劉家民

【摘 要】自從改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得巨大的進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以中國特色社會(huì)主義所有制為基礎(chǔ)。本文首先通過分析中國特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的核心指標(biāo)；在通過對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行實(shí)證分析，分別對第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在個(gè)經(jīng)濟(jì)成分中所占的比例進(jìn)行分析；最后對我國現(xiàn)行的社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)提出建議。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會(huì)主義；所有制結(jié)構(gòu)；公有制；非公有制

Abstract：Since the reform and opening up， China's economy has made great progress， and its economic development is based on socialist ownership with Chinese characteristics.Firstly， this paper analyzes the core index of socialist ownership structure with Chinese characteristics.Through the empirical analysis of the economic components of China's economic development， the proportion of the first， second and third industries in the economic components is analyzed respectively.Finally， it puts forward some Suggestions to the present socialist ownership structure in China.

Key words：socialism with Chinese characteristics； ownership structure； public ownership； non-public ownership

一、分析中國特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的核心指標(biāo)

根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論，所謂所有制結(jié)構(gòu)，就是指一個(gè)社會(huì)存在的各種生產(chǎn)資料所有制形式的地位及其相互關(guān)系。因此，研究社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)，就是研究該社會(huì)中各種經(jīng)濟(jì)成分生產(chǎn)資料所有制的地位以及它們之間的關(guān)系。而各種經(jīng)濟(jì)成分對生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系根本上體現(xiàn)在歸屬性所有權(quán)關(guān)系上，因此，科學(xué)地研究一個(gè)社會(huì)所有制結(jié)構(gòu)要從資本的歸屬性所有權(quán)關(guān)系來入手。正是基于這樣的理論，國家統(tǒng)計(jì)局年重新制定了反映經(jīng)濟(jì)成分的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定》，這里將實(shí)收資本按照不同歸屬性所有主體分為五類，通過實(shí)收資本明確地確定不同所有權(quán)主體各自資本的數(shù)量和比重，從而準(zhǔn)確反映一個(gè)社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)。同時(shí)，以實(shí)收資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)可以進(jìn)一步分析資產(chǎn)和產(chǎn)值的所有制結(jié)構(gòu)。

二、中國特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)狀況的實(shí)證分析

（一）第二產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)

第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和建筑業(yè)，下面分別分析工業(yè)和建筑業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，根據(jù)2016《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2015年末，全部工業(yè)企業(yè)企業(yè)法人的實(shí)收資本總額為1815萬億元，其中，國家資本占39.4%，集體資本占2.8%私人資本占11.5%，港澳臺(tái)資本占17.1%，外商資本占29.1%。因此，在全部工業(yè)企業(yè)中，國家資本乃至公有資本已經(jīng)失去了絕對數(shù)量優(yōu)勢，只能是具有相對數(shù)量優(yōu)勢。這表明我國第二產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)狀況—公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失去了數(shù)量上的絕對優(yōu)勢，只是具有相對的數(shù)量優(yōu)勢。所有制結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展過程中，權(quán)屬內(nèi)部非排他性公共產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的效率低下及排他性私人產(chǎn)權(quán)的高效資源配置是我國所有制結(jié)構(gòu)變遷的根本原因。

（二）第三產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)

交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)和倉儲(chǔ)、批發(fā)零售餐飲業(yè)、和“其他服務(wù)業(yè)”為第三產(chǎn)業(yè)，需要在對它們分別分析的基礎(chǔ)上綜合研究。

對于交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)而言，國家資本在全部實(shí)收資本中占，即占有絕對數(shù)量優(yōu)勢。就具體行業(yè)而言，鐵路運(yùn)輸中國家資本占該行業(yè)實(shí)收資本的比重達(dá)99.2%，道路運(yùn)輸中國家資本占60%，航空運(yùn)輸業(yè)中國家資本占70.5%，管道運(yùn)輸業(yè)中國家資本占81.2%，水上運(yùn)輸中國家資本占62.7%，郵政業(yè)中國家資本占98%，裝卸業(yè)和其他運(yùn)輸業(yè)則國家資本較低，占41.2%不過整體上各個(gè)行業(yè)公有制資本仍然超過了50%。因此，概括地說，交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)中公有資本依然占有絕對數(shù)量優(yōu)勢。

