模式已不能滿足當前工程管理的要求。工程成本管理要求施工企業(yè)財務部門與市場經營部門、項目管理部門、項目部等通力合作，緊抓影響成本費用發(fā)生的各個環(huán)節(jié)，運用責任分解、目標控制、預算考核等手段，把成本控制落到實處。

成本管理是通信施工企業(yè)在發(fā)展過程中需要注意的重要問題和研究對象。從我國目前通信施工企業(yè)運營的成本管理情況來看，總體來說是粗放的，可提升的空間也比較大，需要建立全方位科學系統(tǒng)的成本管理體系。在當前項目利潤率大幅度下降的形勢下，應當研究通信施工企業(yè)的成本管理與控制的問題，以期能夠提高企業(yè)的資源管理水平，對于提升企業(yè)的效益和市場競爭力，具有很大的益處。

1 通信施工企業(yè)實行成本管理的意義以及存在的問題

1.1 通信施工企業(yè)成本管理的意義

近年來，隨著4G通信網絡的逐步完善，通信建設投資緊縮，市場競爭激烈，投標折扣率甚至低至二、三折，施工行業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，項目管控稍有不慎則有可能造成虧損，因此，施工企業(yè)的成本管控顯得愈發(fā)重要?，F代企業(yè)管理中，財務管理是其重要組成部分，而成本管理則是其中的重點和難點，成本的降低意味著企業(yè)利潤的增加，效益的提高，其經濟實質決定了成本在企業(yè)經營管理中具有重要的作用。因此，在當今市場競爭日益激烈的環(huán)境下，要達到理想的利潤目標，就必須強化企業(yè)成本管理，從而節(jié)省資源、降低運營成本，進一步提高企業(yè)的核心競爭力。

企業(yè)成本控制與管理是一項系統(tǒng)性工程，需要建立健全科學的企業(yè)成本管理體系。本文以通信施工企業(yè)為例進行了成本管理與控制的相關分析，用以說明企業(yè)在施工過程中加強成本控制與管理對提高企業(yè)經濟效益和市場競爭力的重要性。①必須根據本企業(yè)自身具體情況進行規(guī)劃設計，因地制宜地制定適合本企業(yè)發(fā)展階段、經營水平的管控體系。②成本控制涉及到全體員工的共同利益，必須通過全體員工的一致努力才可以實現，企業(yè)的領導和所有員工都負有成本控制的責任，要求企業(yè)領導重視，全體員工積極參與，將成本控制的職責和目標逐級落實到具體的崗位和人。③成本控制要達到預期目標，必須通過責權利的有效結合，成本管理與控制對于自身企業(yè)行業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，在通信施工企業(yè)成本管理和控制方面，需要做到的是在保證服務質量的同時，有效地降低成本。項目施工管理流程圖如圖1所示。

1.2 通信施工企業(yè)成本管理中所存在的問題

①成本控制意識淡薄，管理較為粗放；②一些企業(yè)尚未實行立項管理，未按照項目歸集收入和成本，項目成本缺乏真實可靠的統(tǒng)計臺賬及具體數據；③成本控制手段和方法落后，預算管理體系不完善；④項目現場成本管理較為薄弱；⑤成本支出管控不嚴格，未實現制度化、規(guī)范化管理；⑥項目經理及關鍵財務人員管控能力有待提高。

2 通信施工企業(yè)成本管理策略

2.1 實施精細化管理，增強成本管控意識

完善企業(yè)內部控制制度流程，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展所必須重視的內容，但是隨著市場格局不斷變化，不少企業(yè)將擴大市場份額，加大營銷力度視作企業(yè)發(fā)展的重點，導致企業(yè)管理水平跟不上擴張的速度，這種發(fā)展模式無疑是不健康的。為此，需要結合企業(yè)的利潤水平，編制合理的企業(yè)預算額度，實現預算的滾動管理，預算下達之后積極開展成本管控培訓，提高全體員工的預算意識、成本意識，同時，要明確各崗位成本控制管理的目標和內容，將成本管理的觀念、舉措落實到具體每個崗位、每個員工，方能收到良好效果。

2.2 實行項目立項管理制度，建立有效的成本歸集及分析體系

通信建設工程的特點是專業(yè)類型多、數量多、投資規(guī)模小、施工范圍廣、施工時限緊。針對這一特點，企業(yè)應建立項目立項管理制度，即對每一單項工程進行立項，以立項編碼作核算項目。通過立項管理，可以按照項目歸集收入和成本，避免項目成本串項，使項目成本客觀、真實、可控，同時也為成本分析提供有效依據。

