梁琴

摘 要：財(cái)政稅收可以說是國家發(fā)展的重要組成部分，通過財(cái)政稅收不僅僅能夠直接作用于經(jīng)濟(jì)層面，促使其國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為高效有序，還能夠在較大程度上有效提升整個(gè)社會(huì)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定效果，有效控制社會(huì)發(fā)展中存在的一些收入不均衡或者是資源分配不合理問題。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；市場經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；作用

1 財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，這種經(jīng)濟(jì)體制下隱藏的收入差距等弊端也日益突出，為了提高對(duì)我國現(xiàn)有收入水平、資源分配的調(diào)節(jié)水平，積極的財(cái)政稅收手段必不可少，尤其是在供需關(guān)系形成市場主導(dǎo)的前提背景下，更應(yīng)該明確財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮其基礎(chǔ)性的、關(guān)鍵性的影響，為實(shí)現(xiàn)公平競爭提供更多的支持與助力，達(dá)到平衡、推動(dòng)的整體效果。

1.1 作用于投資環(huán)境與投資吸引力

通過優(yōu)化財(cái)政稅收制度的公平公正，充分發(fā)揮政策的調(diào)控作用，能夠在一定程度上構(gòu)建更加穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境。通常情況下，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后等地區(qū)，國家可以實(shí)施稅收減免等優(yōu)惠政策，這在一定程度上能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的投資力量，并且提高其在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的實(shí)力，對(duì)于帶動(dòng)企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的作用。

1.2 作用于產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)發(fā)展上

目前，全球各國、各個(gè)地區(qū)的政府都會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況來對(duì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展進(jìn)行較為準(zhǔn)確的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上頒布實(shí)施具有產(chǎn)業(yè)傾向性的稅收政策，這在一定程度上能夠保證激烈市場競爭中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利地位，充分凸現(xiàn)了財(cái)政稅收的運(yùn)用價(jià)值。

1.3作用于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

目前我國在財(cái)政稅收政策的頒布與實(shí)施上依然是以積極正向的政策為主，為了進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求的增長，會(huì)通過政策來進(jìn)一步擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、提高我國商品服務(wù)的出口量。這些財(cái)政稅收政策與手段的落實(shí)對(duì)于提高我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體水準(zhǔn)具有重要的意義，對(duì)于我國國企、私企等各類企業(yè)迎接市場化發(fā)展具有重要作用，從條件、環(huán)境上給予了良好的保障。例如，我國近年來在財(cái)政稅收政策制定的過程中，就從國企發(fā)展的角度入手，給予了重難點(diǎn)問題解決上的指導(dǎo)與幫助，進(jìn)一步促進(jìn)了我國國企在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整與改革；另外我國財(cái)政稅收政策還從政策、制度、法律法規(guī)的優(yōu)化入手，給予了更多的上層支持，從而構(gòu)建了穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境。

2 市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的財(cái)政稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 財(cái)政稅收政策對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策偏向性的影響

就產(chǎn)業(yè)政策而言，縱觀整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，不難找出其中的共性就是各國政府在確立與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序，都是將本國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為基礎(chǔ)的，在科學(xué)合理，具有一定戰(zhàn)略性的發(fā)展順序的基礎(chǔ)上制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

2.2 財(cái)政稅收政策對(duì)投資環(huán)境和投資吸引力的影響

不同的財(cái)政稅收政策會(huì)在一定程度上改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境，對(duì)投資吸引力的大小也會(huì)帶來影響。財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)功能性轉(zhuǎn)變后，財(cái)稅政策更多的用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家通過對(duì)不同的區(qū)域?qū)嵭嗅槍?duì)性的財(cái)政稅收政策來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。比如，為了實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡關(guān)系，國家和政府對(duì)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行稅收減免的政策對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。具體來說就是國家稅收政策為各地的企業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)，讓企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起到一定的帶動(dòng)和推進(jìn)的作用。

2.3 財(cái)政稅收政策為國企發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件

為國企發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件主要表現(xiàn)在國家加大財(cái)政稅收的推進(jìn)力度，不斷拉動(dòng)國內(nèi)需求，通過增加出口、擴(kuò)大投資和啟動(dòng)消費(fèi)等方式，在保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的同時(shí)適度提高經(jīng)濟(jì)的增長率和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍，這些都為國有企業(yè)的發(fā)展與改革創(chuàng)造了極好的外部條件。

