王鵬

摘 要：現(xiàn)階段，伴隨著各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的智能電網(wǎng)也得到了很大的發(fā)展空間，智能電網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)了電力基建的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)基建項(xiàng)目管理提出了比較高的要求。本文主要講述了電力系統(tǒng)小型基建的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，以及就如何更好的優(yōu)化小型基建的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；小型基建；項(xiàng)目管理現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

現(xiàn)階段智能電網(wǎng)在不斷的發(fā)展，電力系統(tǒng)小型基建項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷增加，因此這就需要我們充分的意識(shí)到小型基建項(xiàng)目管理的重要性，采取有效的措施提升電力系統(tǒng)小型基建項(xiàng)目的管理水平，從而保證小型基建項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1.電力系統(tǒng)小型基建的項(xiàng)目管理概念

小型基建的項(xiàng)目管理內(nèi)容涉及到工程的每一個(gè)階段，包括項(xiàng)目的投標(biāo)工作、招標(biāo)工作、審計(jì)監(jiān)督工作、資金管理工作、合同簽訂工作及施工工作，當(dāng)然還包含有對(duì)工程各項(xiàng)手續(xù)的辦理以及各項(xiàng)分析工作等。小型基建的項(xiàng)目管理主要是為了構(gòu)成一個(gè)完善的組織體系，從而使小型基建項(xiàng)目符合精益化標(biāo)準(zhǔn)，滿足規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的要求，促進(jìn)小型基建項(xiàng)目的順利建設(shè)。

2.電力系統(tǒng)小型基建的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

為了能夠快速的實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智能化，我國(guó)正在加強(qiáng)各種電網(wǎng)配套設(shè)置的建設(shè)，因此小型基建項(xiàng)目的建設(shè)便成了建設(shè)的重點(diǎn)，然而現(xiàn)階段我國(guó)的小型基建的項(xiàng)目管理模式還存在有一定的問(wèn)題，嚴(yán)重限制了小型基建項(xiàng)目的發(fā)展，其中存在的具體問(wèn)題如下。

2.1小型基建項(xiàng)目的規(guī)劃不夠準(zhǔn)確，土地很難落實(shí)

其一，小型基建項(xiàng)目收資工作沒(méi)能執(zhí)行到位，項(xiàng)目立項(xiàng)的開展非常盲目，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前沒(méi)有對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境、土地價(jià)值以及土地性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，導(dǎo)致后來(lái)出現(xiàn)費(fèi)用調(diào)規(guī)以及費(fèi)用漏項(xiàng)情況，這樣就會(huì)直接影響小型基建項(xiàng)目，使其不能按期完成施工，同時(shí)工程后期需要辦理的手續(xù)也就被擱置。其二，在進(jìn)行小型基建項(xiàng)目時(shí)，所做的中期以及遠(yuǎn)期規(guī)劃深度比較欠缺，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作沒(méi)有準(zhǔn)備充足。其三，項(xiàng)目編制的深度不夠，同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審工作時(shí)也并沒(méi)有非常嚴(yán)格，對(duì)建筑的使用功能以及面積沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)劃，投資估算也存在缺項(xiàng)以及漏項(xiàng)現(xiàn)象，估算結(jié)果缺乏精準(zhǔn)性，這樣直接導(dǎo)致在工程立項(xiàng)后期出現(xiàn)功能缺乏現(xiàn)象，并引發(fā)資金嚴(yán)重不足現(xiàn)象。

2.2手續(xù)的完善性不夠，具體的管理流程也缺乏規(guī)范性

其一，在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)工作時(shí)，相關(guān)手續(xù)不夠完善，一些小型基建項(xiàng)目不具備可研報(bào)告以及其他的相關(guān)批復(fù)。其二，項(xiàng)目管理單位的實(shí)際管理工作不規(guī)范，缺乏完善的審批程序，同時(shí)管理單位內(nèi)部的初設(shè)審查工作不夠及時(shí)，并沒(méi)有對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行文件備案工作，例如，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。其三，小型基建開工時(shí)并沒(méi)有取得施工許可證以及建委初設(shè)批復(fù)，存在工程項(xiàng)目進(jìn)行違規(guī)建設(shè)的嫌疑。其四，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)以及項(xiàng)目合同簽訂之時(shí)，對(duì)變更以及簽證的結(jié)算沒(méi)有做出非常清楚的硬性規(guī)定，同時(shí)管理缺乏規(guī)范性，存在有簽證資料沒(méi)有及時(shí)上報(bào)以資料不全等問(wèn)題[1]。

