張哲

摘 要：中國倡導(dǎo)和推進(jìn)的“一帶一路”是我國踐行經(jīng)濟(jì)全球化的切實(shí)行動(dòng)。習(xí)近平主席在出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式的主旨演講中，深刻指出經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，具有歷史價(jià)值和時(shí)代意義。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，文化作為一個(gè)國家的軟實(shí)力，其文化產(chǎn)業(yè)也被看成21世紀(jì)“朝陽產(chǎn)業(yè)”，文化貿(mào)易也成為了國際貿(mào)易中的一個(gè)重要組成部分。黑龍江地域遼闊，四季交替分明，文化底蘊(yùn)深厚，物產(chǎn)資源豐富，建筑風(fēng)格別異，擁有北國冰城，雪鄉(xiāng)，亞布力，北大倉，省會(huì)哈爾濱還有著音樂之都東方小巴黎等多種美譽(yù)。因此堅(jiān)持內(nèi)外并舉，積極開拓國內(nèi)國際文化市場(chǎng)，對(duì)振興東北有著重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：對(duì)外文化；黑龍江；貿(mào)易；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F725.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）05 — 0013 — 03

黑龍江省北部和東部與俄羅斯相鄰，邊境線長達(dá)3045千米，擁有25個(gè)邊境口岸、10個(gè)中俄貿(mào)易互市區(qū)。黑龍江省是亞洲與太平洋地區(qū)通往俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和歐洲大陸的重要陸路通道，南部與西部分別與吉林省和內(nèi)蒙古相鄰，東部近日本海。這為黑龍江成為東北亞區(qū)域內(nèi)各國、各地區(qū)的貿(mào)易合作及對(duì)俄文化貿(mào)易提供了得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。

一、黑龍江省對(duì)外文化貿(mào)易的資源分析

黑龍江省地處中國最北端，在氣候條件、自然資源與人文文化等方面獨(dú)具特色。擁有一批知名文化企業(yè)和文化品牌。在歷史上黑龍江是北魏、遼、金、和清朝的發(fā)祥地，有各類文物遺址4700余處。黑龍江省保留著人類歷史悠久的文化遺存，如新開流遺址、唐代渤海國上京龍泉府遺址、昂昂溪遺址和金代上京會(huì)寧府遺址。黑龍江全省共有53個(gè)少數(shù)民族，人口近200萬，有以農(nóng)耕為主的朝鮮族、滿族，以牧業(yè)為主的蒙古族、達(dá)斡爾族和以狩獵為生的鄂倫春族，其中以捕魚為生的赫哲族在黑龍江有3910人，為黑龍江省獨(dú)有民族，2011年11月被聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織列入“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。赫哲族伊瑪堪、望奎皮影成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，實(shí)現(xiàn)黑龍江省文化品牌歷史性突破。利用伊瑪堪說唱與皮影戲，創(chuàng)新推出伊瑪堪皮影戲《西溫莫日根》，被文化部列入全國非遺創(chuàng)新保護(hù)項(xiàng)目巡演活動(dòng)，并在全國皮影戲大賽中獲金獅獎(jiǎng)“最佳劇目獎(jiǎng)”。達(dá)翰爾族魯日格勒舞，赫哲族的伊瑪堪，鄂倫春族摩蘇昆，興安嶺森林號(hào)子等少數(shù)民族口傳文化、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、民族禮儀節(jié)慶都成為了獨(dú)具特色的黑龍江少數(shù)民族文化品牌。這些具有北方少數(shù)民族所特有的民俗風(fēng)情，將成為黑龍江省重要的民俗文化旅游資源。

黑龍江省大部分區(qū)域處于溫寒帶獨(dú)特的大陸性季風(fēng)氣候造就了馳名中外的冰雪資源，連續(xù)舉辦18屆的冰雪大世界已經(jīng)成為了黑龍江省冬季旅游的名片。黑龍江國際滑雪節(jié)的知名度也在不斷提升，截至2016年底全黑龍江省已經(jīng)建成經(jīng)營性滑雪場(chǎng)122家，其中亞布力滑雪場(chǎng)成為俄羅斯滑雪發(fā)燒友的度假樂園。此外，越來越多建成的高標(biāo)準(zhǔn)滑雪場(chǎng)也受到國內(nèi)外滑雪愛好者的青睞，來自韓國、日本、美國、澳大利亞的滑雪愛好者也開始鐘情于黑龍江，到這里賞冰滑雪、體驗(yàn)中國東北民俗。此外以哈爾濱太陽島為核心，包括齊齊哈爾的扎龍濕地、牡丹江鏡泊湖、五大連池火山公園、漠河北極村、興凱湖和大小興安嶺為代表的自然風(fēng)光旅游，成為了黑龍江風(fēng)景旅游文化的品牌。