2.4 財(cái)政稅收政策對(duì)資源分配和收入公平性的影響

合理的財(cái)政稅收政策為收入的公平性提供了有力的保障，同時(shí)提高了資源分配的合理性。由于市場經(jīng)濟(jì)具有一定的自發(fā)性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而這些大多都是因資源分配不合理引起的。同時(shí)具有宏觀調(diào)控性和區(qū)域針對(duì)性的財(cái)政稅收政策能不斷的縮小扶貧差距，通過平衡市場經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系來激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力，另一方面在市場需求決定于供求關(guān)系變化，市場競爭愈發(fā)激烈的情況下，稅收政策能很好的發(fā)揮其對(duì)競爭與市場價(jià)格變動(dòng)關(guān)系的調(diào)控作用。

2.5 財(cái)政稅收政策對(duì)市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

隨著信息科技時(shí)代的到來，國家財(cái)稅對(duì)高新技術(shù)類的企業(yè)予以了一定的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼，以此為該類企業(yè)的發(fā)展和成功轉(zhuǎn)型提供有力的保障，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合時(shí)代發(fā)展的要求，變得更加合理。與此同時(shí)，稅收政策通過配合國家的價(jià)格政策達(dá)到調(diào)控不同產(chǎn)品之間的利潤差距，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展?？傊?，通過對(duì)各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，財(cái)政稅收政策讓我國市場經(jīng)濟(jì)不斷升級(jí)，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入全新活力。

3 增強(qiáng)財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的有效策略

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國財(cái)政稅收的監(jiān)督管理工作

目前增強(qiáng)財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的有效策略，起到最為立竿見影效果的措施就是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國財(cái)政稅收監(jiān)督管理工作，因?yàn)樨?cái)政稅收是一項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的工作，它關(guān)乎著國計(jì)民生，我國現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常存在著偷稅漏稅的癥狀，這與平衡市場經(jīng)濟(jì)分配與財(cái)政稅收開放性是相互背道而馳的，大力加強(qiáng)監(jiān)督管理工作就可以有效避免偷稅漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。首先就是要加強(qiáng)國家相關(guān)財(cái)政部門對(duì)不同稅收比例的協(xié)調(diào)分配，其次就是各行各業(yè)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于那些明目張膽違反國家財(cái)政稅收制度的不法行為予以沉重的打擊，再者就是要完善相應(yīng)的監(jiān)督體系，對(duì)于某些大額的稅收征收情況要密切關(guān)注。

3.2 維持好我國財(cái)政支出與各個(gè)地方政府職能之間的動(dòng)態(tài)平衡

所謂的維持好我國財(cái)政支出與各個(gè)地方政府職能之間的動(dòng)態(tài)平衡，指的就是要從根本上使得各個(gè)區(qū)域的財(cái)政收入趨于安定合理與科學(xué)精確，還要同時(shí)做到在最大化程度上提高政府職能的靈活性，因?yàn)樨?cái)政稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用會(huì)帶來市場效應(yīng)，這就在相當(dāng)程度上決定了國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中財(cái)政稅收具有不可或缺性。與此同時(shí)，還要貫徹落實(shí)好“實(shí)事求是，因地制宜”的原則，使得財(cái)政支出與政府職能二者始終處于科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，盡量減輕地方政府的財(cái)政壓力，還要努力提高中央財(cái)政的經(jīng)濟(jì)收入，這樣就可以有效的平衡社會(huì)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

3.3 從根本上確保財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有科學(xué)的征收標(biāo)準(zhǔn)

縱觀全局，財(cái)政稅收對(duì)我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有宏觀調(diào)控的作用，稅收政策自身具有較強(qiáng)的無償性與強(qiáng)制性，要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)的同步穩(wěn)定發(fā)展，就必要從根本上確保財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有科學(xué)的征收標(biāo)準(zhǔn)。公正客觀的稅收標(biāo)準(zhǔn)是建立在當(dāng)前我國實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)營狀況這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上的，這會(huì)加強(qiáng)我國當(dāng)下稅收行為的公正化、透明化、公平化，使其做到有標(biāo)準(zhǔn)可依，財(cái)政稅收的規(guī)范性不僅僅有利于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長與約束生產(chǎn)經(jīng)營行為，還有利于最大化的減輕納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，希望相關(guān)的財(cái)政稅收部門人員對(duì)此引起足夠的重視，將制定科學(xué)合理的財(cái)政稅收征收標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

結(jié)束語：

綜上所述，對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的有序快速發(fā)展而言，從財(cái)政稅收方面進(jìn)行有效協(xié)調(diào)可以說是比較重要的一個(gè)方面，通過對(duì)于財(cái)政稅收政策的有效制定，健全財(cái)政稅收制度，加強(qiáng)財(cái)政稅收政策的監(jiān)督審查，最終解決當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種問題，促使其能夠較為穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。

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