周鋒

摘要 農業(yè)的根本出路在于農業(yè)機械化。本文詳細分析了瀘縣農業(yè)機械化發(fā)展存在的問題，并提出了發(fā)展對策，以期為瀘縣農業(yè)的飛速發(fā)展提供科學參考。

關鍵詞 農業(yè)機械化；問題；發(fā)展對策；四川瀘縣

中圖分類號 F323.3；S220 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）13-0168-02

瀘縣是千年古縣、傳統(tǒng)農業(yè)大縣，人口達109萬人，轄251個行政村，全縣幅員面積1 532 km2。境內地貌有低山深丘、中丘中窄谷、淺丘寬谷、河谷階地4種形態(tài)，分別占幅員面積的7.0%、27.0%、60.5%、5.5%，是典型的丘陵地貌。

“十三五”以來，瀘縣農業(yè)機械化發(fā)展較快，農機化裝備、作業(yè)、科技、安全和服務水平有所提升。2017年，全縣農機裝備總量持續(xù)增加，農機總動力達到56.5萬kW，全縣主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到58.4%，在一定程度上促進了現代農業(yè)發(fā)展。但瀘縣農機化總體水平仍然偏低，社會化服務水平不高，裝備結構失衡、作業(yè)條件差等問題客觀存在。加之隨著農村青壯年勞動力大量轉移，用工難、用工貴問題突出，農機化發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

1 存在的問題

1.1 地理條件差

丘陵地貌導致瀘縣田塊普遍偏小，形狀不規(guī)整，高低錯落、零星分布。加之長期以來形成的冬季儲水習慣，導致絕大部分水田泥腳較深，農機作業(yè)困難甚至無法作業(yè)。

1.2 農業(yè)基礎設施條件薄弱

近年來，全縣交通條件有了較快、較大的改善，“村村通”“社社通”在一定程度上緩解了交通困難、運輸困難。但全縣農機化基礎設施建設滯后，特別是“連公路、入庫棚、下田地”的農機化作業(yè)通行道路較差，沒有下田設施，嚴重影響農機作業(yè)。離城鎮(zhèn)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施建設嚴重滯后，農機通行、運輸、作業(yè)、轉移仍然困難，實現農機化目標任重道遠。

1.3 農機裝備水平差

一是部分耕整機易被田間雜草纏繞發(fā)生故障，部分水稻收割機收獲損耗量大，不能滿足農戶“顆粒歸倉”的愿望。二是缺乏專業(yè)農機維修企業(yè)和人才，農機維修難。三是農業(yè)經濟效益低，農機投資利潤小，而購買農機資金投資大，單家獨戶購買力有限，購買后的服務方向不明確，服務局面打不開，導致農戶購買農機的積極性不高。四是目前全縣單家獨戶傳統(tǒng)耕作模式仍占主導，數量不多、種類單一的大中型農機具集中在少數農機專合社、農機大戶手中。2017年，全縣擁有各類農業(yè)機械16.54萬臺，其中拖拉機58臺，耕整機9 596臺，插秧機56臺，中小型聯合收割機325臺，烘干機26臺。

1.4 社會化服務程度極低

農機專合社、農機大戶購買農機的目的是為了滿足自身作業(yè)的需求，較少從事社會化服務。近年來，隨著農機購置補貼政策的實施，農戶購機數量呈現較快上升的趨勢，但大多都用于滿足自身耕作需求，極少或不從事社會化服務。

1.5 規(guī)?；?、集約化程度低

受單打獨斗小農思想制約，土地流轉困難。普惠式補貼，導致沒有補貼在種植戶手里，使其生產積極性遭受打擊。加之技術力量薄弱，難以突破技術難關，難以規(guī)避自然風險、市場風險，導致農業(yè)生產經營效益低。這些因素嚴重制約著瀘縣農機化發(fā)展速度。

1.6 缺乏信息支撐平臺

信息傳遞不暢，受“信息孤島”制約，產品與市場無法有效對接，特色產品銷路受限，嚴重制約農機化發(fā)展。

2 發(fā)展對策

2.1 改善農機交通、作業(yè)條件，推進農機化快速發(fā)展

加大農機專項資金投入，重點支持農機化推進示范區(qū)域農村機耕便民道和提灌設施等農業(yè)基礎設施建設；結合交通路網建設，加快機耕便民道和田間道路建設，形成縣鎮(zhèn)公路、鎮(zhèn)村公路、村社道路相互連接的路網。合理規(guī)劃，科學布局，以農機化改造為著力點，進行田型調整和土壤改良，積極推進丘陵機械化地理條件的改善，為耕、種、收各環(huán)節(jié)農機下田作業(yè)夯實作業(yè)基礎[1]。因地制宜，科學整治小型不規(guī)整田塊，實現由微耕機單向作業(yè)向大中型機械全程化作業(yè)的大跨越。針對有冬季儲水習慣的農戶進行農機作業(yè)前放水晾田指導，創(chuàng)造農機作業(yè)條件。