2.3 實行精細化項目預算管理體系，建立有效的成本控制體系

以項目立項管理為基礎，在項目實施之前或者初期編制項目預算，下達各實施部門實施。核算人員對施工過程中發(fā)生的所有支出，按“誰使用、誰負責”的原則劃分歸屬。在預算執(zhí)行進程中隨時對項目的施工進度和成本支出進度進行對比分析，對于超出項目進度的開支進行嚴格控制，甚至不予開支，確保項目的成本支出在預算范圍內高度可控。企業(yè)在實行項目立項預算管理后，各項成本費用清晰，歸屬明確，提高了成本控制能力，也增強了員工的成本管理意識。

2.4 加強對項目現場成本的管理

加強對現場成本的管理，項目部現場開支、流動資金的額度和補充方式，應根據項目的實際情祝在開工前確定，同時按費用標準編制開支計劃，特別是業(yè)務招待費等不易控制的費用要實施總額控制、事前審批。針對項目現場實施，關鍵抓好以下幾點：①對材料費用，要嚴格根據設計文件、工程概預算進行數量管理，防止超耗和浪費；對重要材料要成立采購談判小組，貨比三家；②要抓好對成建制施工隊伍的管理，對勞務分包的工藝環(huán)節(jié)，要科學、合理地確定分包工程價格，采用競價或者議價的方式，提高分包環(huán)節(jié)的透明度，降低成本；③及時辦理各種簽證。在實際施工中，常會遇到工程變更，項目經理應充分依據合同條款，及時辦理簽證手續(xù)，為下一步結算打好基礎。這是項目管理的一項重要工作，精明的項目經理會抓住這些機會，為以后工程結算提供追加費用的證明；④做好竣工資料和結算工作。一個經驗豐富又敬業(yè)的工程預算員會在平時工作中注意收集結算資料，并為企業(yè)帶來可觀的經濟效益。結算工作是施工的一個極為重要的環(huán)節(jié)，只要平時注意工作中的某些細節(jié)，就能用不多的投入為企業(yè)創(chuàng)造很好的收益。

2.5 實行制度化、規(guī)范化管理，降低行政管理成本

成熟的財務管控是事前預算和事中控制，而不是事后總結。只有控制了過程，才能控制結果。通信施工行業(yè)己進入微利時代，在對項目成本進行管控的同時，行政管理費用的壓縮也勢在必行。行政管理成本屬于固定成本，責任中心是相關職能管理部門，企業(yè)有必要對每個相關的責任部門下達可控成本目標并進行管理考核。例如，業(yè)務接待費、辦公費統(tǒng)一由綜合部負責管控，市場費用由市場部負責管控，車輛維修、油費等由安保部負責管控等。同時，要建立建全各項規(guī)章制度和管理辦法，對成本的形成過程進行監(jiān)督和控制。規(guī)章制度包括對業(yè)務接待費、辦公費、會議費、差旅費、電話費、車輛油費、修理費等各項支出制定標準，明確開支程序，對費用的總量實行控制。管理辦法包括報賬管理辦法、辦公費用管理辦法、車輛使用管理辦法、勞保用品管理辦法等，對費用的產生過程實行控制。企業(yè)要將成本管理的方法、措施融入到日常管理活動中，將成本管理的理念、方法、規(guī)章制度融入到業(yè)務管理和業(yè)務過程之中，并運用適當的利益機制和約束機制，使員工樹立“成本是可以控制的，是每一個崗位共同控制的”思想。

2.6 實行現場財務人員委派制

管理項目成本需要項目部全體人員共同努力，其中專業(yè)的財務人員更是起到舉足輕重的核心作用，財務人員要從成本的分解、計劃、控制、核算、分析、報表等全程參與。實行現場財務人員委派制，可以保證現場報賬的真實性和及時性。委派的財務人員不僅要完成企業(yè)交付的各項任務，包括執(zhí)行財務制度、保證費用的真實性等，對企業(yè)負責，還要及時記賬、算賬、報賬、提供財務信息，做好成本管理等，為項目部做好財務服務。

2.7 樹立以人為本的成本管理思想

人是決定成本高低的關鍵因素，作為項目負責人的項目經理更是如此。一個擅長成本管控的項目經理，能準確識別并把控項目成本管控的關鍵環(huán)節(jié)，知人善任，準確投放和收縮項目資源。因此，企業(yè)應高度重視并慎重選擇項目經理。企業(yè)不僅要明確項目經理的責、權、利，還要鼓勵和保護員工的積極性、創(chuàng)造性，積極發(fā)掘和培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮全體員工在成本管理中的積極作用，同時還應精打細算，積極采用新技術、新方法，有效地利用和節(jié)約能源，為提高效益做出貢獻。

3 結束語

總而言之，我國通信施工企業(yè)在越來越激烈的市場競爭中要處于有利的地位，獲得長足的發(fā)展，需要在成本管理和控制方面深化改革，做好成本管理工作，提高資源利用效率。同時，要改變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展，采用項目經理負責制、項目立項、預算的方式實施精細化管理，樹立以人為本的管理思想，實現企業(yè)高質量和高效益的長遠發(fā)展。

參考文獻

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收稿日期：2018-6-22