2.3具體的投招標(biāo)程序存在和規(guī)定不符合的現(xiàn)象

在進(jìn)行小型基建項(xiàng)目投招標(biāo)工作時(shí)，出現(xiàn)違法規(guī)定，選擇拆分項(xiàng)目的方式，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)沒(méi)有按照地方建設(shè)的有形市場(chǎng)規(guī)定開展，私自確定施工單位，這樣就導(dǎo)致小型基建項(xiàng)目建設(shè)后期一些相關(guān)手續(xù)不能正常辦理，例如，施工許可證的辦理工作十分困難。

3.電力系統(tǒng)小型基建項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的優(yōu)化措施

3.1從全局考慮，將房產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化

其一，需要將房產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。其二，建立一套相對(duì)完善的房產(chǎn)管理體系，并且制定相關(guān)制度并且嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。其三，對(duì)房產(chǎn)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以建立一個(gè)完善的房產(chǎn)信息系統(tǒng)。其四，注重對(duì)房產(chǎn)信息進(jìn)行分析的工作，使各種房屋資源可以得到最優(yōu)化的配置[2]。

3.2做好謀劃工作以及小型基建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作

其一，需要以信息平臺(tái)作為基礎(chǔ)，形成一個(gè)小型基建項(xiàng)目的實(shí)際儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。其二，做好項(xiàng)目入庫(kù)檢查工作，對(duì)于小型基建中資料不完整的項(xiàng)目嚴(yán)禁其進(jìn)行儲(chǔ)備庫(kù)。其三，在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)工作時(shí)必須保證土地已經(jīng)落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備和項(xiàng)目立項(xiàng)之間的結(jié)合[3]。

3.3注重項(xiàng)目前期管理，將可研深度進(jìn)行有效提升

其一，各個(gè)網(wǎng)省企業(yè)需要將前期的準(zhǔn)備工作做好，即在規(guī)定時(shí)間之前將項(xiàng)目的規(guī)劃以及項(xiàng)目收資工作做好，同時(shí)還需要將一系列的前期手續(xù)完善，對(duì)項(xiàng)目的一些基礎(chǔ)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的收集。其二，充分重視小型基建項(xiàng)目的可研報(bào)告以及建議書，確保其模板的標(biāo)準(zhǔn)化。其三，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審制度，從而使項(xiàng)目初設(shè)評(píng)審以及可研的效果以及質(zhì)量得到顯著提升。

3.4注重監(jiān)督管理工作，使項(xiàng)目處在可控狀態(tài)

其一，一定要保證投招標(biāo)程序的科學(xué)以及嚴(yán)格，對(duì)驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行完善，同時(shí)需要將驗(yàn)收結(jié)果和產(chǎn)權(quán)資料以及施工許可證等一些其他資料進(jìn)行備案處理。其二，將監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位等信息全部錄入信息管理系統(tǒng)中，形成一個(gè)合理且完善的評(píng)價(jià)制度，將一些不合格的單位拉入黑名單。其三，經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)每一個(gè)階段都應(yīng)該制定合理的建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目每個(gè)階段的完成情況都進(jìn)行定期的通報(bào)。其四，在小型基建建設(shè)中，需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制以及管理，一定要將現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作做好。其五，項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程都需要審計(jì)部門履行其職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工、施工及竣工等一些列的審計(jì)監(jiān)督工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，智能電網(wǎng)在不斷發(fā)展，小型基建項(xiàng)目的數(shù)量也不斷增多，因此就需要人們?cè)黾訉?duì)小型基建的項(xiàng)目管理重視，采取有效的措施將小型基建的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化，從而促進(jìn)我國(guó)電力系統(tǒng)小型基建建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]謝程明.電力系統(tǒng)小型基建的項(xiàng)目管理方法分析[J].無(wú)線互聯(lián)科技，2016，（23）：125-126.

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[3]黃沛茜.論電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建項(xiàng)目質(zhì)量管理[J].建材與裝飾，2015，（41）：229-230.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司檢修分公司）