2.2 提升農機裝備整體水平，推進農機化穩(wěn)定發(fā)展

以提高特色主導產業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點，加大農機購置補貼政策支持力度，提高農戶購買力。重點引進適用于本地丘陵地貌的先進中小型農機具，促進農機裝備總量持續(xù)增加；積極調整農機裝備結構，引進適用于各種農作物和經濟作物各個生產環(huán)節(jié)的農機具，為瀘縣特色作物和主要農作物生產全程機械化提供有力的裝備支撐。做好農機維修技術提升培訓工作，引導科學布局維修網點，解決農機維修困難的問題。做好外地農機手跨區(qū)作業(yè)組織、協調、服務工作，借力補足本地農機具數量缺乏和結構失衡“短板”[2]。

2.3 積極推動農村土地流轉，推進農機化突破發(fā)展

以實現效果倍增為目標，多層次集中打造一批“示范樣板”，引導農機服務組織以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，打破傳統(tǒng)耕作模式，積極流轉土地發(fā)展適度規(guī)模經營，最大限度地降低經濟成本，推進全程、全面、高質、高效的農機化發(fā)展。

2.4 培育新型經營服務主體，推進農機化強勢發(fā)展

加大資金支持和技術培訓指導力度，以“新型職業(yè)農民培訓”為契機，積極培育、扶持、壯大新型經營服務主體，促進農機服務主體多元化、職業(yè)化發(fā)展。當地農機主管部門以高度的責任感和使命感，將以農機專合社為重點的農機社會化服務主體以及熱愛農業(yè)、有創(chuàng)業(yè)熱情的返鄉(xiāng)大學生和青年作為重點培育、扶持、服務對象，為農機化發(fā)展注入新生力量，帶動周邊服務主體社會化服務意識及能力的提升，不斷提升全縣整體農機化水平[3]。

2.5 以良好的經濟效益，推進農機化持續(xù)發(fā)展

農業(yè)部部長韓長賦曾說：“中國農業(yè)很大程度上是積極性農業(yè)，什么時候農民有了積極性，農業(yè)就發(fā)展、農村就繁榮”，而良好的經濟效益就是提高農民積極性的有力杠桿。因此，發(fā)展特色產業(yè)、綠色產業(yè)，拉長產業(yè)鏈，推動農機作業(yè)由耕、種、收向植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)延伸，搭建信息化平臺，打通“信息孤島”，拓寬產銷渠道，探索社會化服務模式，引導開展機械全程代耕代種、土地托管等服務形式，以多方的良好效益實現規(guī)模化、產業(yè)化生產，促進農機化持續(xù)發(fā)展[4]。

3 結語

瀘縣現代農業(yè)的持續(xù)發(fā)展亟待農機化的提檔加速。因此，順應現代農業(yè)發(fā)展新形勢，科學實施農機購置補貼政策，全面提升農機裝備總量，改善農機單一、失衡的結構；科學規(guī)劃、積極改善農機通行、作業(yè)條件，打造宜機化良田；加速土地流轉，推進適度規(guī)模經營，節(jié)本增效；搭建信息化農機產、銷、安全監(jiān)管平臺，拓寬銷售渠道；拉長產業(yè)鏈條，推動農機作業(yè)向產前、產后延伸；探索社會化服務模式，培育有激情、有遠見、有技術且富有創(chuàng)新精神的新型經營服務主體；推進農機化供給側結構性改革，勢在必行。

4 參考文獻

[1] 陳昂輝，邵益民.發(fā)展現代農業(yè)的必由之路：丘陵地區(qū)發(fā)展農業(yè)機械化的實踐與思考[J].現代農機，2009（6）：9-11.

[2] 劉麗鳳，宋揚，陳紅艷，等.農業(yè)機械工程現狀與發(fā)展趨勢[J].農業(yè)裝備技術，2010，36（1）：4-5

[3] 宋建武，劉恒新.加快突破丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展瓶頸[J].中國農機化，2010（2）：16-19

[4] 羅錫文.對發(fā)展丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的思考[J].農業(yè)科技推廣，2011（2）：17-20.