李美林

摘 要：榆林市作為國(guó)家能源化工基地，大規(guī)模的資源開發(fā)導(dǎo)致地表塌陷、地下水滲漏、林木枯死、土地沙化生態(tài)環(huán)境問題加劇。致使60多年的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果面臨威脅，而補(bǔ)救和恢復(fù)卻異常艱難，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。本文提出了林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，使林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的途徑，可實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

關(guān)鍵詞： 林業(yè)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；途徑

前言

榆陽(yáng)區(qū)雖然幾十年來在生態(tài)建設(shè)、水土保持方面取得巨大成效，但整體上的生態(tài)系統(tǒng)依然是很脆弱的。因此，在搞好自身生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，尋找一條可以讓農(nóng)民穩(wěn)定收入、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路，對(duì)整個(gè)榆林而言，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

榆陽(yáng)區(qū)地處毛烏素沙地和黃土高原過渡帶，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。到解放前夕，區(qū)內(nèi)林草植被幾乎破壞殆盡，全區(qū)570萬畝荒沙，僅殘存以沙柳、臭柏為主的天然林19萬畝，林木覆蓋率僅為1.8%。建國(guó)后，在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，榆陽(yáng)人民展開了聲勢(shì)浩大的“北治沙，南治土”的植樹造林運(yùn)動(dòng)。改革開放，榆陽(yáng)區(qū)先后實(shí)施了“三北防護(hù)林”工程，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和十萬畝大扁杏基地建設(shè)等生態(tài)惠民工程，扎實(shí)有效做好林業(yè)資源管護(hù)工作，全市森林資源總量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，至2010年，榆陽(yáng)區(qū)林地面積達(dá)到6.74×105 hm，占總面積的79.5%。森林覆蓋率達(dá)到45.43%。南部山區(qū)104.4萬畝面積的水土流失區(qū)，得到有效控制；北部風(fēng)沙區(qū)570萬畝荒沙全部達(dá)到了固定和半固定，“沙進(jìn)人退”的歷史正在變?yōu)椤叭诉M(jìn)沙退”的現(xiàn)實(shí)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)處于前所未有的局面。

2.生態(tài)環(huán)境面臨的困境

榆陽(yáng)區(qū)作為礦產(chǎn)資源基地，地下埋藏著豐富的天然氣及煤碳資源等，且煤埋藏淺、易開采、煤層厚。1999年以來，礦產(chǎn)資源的開發(fā)促進(jìn)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，但也引發(fā)了礦區(qū)周圍地表沉陷，植被破壞，地下水位下降，水土流失和地表沙化嚴(yán)重等生態(tài)問題。大規(guī)模的資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)破壞往往是輕易或者是不自覺的，而補(bǔ)救和恢復(fù)卻異常艱難，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。如何保護(hù)榆陽(yáng)生態(tài)建設(shè)成果，平衡生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的沖突，已成為目前影響榆陽(yáng)穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。

3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑

3.1 大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑

近年來，榆陽(yáng)區(qū)在以能源開發(fā)為前提的能源基地建設(shè)帶動(dòng)下，榆陽(yáng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出跳躍式的發(fā)展，而榆陽(yáng)的農(nóng)民年均收入的增長(zhǎng)幅度，卻始終低于全國(guó)農(nóng)民平均年收入水平。研究和解決榆陽(yáng)“三農(nóng)”問題，是擺在榆陽(yáng)區(qū)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超常規(guī)發(fā)展地區(qū)最大的社會(huì)課題。

