秦瑩

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)一直保持貿(mào)易順差，而且貿(mào)易順差額不斷增加。盡管在金融危機(jī)影響下，我國(guó)貿(mào)易順差有所減少，總體來(lái)看基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，然而在巨額的貿(mào)易順差背后仍存在許多嚴(yán)重的問(wèn)題。筆者從服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)張、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值服務(wù)增速加快等方面分析了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行的主要特點(diǎn)；從服務(wù)業(yè)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易全球化、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、世界服務(wù)貿(mào)易需求等方面分析了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)；最后從進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式創(chuàng)新、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易、打造“中國(guó)服務(wù)”品牌等方面提出了對(duì)策建議，以期更好地推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展形勢(shì)；對(duì)策建議

伴隨著國(guó)際分工的不斷完善和創(chuàng)新科技的迅速發(fā)展，世界服務(wù)貿(mào)易展現(xiàn)出強(qiáng)大的魅力，為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了新的契機(jī)。金融危機(jī)的發(fā)生，使貨物貿(mào)易從全球貿(mào)易中逐漸“失寵”，而服務(wù)貿(mào)易宛如一顆新星冉冉升起，推動(dòng)了世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。雖然中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展時(shí)間較短，但不妨礙他的快速發(fā)展。2017年我國(guó)GDP總值中，服務(wù)業(yè)占比51.6%，而服務(wù)貿(mào)易額更是高達(dá)7000億美元，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯露出來(lái)。在黨的十九大報(bào)告中，提出構(gòu)建擁有中國(guó)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)等一系列新的目標(biāo)和任務(wù)。所以，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展應(yīng)該具有更高的適應(yīng)性，不僅是從發(fā)展上，也從其質(zhì)量上。有人預(yù)測(cè)，在未來(lái)的一段時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)家新的發(fā)展戰(zhàn)略中必將承擔(dān)更大的使命，同時(shí)也將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。

一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)張，出口增速超過(guò)進(jìn)口增速

2017年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易依然呈現(xiàn)穩(wěn)步擴(kuò)張的良好趨勢(shì)。依據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，我國(guó)全年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額高達(dá)6956.8億美元，同比增長(zhǎng)5.1%；出口貿(mào)易額總計(jì)為2280.9億美元，同比增長(zhǎng)8.9%；進(jìn)口貿(mào)易額4675.9億美元，同比增長(zhǎng)3.4%，這是最近的七年當(dāng)中，首次出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度高于進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)速度。這與我國(guó)增加服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、不斷放寬服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、不斷培育服務(wù)出口優(yōu)勢(shì)、不斷完善促進(jìn)體系有密切關(guān)系。

（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值服務(wù)增速加快

2017年服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化有了顯著的效果。雖然傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在服務(wù)業(yè)中占比依然比較大，但是新興服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)速度。首先全年服務(wù)貿(mào)易出口額占比最大的是旅游服務(wù)，高達(dá)2935.9億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的42.2%，這和我國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易上的調(diào)整、優(yōu)化有關(guān)。其次運(yùn)輸服務(wù)占全年服務(wù)貿(mào)易出口額的第二位，總體達(dá)到1300.5億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的18.7%，這與我國(guó)貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較高增速?gòu)亩鴰?dòng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)。除了傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域之外，在建筑服務(wù)（全年貿(mào)易額324.9億美元）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)（全年貿(mào)易額333.4億美元）、電信計(jì)算機(jī)信息服務(wù)（全年貿(mào)易額469.4億美元）等技術(shù)領(lǐng)域增長(zhǎng)率分別為53.2%、32.6%和20.1%，對(duì)比整體增長(zhǎng)速度有明顯的優(yōu)勢(shì)。另外，從出口上看，例如美團(tuán)、小米智能手機(jī)、滴滴出行等先進(jìn)企業(yè)不斷改善創(chuàng)新技術(shù)和運(yùn)用優(yōu)化的商業(yè)模式開(kāi)拓了國(guó)外的市場(chǎng)，加速推進(jìn)我國(guó)數(shù)字服務(wù)國(guó)際化，提高了我國(guó)服務(wù)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展差距逐漸縮小，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在區(qū)域分布上呈現(xiàn)高度聚集的發(fā)展特點(diǎn)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)地區(qū)間的服務(wù)貿(mào)易差距正在逐步縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在2017年的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主要集中在東部11個(gè)省份，占比超過(guò)服務(wù)貿(mào)易總額的4/5，其中廣東沿海地區(qū)、上海和北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)的66%；西部和中部地區(qū)合計(jì)占比15.5%，對(duì)比2010年中西部地區(qū)進(jìn)出口額合計(jì)占比僅為9%，中西部增速遠(yuǎn)高于中東部地區(qū)，增長(zhǎng)速度高達(dá)13.4%。2017年，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)達(dá)到3613.1億美元進(jìn)出口額，占全國(guó)比重50%以上，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平?？偠灾覈?guó)服務(wù)貿(mào)易最終會(huì)形成從中心城市和創(chuàng)新試點(diǎn)地向外擴(kuò)張，逐步形成由點(diǎn)帶面全面發(fā)展的趨勢(shì)。

