張惠茹

【摘要】水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)抵抗自然災(zāi)害，合理分配水資源，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)等都有至關(guān)重要的作用。但是由于水利工程的工期較長(zhǎng)，工作環(huán)境和工作條件較為復(fù)雜，其管理工作的水平將對(duì)水利工程的安全會(huì)造成直接影響。為了提高工程質(zhì)量，減少安全事故的發(fā)生，必須要抓好水利工程管理，確保水利工程安全。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；招標(biāo)投標(biāo)制度；安全管理；造價(jià)控制

引言

水利工程的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力。為了保證工程的完成質(zhì)量，防止工程實(shí)施過程中發(fā)生意外情況， 要做好工程的管理工作。目前水利工程的管理工作還存在很多漏洞，管理的力度和全面性還有待提高。

一、水利工程安全管理現(xiàn)狀

水利工程是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為了完善工程的管理，在國家層面，國務(wù)院設(shè)置了專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的國家安監(jiān)局。除了國家層面外，各級(jí)省政府和市政府也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督站。安全問題是水利工程管理過程內(nèi)十分重要的一項(xiàng)工作。由于水利工程的實(shí)施環(huán)境條件的特點(diǎn)，如果不規(guī)范施工，非常容易出現(xiàn)安全事故。因此，為了預(yù)防意外的發(fā)生必須重視工程實(shí)施重點(diǎn)安全管理問題，制定完善全面的安全保障措施。此外，在目前水利工程的管理過程中，仍然存在一些隱患，例如企業(yè)的安全監(jiān)管力度不夠，水利工作的安全管理人員的素養(yǎng)與安全管理能力不達(dá)標(biāo)等。因此，提高水利工程管理水平，提高安全管理人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)非常重要。

二、做好監(jiān)理工作

合格的建設(shè)監(jiān)理工作能夠讓水利工程項(xiàng)目的管理過程更加科學(xué)和公開，同時(shí)能夠協(xié)調(diào)、監(jiān)督與制約市場(chǎng)之間的合同關(guān)系，從而有效地提高整個(gè)工程的效益。為了做好監(jiān)理工作，投入足夠多的人力物力尤為重要。除了資源方面的保障之外，還需要在制度方面進(jìn)行完善，制定、落實(shí)與執(zhí)行合理的監(jiān)理制度。但是目前的水利工程監(jiān)管體系存在一些不可忽視的問題，例如監(jiān)理人員的老齡化，工作素質(zhì)低水平，監(jiān)理工作的重視程度不夠等問題。

為了解決這些問題，首先要加大對(duì)監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)力度。提高工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)， 提高工作人員的技術(shù)水平和管理水平。在培訓(xùn)的時(shí)候，可以根據(jù)工程特點(diǎn)來進(jìn)行有針對(duì)的學(xué)習(xí)。監(jiān)理人員必須要熟練掌握工程管理相關(guān)的法律法規(guī)。例如《合同法》，《招標(biāo)投標(biāo)法》的學(xué)習(xí)就非常重要。除了必要的法律知識(shí)外， 監(jiān)理工作人員還應(yīng)該對(duì)相關(guān)的金融知識(shí)有所了解。這樣才能準(zhǔn)確把握資金的使用，對(duì)工程的概預(yù)算以及工程的結(jié)算進(jìn)行分析和審核。

除了對(duì)工作人員的培訓(xùn)和提高之外，監(jiān)理公司還應(yīng)該提升企業(yè)自身的實(shí)力，做到公正公平。

三、全面落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制度

目前，各個(gè)地區(qū)的水電工程的招標(biāo)投標(biāo)工作都逐漸規(guī)范化，科學(xué)化。規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)制度，是監(jiān)管管理落實(shí)到位的關(guān)鍵。為了保證工程的公平性，在招標(biāo)過程中應(yīng)該盡可能的做到公平公開，邀請(qǐng)招標(biāo)的行為應(yīng)該得到嚴(yán)格限制。通過科學(xué)規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)制度，保證中標(biāo)的企業(yè)是真正優(yōu)秀的企業(yè)。為了進(jìn)一步保證招標(biāo)和投標(biāo)過程中的公平性，還應(yīng)該加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性，尤其要避免標(biāo)底泄露情況的而發(fā)生。為了防止評(píng)標(biāo)專家泄露給招標(biāo)工作帶來不良影響， 必須加大保密工作的工作力度，加大對(duì)違法違紀(jì)人員的懲罰力度。依法查處違法違紀(jì)人員，并對(duì)其做出適當(dāng)?shù)奶幏?，?duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任。

四、做好造價(jià)管理，確保工程安全

為了保證水利工程的完成質(zhì)量，確保水利工程的安全，科學(xué)規(guī)范合理的造價(jià)管理十分必要。工程造價(jià)控制十分重要，從工程的設(shè)計(jì)階段開始一直持續(xù)到工程結(jié)束?？茖W(xué)的造價(jià)控制是水利工程質(zhì)量的保障，能夠確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，降低工程的實(shí)施成本。造價(jià)控制需要控制工程中各個(gè)階段的資金使用，防止資金超出批準(zhǔn)的使用范圍。如果在工程的實(shí)施過程中，資金的使用出現(xiàn)了偏差，那么監(jiān)管人員要及時(shí)對(duì)其做出糾正。因此，在水利建設(shè)的過程中，做好造價(jià)管理極為重要。

五、完善風(fēng)險(xiǎn)管理

工程的實(shí)施過程中難免存在著各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此，完善的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于工程的正常實(shí)施非常關(guān)鍵。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的完善可以從兩個(gè)方面著手，第一個(gè)方面就是加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全管理，第二個(gè)方面就是加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)的審查力度。此外，優(yōu)秀科學(xué)的設(shè)計(jì)能夠?yàn)楣こ痰膶?shí)施規(guī)避掉一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)問題之外，工作人員的人身安全更是工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的首要問題，為了保證一線施工人員的安全，必須要規(guī)范工程中的施工操作，同時(shí)還要對(duì)工程中使用的設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，確保施工過程的安全。此外，對(duì)工作環(huán)境要進(jìn)行定期的檢查，防止安全隱患的發(fā)生，同時(shí)也要提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)以及意外發(fā)生的應(yīng)對(duì)能力。最后，加強(qiáng)工作過程中的安全監(jiān)督，把人放在第一位，盡可能的控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

六、提高安全意識(shí)

提高一線施工人員的安全意識(shí)，不能為方便或者省事而采取不規(guī)范的操怍。為此，對(duì)施工人員要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)不同的工作進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)的指導(dǎo)和訓(xùn)練。除此之外，對(duì)于在施工過程中可能發(fā)生的意外，給出合理的應(yīng)對(duì)方法。為了激勵(lì)各單位落實(shí)安全教育，可以設(shè)置一定的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于安全工作落實(shí)較為到位的單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)，而對(duì)于出現(xiàn)安全事故的企業(yè)，要嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于出現(xiàn)了重大過失的工作人員，給予相應(yīng)的成法。加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理，杜絕施工過程中的違規(guī)操作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工過程中施工器械的保養(yǎng)，對(duì)于設(shè)備的使用以及狀態(tài)要有詳細(xì)的記錄和備案。

七、結(jié)語

良好的水利工程管理對(duì)于工程整體的質(zhì)量提升有著重要的影響。為了保證水利工程管理工作到位，要做好監(jiān)理工作，加大監(jiān)管力度，提高工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。此外， 要堅(jiān)決全面地落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制度，做好工程的造價(jià)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高工程施工人員的安全意識(shí)，最大程度上避免安全事故的發(fā)生，確保工程安全。

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