榆陽(yáng)區(qū)是榆林市政府所在地，地處毛烏素沙漠和黃土高原接壤地帶。境內(nèi)有糧食作物3類、21種、126個(gè)品種，草本植物60多種，木本植物40多種，栽培作物79種，羊子飼養(yǎng)規(guī)模居陜西省前列，豬、雞、牛的飼養(yǎng)也初步形成氣候，已建成全省畜牧業(yè)基地和舍飼養(yǎng)羊示范縣區(qū)，極具特色的農(nóng)副土畜產(chǎn)品為生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了豐富的資源；四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)---玉米、馬鈴薯、羊子、生豬都處于低利潤(rùn)原料出售的現(xiàn)狀，與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)可以得到的實(shí)際利潤(rùn)相差甚遠(yuǎn)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了極大的利潤(rùn)空間。因此，大力發(fā)展林果、林牧、種植、養(yǎng)殖等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)除具有按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過程及和諧生態(tài)功能的基本特征外，其物質(zhì)、能量、資源的多級(jí)利用，主要體現(xiàn)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和沿伸，特別是食物鏈在生態(tài)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)研發(fā)，讓產(chǎn)品在這一過程中產(chǎn)生巨大的增值效益，也是當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

例如榆陽(yáng)區(qū)目前廣泛用于水土保持的沙棘，其根、莖、葉、花、果，特別是沙棘果實(shí)含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和生物活性物質(zhì)，可以廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、輕工、航天、農(nóng)牧魚業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域。榆陽(yáng)現(xiàn)有沙棘資源40萬畝，利用沙棘為原料進(jìn)行深精加工能提取沙棘油和藥用沙棘黃酮，其產(chǎn)業(yè)鏈延伸的經(jīng)濟(jì)價(jià)值能提高數(shù)十倍甚至近百倍。

大扁杏，富含大量的脂肪、蛋白質(zhì)、糖分以及人體所需要的磷、鈣、鉀、鐵等物質(zhì)。既可生食，亦可制成杏仁霜、杏仁露等多種風(fēng)味獨(dú)特的食品和飲料。榆陽(yáng)僅東南山區(qū)就有大扁杏產(chǎn)業(yè)基地10多萬畝，均處于盛果期，大扁杏畝產(chǎn)杏仁50斤上下，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈增值的最好事例。

因此，要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，必須引導(dǎo)廣大農(nóng)民延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)業(yè)的流通領(lǐng)域，介入生態(tài)產(chǎn)品深加工的環(huán)節(jié)，分享生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶來的巨大利潤(rùn)，這是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，必將大大加快榆陽(yáng)解決 “三農(nóng)”問題的步伐。

3.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是榆陽(yáng)區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

建設(shè)榆林特色生態(tài)名市，是榆林市“十二五”規(guī)劃確立的重要內(nèi)容，榆陽(yáng)區(qū)做為這一規(guī)劃施行的主陣地，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，數(shù)十年堅(jiān)持“南治土、北治沙”，取得了舉世矚目的成績(jī)。

榆陽(yáng)北部風(fēng)沙草灘區(qū)已初步形成了“林灌固沙-固沙培地-培地種糧-糧農(nóng)促牧”的林灌農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

南部丘陵溝壑區(qū)經(jīng)過幾十年堅(jiān)持不懈的狠抓水土保持，重點(diǎn)治理區(qū)已基本上做到土不下山，水不出溝，年入黃泥沙由建國(guó)初期的5.3億噸降低到1.9億噸。特別是近年來實(shí)施的“退耕還林（草）、以糧代賑”工程極大地刺激了廣大農(nóng)民的坡地退耕種草積極性，初步達(dá)到“林草增種-牧業(yè)增值-糧食增產(chǎn)-水保增效”農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的黃土高原丘陵溝壑區(qū)“鑲嵌式”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

4.結(jié)論

建設(shè)綠色生態(tài)名市是榆林的戰(zhàn)略抉擇，也是榆陽(yáng)的奮斗目標(biāo)。只有生態(tài)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)才能夠達(dá)到既要生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的目的。從生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵來看，生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)是解決“三農(nóng)”問題、保障“三農(nóng)”利益、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，也是林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。政府在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上必須給予政策保護(hù)、市場(chǎng)需求、科技支撐、投入保障等方面的大力支持，才能從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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