（四）服務(wù)貿(mào)易逆差依舊，新興服務(wù)貿(mào)易緩解逆差問(wèn)題

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模雖然增長(zhǎng)顯著，但是依然無(wú)法避免常年存在逆差問(wèn)題。2005年至2016年，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差從最開(kāi)始的55億美元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2413億美元，增長(zhǎng)了近43倍。2017年，由于國(guó)家政策問(wèn)題，服務(wù)貿(mào)易逆差額控制在2395億美元左右，與2016年基本持平。服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中于旅行、運(yùn)輸兩大傳統(tǒng)領(lǐng)域。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差主要與我國(guó)服務(wù)出口能力不足，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系不夠完善等均有關(guān)系。因此，我國(guó)的其他新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域帶來(lái)的順差，在一定程度上緩解了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差過(guò)大的局面。其中，2017年，信息和電信計(jì)算機(jī)服務(wù)順差為85.9億美元，金融服務(wù)順差為20.8億美元，維護(hù)和維修服務(wù)順差為36.6億美元，以及其他商業(yè)服務(wù)總共大概有186.8億美元。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）國(guó)際形勢(shì)

隨著全球化趨勢(shì)的蔓延，全球服務(wù)貿(mào)易迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)，并展現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在美國(guó)新政策、英國(guó)脫歐等事件中，發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)這種變化走上逆全球化的道路，這種現(xiàn)象主要存在于貨物貿(mào)易和生產(chǎn)制造領(lǐng)域。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域方面，以美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為主受益于世界各國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，在服務(wù)貿(mào)易方面受益極大。2017年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額約1.3萬(wàn)億美元，順差約2500億美元，這與貨物貿(mào)易的巨額逆差形成強(qiáng)烈反差。為此，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家積極推動(dòng)世界各國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，并試圖主導(dǎo)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定?？v觀全局，世界服務(wù)業(yè)大肆發(fā)展趨勢(shì)暫時(shí)不會(huì)改變，雖然在一定程度上對(duì)我國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，但客觀來(lái)說(shuō)也有利于減少我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的壓力，也有利于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新預(yù)測(cè)結(jié)果，2017年世界總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展約3.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體大概占120個(gè)，自2010年統(tǒng)計(jì)以來(lái)，第一次廣泛實(shí)現(xiàn)了全球?qū)崿F(xiàn)同步增長(zhǎng)。IMF預(yù)測(cè)，2018年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)3.9%，同比高于2017年0.2個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和發(fā)展，是決定我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展前景的關(guān)鍵因素，這不僅會(huì)有效拉動(dòng)我國(guó)貨物出口，同時(shí)也會(huì)拉動(dòng)我國(guó)服務(wù)出口。此外，世界貿(mào)易組織（簡(jiǎn)稱：WTO）大幅提高2017年貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期至3.6%，世界貿(mào)易的增長(zhǎng)將有效拉動(dòng)與貨物貿(mào)易相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著全球化的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。世界服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)將有力拉動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（簡(jiǎn)稱：UNCTAD）數(shù)據(jù)，2016年全球服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4.08萬(wàn)億美元，比2005年增長(zhǎng)51%，2017年前三季度服務(wù)貿(mào)易總額為2.32萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)4.9%。經(jīng)合組織（簡(jiǎn)稱：OECD）成員國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和出口額在過(guò)去10年都呈現(xiàn)波動(dòng)性增長(zhǎng)，但服務(wù)貿(mào)易出口總體高于服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重也逐年上升，由1980年的15.3%增長(zhǎng)至2016年的21.1%，服務(wù)消費(fèi)成為未來(lái)世界消費(fèi)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)

