李煥

摘要：隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，消防安全工作受到了更多的重視，這是對社會和人民群眾的負(fù)責(zé)。在消防安全工作中，消防監(jiān)督檢查是非常重要的板塊，這是對火災(zāi)事故的一種預(yù)防措施，為人們的生活提供了必要的保障，同時這也是公安系統(tǒng)部門的重點(diǎn)工作。對于消防人員來說，消防監(jiān)督檢查工作是重要的職責(zé)，在這個工作過程中可以及時的發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，保障人們的生命以及財產(chǎn)安全。但是從目前的消防監(jiān)督檢查工作來看，還存在很多問題，嚴(yán)重阻礙了消防檢查工作的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要分析了新形勢下消防監(jiān)督檢查工作存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：新形勢；消防監(jiān)督檢查；問題；解決對策

消防監(jiān)督檢查涉及的內(nèi)容比較多，它主要是公安消防機(jī)構(gòu)組織的一種重要檢查工作，主要檢查對象是企業(yè)單位、團(tuán)體、機(jī)關(guān)等部門，嚴(yán)格要求這些部門遵守相關(guān)的消防法律、法規(guī)，并對違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行責(zé)令改正或者處罰。公安消防機(jī)關(guān)擁有的是一群專業(yè)的行業(yè)消防力量，他們在保障行業(yè)發(fā)展運(yùn)行、全力維護(hù)行業(yè)和社會政治安穩(wěn)等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、消防監(jiān)督檢查概述

消防監(jiān)督檢查是一種執(zhí)法行為，一般是由行政機(jī)關(guān)組織的工作，消防監(jiān)督檢查工作對企業(yè)單位、機(jī)關(guān)部門、團(tuán)體等提出了嚴(yán)格的要求，這是避免火災(zāi)安全事故發(fā)生的必要工作，所以這項(xiàng)工作具有嚴(yán)肅性和細(xì)致性。一般來說，消防監(jiān)督檢查的形式主要有以下幾種：

（一）對商業(yè)地產(chǎn)或者人群聚集的場所在開業(yè)之前進(jìn)行的檢查，檢查的重點(diǎn)是消防設(shè)施的配備，商場各消防通道的具體情況，商場自身的消防安全人員配備等。

（二）對機(jī)關(guān)單位進(jìn)行消防檢查，主要檢查他們是否履行了消防法律法規(guī)。

（三）對那些被舉報或者投訴過的消防違法行為進(jìn)行核查，并針對性的采取處罰措施。

（四）對在公共場所舉行的大型活動進(jìn)行舉辦前的檢查，排除消防安全隱患，保證人們的生命安全和財產(chǎn)安全。

二、消防監(jiān)督檢查工作存在的問題

（一）消防監(jiān)督隊(duì)伍整體的素質(zhì)不高

在新時期的背景下，消防監(jiān)督檢查工作取得了很大的進(jìn)步，這主要是監(jiān)督檢查隊(duì)伍良好建設(shè)的成果，由此可見消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍在整個工作中扮演著非常重要的角色。但是從整體隊(duì)伍內(nèi)部入手，很多執(zhí)法人員還存在專業(yè)水平不高，整體素質(zhì)有待提升的現(xiàn)象，這對整個隊(duì)伍的發(fā)展和隊(duì)伍整體水平的提升有一定的影響作用，對消防監(jiān)督檢查工作的開展也帶來了阻礙。很多消防監(jiān)督檢查人員都沒有進(jìn)過專業(yè)的培訓(xùn)，對相關(guān)的法律法規(guī)知識了解得不深刻，在工作過程中沒辦法將專業(yè)知識與工作實(shí)際聯(lián)系在一起，最終影響著消防監(jiān)督檢查的質(zhì)量。

（二）監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制不健全

消防監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅性的工作，在實(shí)際的工作過程中應(yīng)該持有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，工作的分配也應(yīng)該得到明確。但是在實(shí)際的監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制不夠健全，對工作人員的工作沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致工作中流程不清晰，責(zé)任不明確的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制的不健全會造成執(zhí)法人員工作的松懈，在實(shí)際的工作中無法對火災(zāi)危險源進(jìn)行細(xì)致的分析，導(dǎo)致火災(zāi)隱患的存在，這對社會的穩(wěn)定發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅；另外執(zhí)法人員對相關(guān)的處罰流程不清晰，使得消防監(jiān)督檢查形同虛設(shè)[1]。

（三）政府投入資金少，消防經(jīng)費(fèi)緊張

隨著時代的發(fā)展，對消防監(jiān)督檢查工作提出了更嚴(yán)格的要求，這是對人們生面以及財產(chǎn)安全的重要保障。消防監(jiān)督檢查工作水平的提升需要一定的資金進(jìn)行支持，這樣才能在設(shè)備和技術(shù)層面有一定的發(fā)展。但是目前政府對這項(xiàng)工作的支持力度比較小，投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這直接影響著消防設(shè)施以及消防技術(shù)的更新，在實(shí)際的工作中無法做到全面的分析，大大降低了消防監(jiān)督檢查工作的效率。政府在資金方面投入過少不利于消防監(jiān)督檢查工作的順利開展，對社會的穩(wěn)定發(fā)展造成一定的影響。

（四）火災(zāi)調(diào)查和立案工作有待加強(qiáng)