近些年黑龍江省舉辦的旅游節(jié)慶和展會(huì)品牌有50余個(gè)，如“哈爾濱之夏音樂會(huì)”，自1961年開辦至今已有50余年的歷史，“哈爾濱之夏音樂會(huì)”與廣州“羊城音樂花會(huì)”，“上海之春國際音樂節(jié)”并稱中國三大音樂節(jié)。哈爾濱是一座有著中西方特色文化傳統(tǒng)的城市，近代以來隨著大批外國移民的涌入，西方音樂文化也隨之進(jìn)入了哈爾濱。在哈爾濱形成了東西文化相互交融之。2010年6月22日，中國哈爾濱，被聯(lián)合國授予“Music City—Harbin，China”百年音樂之都哈爾濱，這使哈爾濱有了國際組織認(rèn)可的固化品牌。〔2〕此外哈爾濱國際冰雪節(jié)與日本札幌雪節(jié)、加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)和挪威奧斯陸滑雪節(jié)并成世界四大冰雪節(jié)。“哈爾濱之夏音樂會(huì)”與冰雪文化藝術(shù)活動(dòng)一起，形成了黑龍江省“一冬、一夏”兩大具有國際化品牌的文化產(chǎn)業(yè)。此外“哈洽會(huì)”自2009年起增設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)專區(qū)，至2017年舉辦的第24屆“哈洽會(huì)”上文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約金額由2009年的27.75億元增長到2017年簽約總額達(dá)到150億元，創(chuàng)歷屆哈洽會(huì)新高。這些都為黑龍江對(duì)外文化貿(mào)易起到了引領(lǐng)作用。

近年來，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)從探索起步開始進(jìn)入加速發(fā)展的新時(shí)期，一批具有龍江特色的文化產(chǎn)業(yè)體系初步形成。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)擁有歷史文化與自然資源豐富、對(duì)俄區(qū)位條件獨(dú)特與“冰城夏都”旅游特色突出等優(yōu)勢(shì)，其文化產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，具有較強(qiáng)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。截?017年黑龍江省申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)34項(xiàng)、代表性傳承人13人，全省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄增至252處。評(píng)選命名首批老湯精等17個(gè)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、9個(gè)文化產(chǎn)業(yè)研究基地并向國家爭(zhēng)取專項(xiàng)資金近800萬，爭(zhēng)取社會(huì)資金14萬元。此外《黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》已步入立法程序，這鞋都將為黑龍江省發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展提供了有力資源保障和法律保障。

二、黑龍江省對(duì)外文化貿(mào)易的現(xiàn)狀與存在的問題

隨著國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的提出，黑龍江省把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，列入全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨域發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)〔1〕。文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)從2010年210億元增加到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)542億元?！笆濉逼陂g年均增速20.88%，高于國家同期增速1.18個(gè)百分點(diǎn)，是我省同期GDP增速的2.5倍。

2017年，黑龍江省出臺(tái)了一系列舉措實(shí)施促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。組建黑龍江省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)；組建黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，積極推動(dòng)哈爾濱大劇院戲劇主題公園、維羅納音樂文化特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的策劃與建設(shè)；組織第二屆黑龍江文化產(chǎn)業(yè)十大品牌評(píng)選推介活動(dòng)，有序推進(jìn)首屆“黑龍江文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)選工作；交流貿(mào)易不斷擴(kuò)大，成功舉辦和參展中俄博覽會(huì)、深圳文博會(huì)、北京文博會(huì)、龍江文博會(huì)等。在深圳文博會(huì)上簽約項(xiàng)目49個(gè)，簽約金額達(dá)165億元，高?！半p創(chuàng)”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約融資2.92億元。

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)雖然完成了“發(fā)展起步晚，規(guī)模小”的歷史性轉(zhuǎn)變，但總體水平與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)相比還存在一些問題。主要表現(xiàn)：

一是部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)觀念影響，一些地區(qū)對(duì)文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，個(gè)別地區(qū)只注重文化產(chǎn)業(yè)帶來的社會(huì)效益，而忽視其巨大的經(jīng)濟(jì)效益，沒有形成抓文化產(chǎn)業(yè)也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)模糊、思路不明、底數(shù)不清。大多數(shù)市縣沒有制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，多頭管理、條塊分割問題仍較突出，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持資金投入不足。這些管理上的問題導(dǎo)致黑龍江省與國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。

二是文化產(chǎn)業(yè)體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。黑龍江省文化體制改革雖然正在穩(wěn)步推進(jìn)，但仍滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的配套政策問題、改制成本問題、改革不到位問題等，在一定程度上制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是缺乏高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與文化藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，要想在國際文化市場(chǎng)占有一席之地，擁有世界級(jí)水準(zhǔn)的人才都是最核心的要素。當(dāng)前，黑龍江省發(fā)展國際文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重缺乏具有國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人才，更缺乏既懂藝術(shù)又會(huì)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯不足，特別是在各藝術(shù)院團(tuán)由于長期受管理體制影響，相關(guān)管理者對(duì)現(xiàn)代管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及資產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)欠缺，加之受地區(qū)經(jīng)濟(jì)、體制、機(jī)制和觀念的制約，在短時(shí)間內(nèi)很難改變現(xiàn)狀。同時(shí)在文化產(chǎn)業(yè)由于缺乏科學(xué)有效的育人、用人、留人制度與人才發(fā)展良好環(huán)境，優(yōu)秀人才流失現(xiàn)象還比較普遍。