服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易比重逐漸增大，極大地促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。例如北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)展開(kāi)放綜合試點(diǎn)、上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新建、國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等一系列措施取得了顯著的成績(jī)，對(duì)于我國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放水平有顯著的提升。近年來(lái)，我國(guó)推行規(guī)劃服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，為此推出了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措和政策文件，涉及金融、財(cái)政、稅收、便利化等。目前，15個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)已進(jìn)入考核總結(jié)階段，各個(gè)地區(qū)圓滿完成了各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，最終形成了一系列可推廣可復(fù)制的政策經(jīng)驗(yàn)。在文化、技術(shù)和外包領(lǐng)域的出口體制和機(jī)制上不斷完善，推出稅收優(yōu)惠、出口信貸等促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。在統(tǒng)計(jì)上，首次建立了服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)直報(bào)和抽樣調(diào)查；首次將服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，對(duì)于今后開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)有里程碑式的意義。在模式創(chuàng)新上，我國(guó)不斷推出創(chuàng)新方案，提出將服務(wù)融入制造業(yè)，拓寬服務(wù)外包領(lǐng)域，同時(shí)發(fā)展數(shù)字化服務(wù)，并就此制定了詳實(shí)的發(fā)展方案。在平臺(tái)上，除建立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)外，同時(shí)推動(dòng)建設(shè)文化和數(shù)字化服務(wù)出口基地，以及服務(wù)外包示范城市等并制定配套的促進(jìn)政策。在對(duì)外合作上，借助以中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)為代表的一系列服務(wù)貿(mào)易會(huì)展，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作，為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了自由化、便利化的發(fā)展環(huán)境。這些都離不開(kāi)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)規(guī)則改革、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、外商投資管理制度的推行。新舉措優(yōu)化了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易環(huán)境，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放發(fā)展注入了持續(xù)動(dòng)力。

黨在十九大報(bào)告上提出，服務(wù)業(yè)需要擴(kuò)大開(kāi)放，自主貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)賦予更大的改革開(kāi)放自主權(quán)，建設(shè)探索自由貿(mào)易港等，這必將會(huì)有更多的開(kāi)放舉措出臺(tái)，其中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的改革開(kāi)放舉措將是重頭戲，這勢(shì)必為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的巨大空間。服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。2017年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值初步測(cè)算超過(guò)80萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)6.9%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)30%。其中，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)率達(dá)到4.1%，可見(jiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)頭。但是中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻停留在低位，僅僅位于世界中下游水平，中國(guó)現(xiàn)在面臨著“中等收入陷阱”問(wèn)題。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)歷史的經(jīng)驗(yàn)，只有發(fā)展科技，減緩經(jīng)濟(jì)增速，提高發(fā)展質(zhì)量才能實(shí)質(zhì)性幫助我國(guó)解決當(dāng)下中等收入問(wèn)題。而服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)則更是順應(yīng)了由“高速度”到“高質(zhì)量”發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展展望及建議

（一）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展展望

1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望達(dá)到新高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化率的不斷提升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化程度將進(jìn)一步提高。據(jù)2010-2017年數(shù)據(jù)分析，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口今年增長(zhǎng)速度在這7年間首次超過(guò)進(jìn)口增長(zhǎng)速度，預(yù)示著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易極有可能將擺脫過(guò)度依賴國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品資源這種問(wèn)題。從未來(lái)增長(zhǎng)看，以2017年服務(wù)進(jìn)出口額為基數(shù)，按7%的保守增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望接近7500億美元，到2022年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總體規(guī)模預(yù)計(jì)接近1萬(wàn)億美元，繼續(xù)保持世界第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)地位。與此同時(shí)，推行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)的開(kāi)放程度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，讓更多的服務(wù)業(yè)外商扎根中國(guó)市場(chǎng)，形成一個(gè)面向全球的生產(chǎn)、貿(mào)易、投融資、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。最終我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化水平和服務(wù)業(yè)開(kāi)放將達(dá)到新的高度。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。新興服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額比重將不斷攀升，且增長(zhǎng)速度將高于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。預(yù)計(jì)到2020年，新興服務(wù)貿(mào)易將逐步取代傳統(tǒng)貿(mào)易服務(wù)的“霸主”地位，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主體，預(yù)計(jì)比重超過(guò)50%。2017年新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增速遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，并成為帶動(dòng)整體服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的主要力量。2018年新興服務(wù)貿(mào)易有望繼續(xù)保持高速發(fā)展，帶動(dòng)整體服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和人民生活水平提高而產(chǎn)生的新服務(wù)需求，將會(huì)使文娛產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域迎來(lái)增長(zhǎng)機(jī)遇，具有中國(guó)特色的圖書(shū)、影視、中醫(yī)等服務(wù)領(lǐng)域出口將不斷擴(kuò)大。其次，我國(guó)諸多IT和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將在更大程度上參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，不僅會(huì)帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性大幅提升，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)數(shù)字服務(wù)、軟件和信息服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。目前，我國(guó)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等已處于全球領(lǐng)先地位，2017年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)預(yù)估超過(guò)4000億元，在2018年將保持35%的增長(zhǎng)率，云計(jì)算技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)6000億元，這為我國(guó)發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