在消防監(jiān)督檢查工作中，火災(zāi)調(diào)查和立案是重要的組成部分，火災(zāi)調(diào)查和立案是指對于已經(jīng)發(fā)生過火災(zāi)事故而開展的相關(guān)工作，比如對現(xiàn)場的勘察、對人員的詢問等，及時準(zhǔn)確的調(diào)查出火災(zāi)事故發(fā)生的原因，這是消防監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)[3]。但是在實(shí)際的火災(zāi)調(diào)查和立案工作中還有待加強(qiáng)，很多工作人員不重視對火災(zāi)事故的調(diào)查，沒有按照規(guī)范的流程進(jìn)行，導(dǎo)致火災(zāi)事故的調(diào)查存在很多漏洞，這對整個消防系統(tǒng)內(nèi)部工作的開展帶來了很大的負(fù)面影響。

（五）消防監(jiān)督檢查人員數(shù)量不足

目前的消防監(jiān)督系統(tǒng)還沒有得到完善，特別是人員的配備上面，導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查工作不能得到全面的開展。消防監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)復(fù)雜而瑣碎的工作，很多消防人員 不愿意擔(dān)任這項(xiàng)工作，消防部門在人員培訓(xùn)上面也沒有重視，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查人員數(shù)量不足的現(xiàn)象發(fā)生。

三、改善消防監(jiān)督檢查工作的對策

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)

消防監(jiān)督檢查工作是非常重要的，在新形勢下要想提升消防監(jiān)督檢查工作的水平，首先得提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，這是保障社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的重要工作。首先應(yīng)該培養(yǎng)執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，在工作中持有強(qiáng)烈的責(zé)任心，充分認(rèn)識到消防監(jiān)督檢查工作的重要性；其次要定期對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟練的掌握消防監(jiān)督檢查的專業(yè)知識，提升他們的專業(yè)能力；最后，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，加強(qiáng)對工作人員在先進(jìn)設(shè)備上的培訓(xùn)也是非常有必要的，讓他們更熟練的掌握信息化系統(tǒng)的操作。

（二）健全消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程

健全消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制是提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平的重要途徑。首先消防部門要嚴(yán)格制定每個崗位的職責(zé)，確保工作人員在實(shí)際工作中分工明確，保證監(jiān)督檢查工作的順利開展；同時還要對他們的工作進(jìn)行考核，提升他們在工作中的效率和積極性。另外建立錯案的追查制度也是有必要的，這是提升工作人員責(zé)任感的必要途徑，讓工作人員在執(zhí)法過程中更加細(xì)致，保證每一個工作環(huán)節(jié)都正確順利的開展[2]。

（三）加大政府資金投入，保障消防執(zhí)法實(shí)施

政府部門是公安消防部門堅(jiān)強(qiáng)的后盾，政府部門的支持給消防監(jiān)督工作的有效開展提供了基礎(chǔ)。因此加大政府資金投入，保障消防監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)施，為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府部門加大資金的投入主要應(yīng)該應(yīng)用于幾個方面：第一，改善執(zhí)法人員的工作條件和生活條件，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的信心；第二，保障消防監(jiān)督檢查在技術(shù)和器材上的現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作水平的提升。

（四）建立健全的消防體系，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利開展

在消防監(jiān)督檢查工作中，健全的消防體系建設(shè)是非常有必要的，這是促進(jìn)執(zhí)法工作順利開展的基礎(chǔ)。建立健全的消防體系首先得建立健全的法律法規(guī)，保證火災(zāi)事故調(diào)查的及時和準(zhǔn)確；另外相關(guān)工作人員在得出火災(zāi)事故調(diào)查報告以后要既是的上報，保證消防責(zé)任事故案件的立案，最大限度維護(hù)社會的穩(wěn)定和人民群眾的權(quán)益，促進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作效率的提升。

（五）擴(kuò)大消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的建設(shè)

不同的地區(qū)對消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的要求不一樣，因此在擴(kuò)大消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的時候應(yīng)該從不同的條件入手。消防部門要給出具有吸引力的條件，吸引更多一線的消防服務(wù)來從事消防監(jiān)督檢查工作，并對他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，保證消防監(jiān)督檢查工作的有效開展。

四、結(jié)語

總的來說，消防監(jiān)督檢查工作是非常重要的，它不僅是消防檢查人員的責(zé)任和工作，更重要的是它關(guān)乎著社會的穩(wěn)定和人們的生命財產(chǎn)安全。因此相關(guān)部門應(yīng)該重視消防監(jiān)督檢查工作的開展，最大限度提升消防監(jiān)督檢查工作的水平。本文從幾個方面提出了提升消防監(jiān)督檢查工作的策略，首先是促進(jìn)執(zhí)法人員自身素質(zhì)的提升；其次是建立完善的消防監(jiān)督機(jī)制，保證工作的有效開展；第三政府要加大經(jīng)費(fèi)的投入，為消防監(jiān)督檢查工作提供必要的基礎(chǔ)；最后建立健全的消防體系，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利開展。希望通過本文的探討能夠更好的提升消防監(jiān)督檢查的水平，為社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎麗漢.淺析當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作存在的問題、原因及對策[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2016（S1）.

[2]湯紅濤，劉鯤鵬.試析現(xiàn)階段消防監(jiān)督執(zhí)法存在的難點(diǎn)及其應(yīng)對措施[J].科技與企業(yè)，2012（12）.

[3]趙衍寧.探討消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中常見問題及對策[J].價值工程，2014（05）.

（作者單位：寧波市公安消防支隊(duì)）