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        土地估價(jià)行業(yè)文化建設(shè)初探

        2018-10-21 09:32:11陳麗名王溢晟
        大東方 2018年9期
        關(guān)鍵詞:估價(jià)執(zhí)業(yè)土地

        陳麗名 王溢晟

        我國(guó)土地估價(jià)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,已初具規(guī)模。伴隨著土地使用制度改革土地估價(jià)行業(yè)在服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革、服務(wù)于土地使用制度改革與土地市場(chǎng)建設(shè)中不斷發(fā)展壯大,已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)重要的中介行業(yè)。

        土地估價(jià)行業(yè)已初步走上政府監(jiān)管、行業(yè)自律、獨(dú)立公正、自主發(fā)展的道路。2002年,國(guó)土資源部按照國(guó)務(wù)院改革行政審批制度的要求,改革了土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理方式,強(qiáng)化了行業(yè)自律,有力促進(jìn)了行業(yè)自律組織建設(shè)。已有31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市成立了土地估價(jià)師協(xié)會(huì)。全國(guó)共有3673家土地評(píng)估單位,其中全國(guó)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)783家,省內(nèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)2890家。

        一、土地估價(jià)行業(yè)取得了輝煌的成就

        在我國(guó)土地使用制度改革與土地市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,地價(jià)問(wèn)題一直是核心問(wèn)題和前提條件。從城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)到城市基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算,從出讓地價(jià)到國(guó)企改革中土地資產(chǎn)管理,從土地有償使用到經(jīng)營(yíng)城市,土地估價(jià)從無(wú)到有,建立了一系列的制度和體系。如:建立了基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、宗地地價(jià)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、征地區(qū)片價(jià)等地價(jià)體系;先后頒布了《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》、《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》、《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及《土地估價(jià)報(bào)告規(guī)范格式》、《城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

        國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估和城市基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估是土地使用權(quán)出讓和土地市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。主要服務(wù)于地方城市建設(shè),對(duì)改善城市環(huán)境、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)起了積極作用。

        二、認(rèn)識(shí)行業(yè)文化建設(shè)的重要意義

        1.有利于土地估價(jià)行業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展

        當(dāng)今時(shí)代,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。也是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要因素。一個(gè)行業(yè)有法律的規(guī)定、有行業(yè)準(zhǔn)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但是行業(yè)更需要有行業(yè)文化的建設(shè)、發(fā)揚(yáng)和傳承。

        土地估價(jià)行業(yè)文化的建設(shè),可以讓土地估價(jià)行業(yè)中的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員具有相同的基本信念、相同的價(jià)值追求、相同的道德行為規(guī)范。能夠?yàn)槿w評(píng)估執(zhí)業(yè)人員和整個(gè)評(píng)估事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力,充分發(fā)揮文化的內(nèi)在精神動(dòng)力作用,有利于推動(dòng)土地估價(jià)行業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

        2.有利于強(qiáng)化行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)

        建設(shè)先進(jìn)的行業(yè)文化對(duì)廣大執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則具有指引、規(guī)范和約束作用。貫徹執(zhí)行行為道德準(zhǔn)則,引導(dǎo)建立健康向上的道德觀念與道德情操,必然需要用先進(jìn)的行業(yè)文化強(qiáng)化評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德,用行業(yè)文化核心價(jià)值觀強(qiáng)化評(píng)估執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)思維,進(jìn)而提高土地估價(jià)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感。

        3.有利于塑造土地估價(jià)品牌形象

        土地估價(jià)行業(yè)文化的弘揚(yáng),不僅可以增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,形成行業(yè)統(tǒng)一的價(jià)值觀,而且有利于增強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。真正的形成一批有影響、有道德、有素質(zhì)、有品牌的土地估價(jià)機(jī)構(gòu),品牌機(jī)構(gòu)也是土地估價(jià)行業(yè)的名片,從機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)行業(yè),在人們心中逐漸形成對(duì)土地估價(jià)行業(yè)的認(rèn)知和印象。從而樹(shù)立土地估價(jià)行業(yè)在社會(huì)中的品牌。鑄造土地評(píng)估行業(yè)的品牌效應(yīng)、整體形象和社會(huì)信譽(yù),提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度和公信力。

        4.有利于提高行業(yè)軟實(shí)力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)價(jià)值最大化

        土地估價(jià)行業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè),文化建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的重要工作和內(nèi)容,是行業(yè)發(fā)展的精神和價(jià)值支撐,是提升行業(yè)軟實(shí)力的必由之路。也是充分發(fā)揮土地估價(jià)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、政治價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值,實(shí)現(xiàn)行業(yè)價(jià)值最大化的需要。