3.服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)國(guó)際區(qū)域分布更為平衡。從國(guó)內(nèi)布局來(lái)看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期服務(wù)貿(mào)易規(guī)模依舊以東部地區(qū)為主，但中西部增速將快于東部增速。北京、上海、廣東等東部區(qū)域擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、濃厚的創(chuàng)新氛圍和完善的教育體系，相對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)依舊在規(guī)模上處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)到“十二五”末，中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占比將提高到18%左右，比“十二五”末提高4個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)際布局來(lái)看，傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有所減弱，國(guó)際市場(chǎng)多元化日益明顯。我國(guó)在“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)份額將有大幅提升。與此同時(shí)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在美、歐、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)份額進(jìn)一步下降，減少了對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的依賴。

4.服務(wù)貿(mào)易在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加突顯。可以預(yù)計(jì)，在今后一個(gè)時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位進(jìn)一步上升，服務(wù)業(yè)開(kāi)放度明顯提高，并將在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展更高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中居于核心地位。中國(guó)服務(wù)品牌知名度和影響力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，中國(guó)將有更多服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)跨國(guó)公司行列。服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)化和服務(wù)業(yè)、國(guó)際化程度進(jìn)一步提升，服務(wù)貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我國(guó)將以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）未來(lái)發(fā)展建議

1.進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易在國(guó)家發(fā)展大局中的地位。要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢(shì)，借鑒美國(guó)、日本等服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，投入更多資源發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要把服務(wù)貿(mào)易作為我國(guó)新一輪改革開(kāi)放的主要內(nèi)容和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的主要領(lǐng)域。要加強(qiáng)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作，避免“一帶一路”中的服務(wù)貿(mào)易短板。同時(shí)需要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更加注重服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

2.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式創(chuàng)新。要加快服務(wù)貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新興創(chuàng)新科技推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)與伙伴之間的交流成本伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的信息技術(shù)和交易平臺(tái)的推行大幅降低，支持各種服務(wù)提供模式的創(chuàng)新。一方面要搭建適應(yīng)全球化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性，另一方面要發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)貿(mào)易。

3.促進(jìn)服務(wù)出口、進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要提高國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新和國(guó)外市場(chǎng)適應(yīng)能力，增加出口量，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)出口能力；另一方面要正確看待服務(wù)貿(mào)易逆差，這是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展階段決定的。促進(jìn)服務(wù)行業(yè)進(jìn)口和出口之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免刻意抑制進(jìn)口。而且，還可以增加舉辦中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)的次數(shù)，適度擴(kuò)大高質(zhì)量、高品質(zhì)的服務(wù)進(jìn)口，并探索以進(jìn)口促出口的發(fā)展模式，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)與全球服務(wù)價(jià)值鏈融合，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量和水平。

4.打造“中國(guó)服務(wù)”品牌。增加服務(wù)貿(mào)易附加值、提高服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全球服務(wù)價(jià)值鏈的高端躍升是中國(guó)未來(lái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方向。要利用多種手段整體塑造中國(guó)服務(wù)的國(guó)際品牌形象，加強(qiáng)國(guó)際宣傳推廣，讓世界各國(guó)消費(fèi)者認(rèn)識(shí)了解中國(guó)服務(wù)。加強(qiáng)中國(guó)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化提升中國(guó)服務(wù)的品牌知名度和美譽(yù)度。創(chuàng)立和發(fā)展“中國(guó)服務(wù)”品牌的評(píng)價(jià)體系和政策支持體系。

總之，在今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)繼續(xù)在已有試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)深化創(chuàng)新試點(diǎn)試驗(yàn)和示范工作，同時(shí)要努力把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，要做好試點(diǎn)示范成果的總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，推動(dòng)有條件的地區(qū)開(kāi)展深化試點(diǎn)工作。

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