（三）當(dāng)前中國特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)狀況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)總體占據(jù)全國GDP的9.0%，第一產(chǎn)業(yè)的公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的55%；非公有經(jīng)濟(jì)占據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的45%，對第二產(chǎn)業(yè)分析，第二產(chǎn)業(yè)總體占據(jù)全國的50.5%，其中，第二產(chǎn)業(yè)中公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)41.2%%；非公有制占據(jù)58.8%，對第三產(chǎn)業(yè)分析，第三產(chǎn)業(yè)總體占據(jù)全國GDP的40.5%，其中，第三產(chǎn)業(yè)中公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)47%；非公有制占據(jù)53%，結(jié)合第一、第二、三產(chǎn)業(yè)各種經(jīng)濟(jì)成分的數(shù)量和比重，可得出就全國的第一、二和三產(chǎn)業(yè)整體而言，公有經(jīng)濟(jì)占全部GDP的47.4，而非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有了52.6%。在我國的社會(huì)主義所有的演變過程中，我們在一些控制國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)進(jìn)行壟斷，而對其他一些服務(wù)型的行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展非公有制，這樣既有利于控制我國的經(jīng)濟(jì)命脈，又可以更好的引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義制度下更好的發(fā)展。

三、當(dāng)前中國特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)反思

（一）在我國以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，但是公有制的主體地位需要切實(shí)鞏固和發(fā)展。

1.公有經(jīng)濟(jì)逐漸失去絕對數(shù)量優(yōu)勢，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不穩(wěn)固

公有制的主體地位從下面的兩個(gè)方面體現(xiàn)出來，第一，在社會(huì)總資產(chǎn)中占據(jù)一定優(yōu)勢的是公有資產(chǎn)。但是，從上面的分析看出，在全國的所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸失去了數(shù)量的絕對優(yōu)勢，因此，是以數(shù)量的相對優(yōu)勢為基礎(chǔ)的公有制主體地位。而且這種數(shù)量的相對優(yōu)勢也在隨著國有企業(yè)的進(jìn)一步改革和非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而在逐步減弱。第二，控制我國經(jīng)濟(jì)命脈的是國有經(jīng)濟(jì)，對我國的經(jīng)濟(jì)具有重要的決定作用，這方面主要展現(xiàn)在控制力上，以其數(shù)量的優(yōu)勢和重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的控制為基礎(chǔ)的是國有經(jīng)濟(jì)的控制力。因此，國家資本的控制力、國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用是不穩(wěn)固的?？梢姽薪?jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸失去了絕對優(yōu)勢，國存經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用并不穩(wěn)固，公有制的主體地位需要切實(shí)鞏固和發(fā)展。

2、非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，外資經(jīng)濟(jì)對行業(yè)的控制力增強(qiáng)

目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占有絕對數(shù)量優(yōu)勢，行業(yè)分布不斷擴(kuò)展，在各個(gè)行業(yè)的比重，不斷提高，控制力不斷增強(qiáng)，因此，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（二）進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)過程中處理好的關(guān)系

基于當(dāng)前我國所有制結(jié)構(gòu)的這種狀況，在未來進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的改革中，要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

1、毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制的主體地位，保持公有制的數(shù)量優(yōu)勢和國有經(jīng)濟(jì)行業(yè)控制

在絕對數(shù)量優(yōu)勢方面，公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再具有一定的決定性，而數(shù)量的相對優(yōu)勢起著支配的作用，但是，我們要對這種優(yōu)勢進(jìn)行一定的限制。必須根據(jù)我國社會(huì)主義初級階段的基本國情，確定國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵部門的分布及其數(shù)量限度。

2、要正確處理公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和行業(yè)分布關(guān)系

要確保公有制經(jīng)濟(jì)在自身不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上保持公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量方面的優(yōu)勢和國有經(jīng)濟(jì)對于重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。同時(shí)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，在進(jìn)人行業(yè)和領(lǐng)域要放寬限度，準(zhǔn)許非公有制資本方面進(jìn)入法律法規(guī)準(zhǔn)許的行業(yè)，鼓勵(lì)非公有經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組等。

四、總結(jié)

處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的情況下，我們應(yīng)該采取怎么樣的所有制結(jié)構(gòu)？在一般的情況下，我們應(yīng)該通過市場的競爭作用來實(shí)現(xiàn)，通過較強(qiáng)是市場競爭，市場經(jīng)濟(jì)就能夠得到很快速的發(fā)展，當(dāng)然相反，比重就可能會(huì)有所降低。我國通過修改市場失靈，并且進(jìn)行相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，放棄完全由市場的作用的決定作用的比重，在競爭行業(yè)方面，國有成分所具有的比重需要通過市場的作用來實(shí)現(xiàn)，在各種所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處于什么樣的地位，我國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了思考，一些主張三三制原則，而另外一些主張兩頭小，中間大的形式。

在我國，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該控制涉及到我國國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，通過這種方式，我們即使降低經(jīng)濟(jì)總量一些，國有經(jīng)濟(jì)也可以通過控制力的作用，提高對國有經(jīng)濟(jì)的管理，這樣，即使在經(jīng)濟(jì)總量占20%多一點(diǎn)的國有經(jīng)濟(jì)，也能很好控制關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

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