        構(gòu)建土地估價(jià)行業(yè)文化是時(shí)代背景的需要,是所有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的共同職責(zé)和使命,是提升整個(gè)土地估價(jià)行業(yè)實(shí)力和水平的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,也是全社會(huì)對(duì)土地估價(jià)行業(yè)的需求和期待。

        三、舉例中國(guó)土地估價(jià)行業(yè)文化建設(shè)的成功案例

        中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“中估協(xié)”)成立于1994年5月,原名中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì),是中國(guó)土地估價(jià)行業(yè)形象代表,在發(fā)揚(yáng)土地估價(jià)行業(yè)文化建設(shè)方面也開(kāi)展了很多工作。下面對(duì)土地估價(jià)行業(yè)文化體現(xiàn)的重點(diǎn)縮影進(jìn)行總結(jié)。其中最有代表性的就是2004年中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)成立十周年紀(jì)念系列活動(dòng)

        1.活動(dòng)組織形式

        系列活動(dòng)由協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織,各地會(huì)員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)分

        別負(fù)責(zé)承辦各地的紀(jì)念活動(dòng)。系列活動(dòng)統(tǒng)稱“中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)成立十周年紀(jì)念系列活動(dòng)”,統(tǒng)一標(biāo)題下分為若干專(zhuān)題,在全國(guó)各地按分站接續(xù)方式舉辦。各站按不同側(cè)重點(diǎn)分別開(kāi)展不同專(zhuān)題的座談會(huì)、研討會(huì),以及多種形式的展示、表彰和紀(jì)念活動(dòng)。

        2.活動(dòng)時(shí)間安排

        系列活動(dòng)2004年10月中旬在北京開(kāi)幕,經(jīng)上海等各站活動(dòng)后,于2004年12月中旬在廣州落幕。

        3.活動(dòng)內(nèi)容

        (1)征集回憶錄及照片、紀(jì)念物、文獻(xiàn)資料等有關(guān)物品;

        (2)與日本、韓國(guó)及港澳臺(tái)的外事活動(dòng);

        (3)“優(yōu)秀論文、著述”評(píng)選活動(dòng)

        (4)“行業(yè)創(chuàng)建突出貢獻(xiàn)”榮譽(yù)評(píng)選活動(dòng)

        (5)“十年耕耘、從業(yè)優(yōu)秀”土地估價(jià)師評(píng)選活動(dòng)

        (6)“成功機(jī)構(gòu)”評(píng)選活動(dòng)

        (7)“行業(yè)推進(jìn)、先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)

        (8)《昂揚(yáng)新世紀(jì)——中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)十年成就》畫(huà)冊(cè)

        4.活動(dòng)主要成就

        通過(guò)全國(guó)性質(zhì)的舉辦土地估價(jià)師協(xié)會(huì)成立十周年系列紀(jì)念活動(dòng),是一次十分成功的文化宣傳之旅,在土地估價(jià)行業(yè)文化建設(shè)的歷史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。

        四、對(duì)土地估價(jià)行業(yè)文件建設(shè)的建議

        1.建立起土地估價(jià)行業(yè)從業(yè)人員交流的平臺(tái)

        建議各省協(xié)會(huì)為主體,建立從業(yè)人員交流微信群,討論土地估價(jià)技術(shù),交流土地估價(jià)師市場(chǎng)開(kāi)拓和創(chuàng)新。推廣各個(gè)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn);中估協(xié)與各個(gè)省協(xié)會(huì)和建立交流微信群,并吸納優(yōu)秀的機(jī)構(gòu),將優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)推廣到全國(guó)。

        2.主動(dòng)推廣土地估價(jià)行業(yè),確定行業(yè)文化的載體

        收集各個(gè)單位的創(chuàng)意,確定好代表土地估價(jià)行業(yè)的吉祥物,推廣能夠代表土地估價(jià)行業(yè)的標(biāo)語(yǔ)和主題顏色。鼓勵(lì)行業(yè)成員,創(chuàng)意代表行業(yè)文化的視頻等。

        3.組織行業(yè)年會(huì)等大型活動(dòng)

        學(xué)習(xí)房地產(chǎn)估價(jià)年會(huì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)年會(huì)組織的成功做法,定期舉辦屬于土地估價(jià)行業(yè)的學(xué)術(shù)交流年會(huì),打造土地估價(jià)行業(yè)文化交流的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]謝戈力.土地估價(jià)行業(yè)應(yīng)以誠(chéng)信立身[J].中國(guó)土地,2000,(04)

        [2]李德華.有關(guān)土地評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)問(wèn)題探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009.5.

        [3]韓冰.淺析土地評(píng)估行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),2008.1.

        作者簡(jiǎn)介:

        第一作者:陳麗名(1969-),女,北京,本科,土地估價(jià),中級(jí),北京盛華翔倫房地產(chǎn)土地評(píng)估有限責(zé)任公司。

        第二作者:王溢晟。

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