四是對(duì)外文化貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)育不夠完善。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)整體上沒有形成開於有序、功能完備、充滿活力的運(yùn)營體系，文化產(chǎn)品的附加值不高，對(duì)國際消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟、缺少面向國際市場(chǎng)的中介組織，對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的主導(dǎo)和牽動(dòng)作用不強(qiáng)。

三、黑龍江省對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展對(duì)策及建議

縱觀國內(nèi)國際文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資本、產(chǎn)品、人才、品牌是文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力要素，這些也同時(shí)是制約黑龍江省文化貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。黑龍江省發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易應(yīng)突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、動(dòng)漫游戲、新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)信息、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、印刷復(fù)制、工藝美術(shù)及節(jié)慶會(huì)展等重點(diǎn)文化行業(yè)，加快文化企業(yè)、院團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升文化產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)國際核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作競(jìng)爭(zhēng)、系統(tǒng)完整的對(duì)外文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，拉動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開相關(guān)政策的扶持，只有頂層設(shè)計(jì)逐漸完善，才能為黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展提供了良好的內(nèi)部環(huán)境。扶持具備國際化競(jìng)爭(zhēng)條件的大型文化企業(yè)積極開拓國際市場(chǎng)。對(duì)文化商品貿(mào)易和文化類服務(wù)貿(mào)易應(yīng)予以出口稅率等方面的優(yōu)惠，降低出口文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營成本。鼓勵(lì)具備國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)設(shè)立境外貿(mào)易中心，大力開過國際文化貿(mào)易市場(chǎng)。鼓勵(lì)黑龍江省文化企業(yè)積極參與國內(nèi)、國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)論壇、文博會(huì)等文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)，加強(qiáng)龍江特色文化產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳和推介。建立中俄文化產(chǎn)業(yè)高峰論壇，推進(jìn)東北亞地區(qū)文化貿(mào)易發(fā)展。

拓寬融資渠道，擴(kuò)大對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)份額。進(jìn)一步健全資金投入保障機(jī)制，創(chuàng)新政府投入方式，逐步引入國際化市場(chǎng)運(yùn)作模式，通過政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息等多種手段引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量參與對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大對(duì)具有較好國際市場(chǎng)前景、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目支持力度。放寬民間資本與國際資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制。建立文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投向文化出口企業(yè)。

強(qiáng)化文化人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新和完善文化人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)開展崗文化類人員位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、企業(yè)化、社會(huì)化的立體教育培訓(xùn)體系。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮文化企業(yè)、高校院所、園區(qū)基地、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、孵化器等各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。

加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和知名企業(yè)。一是推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游與節(jié)慶會(huì)展、影視文學(xué)創(chuàng)作、文藝演出、體育賽事、動(dòng)漫業(yè)與主題園基地等結(jié)合，打造駐場(chǎng)文藝演出品牌，開發(fā)相關(guān)旅游紀(jì)念品文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵。二是推進(jìn)文化與金融融合發(fā)展，設(shè)立文化產(chǎn)品投融資項(xiàng)目交易服務(wù)平臺(tái)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展的保障機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)資本投向文化出口企業(yè)。三是推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、普惠金融、電子商務(wù)、益民服務(wù)、高效物流、人工智能等行動(dòng)規(guī)劃，深入落實(shí)國家文化科技創(chuàng)新工程，運(yùn)用科技要素發(fā)展黑龍江新型文化業(yè)態(tài)，加快現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。四是推進(jìn)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展， 推進(jìn)文化文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強(qiáng)化，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升。五是推進(jìn)文化與時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入挖掘黑龍江省獨(dú)特的文化時(shí)尚底蘊(yùn)，著力提升服飾、珠寶、美妝、家居、休閑運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)文化時(shí)尚內(nèi)涵。六是推進(jìn)文化與會(huì)展節(jié)慶融合發(fā)展，培育壯大黑龍江省具有國際影響力的會(huì)展，加強(qiáng)會(huì)展節(jié)慶期間論壇、演藝、競(jìng)賽等活動(dòng)的組織策劃，加快網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，著力打造具有國際影響力的會(huì)展品牌。

構(gòu)建黑龍江省現(xiàn)代國際化文化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)3大主導(dǎo)行業(yè)，積極培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、印刷復(fù)制3大特色行業(yè)，扶持壯大影視制作、出版發(fā)行、新聞傳媒、會(huì)展服務(wù)等4大創(chuàng)新行業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全要素生產(chǎn)率，構(gòu)建具有黑龍江特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。形成創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、品牌效應(yīng)突出的文化產(chǎn)業(yè)格局。借助黑龍江沿邊開放優(yōu)勢(shì)，以國際視野組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)支持更多品牌打入國際市場(chǎng)，在黑龍江建成要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、開放統(tǒng)一有序的文化國際貿(mào)易市場(chǎng)體系。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕肖海晶.黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升策略〔J〕.黑龍江社會(huì)科學(xué).2017，（03）.

〔2〕2016年省政府關(guān)于黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告〔Z〕.

〔責(zé)任編輯：張 港〕