臧佳薇

摘 要：在各項(xiàng)圖書(shū)館權(quán)利當(dāng)中用戶權(quán)利是其中一個(gè)重要的組成部分，當(dāng)前情況下，人們開(kāi)始逐漸重視對(duì)于公共圖書(shū)館用戶權(quán)利規(guī)范配置的研究。本文就針對(duì)公共圖書(shū)館用戶權(quán)利規(guī)范配置的動(dòng)力進(jìn)行具體的探討分析，主要從技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新拉力，自由、平等與倫理驅(qū)動(dòng)，以及法律政策強(qiáng)力推動(dòng)三個(gè)方面來(lái)對(duì)于公共圖書(shū)館員和權(quán)利配置的動(dòng)力因素進(jìn)行研究，為公共圖書(shū)館的良性運(yùn)行提供了一份基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；用戶權(quán)利；規(guī)范配置；動(dòng)力分析

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技水平取得了明顯的進(jìn)步，隨之而來(lái)的，我國(guó)對(duì)于精神文明的建設(shè)給予了越來(lái)越高的重視，公共圖書(shū)館為什么提供了一個(gè)傳播知識(shí)、強(qiáng)化思想的平臺(tái)，其積極性作用不可替代。值得注意的是，公共圖書(shū)館用戶權(quán)利是人權(quán)當(dāng)中不可分割的一個(gè)重要部分，我們所說(shuō)的圖書(shū)館用戶權(quán)利，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是指圖書(shū)館用戶所具有的實(shí)際權(quán)力，例如知情權(quán)、隱私權(quán)、借閱權(quán)、教育培訓(xùn)全、用戶捐贈(zèng)和服務(wù)全等。公共圖書(shū)館的用戶權(quán)力與公民行使法律所賦有的權(quán)利息息相關(guān)，這兩者之間相互依存，密不可分。因此，探究公共圖書(shū)館用戶權(quán)利規(guī)范配置的動(dòng)力分析是十分必要的。

2 技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新拉力

就目前情況來(lái)看，在我國(guó)的許多產(chǎn)業(yè)當(dāng)中都融入了現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)，公共圖書(shū)館也是如此。計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展打破了傳統(tǒng)用戶通過(guò)書(shū)面來(lái)獲取知識(shí)的方式，通過(guò)移動(dòng)終端將更多的信息傳遞給用戶，用戶可以更為便捷的實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益，隨之而來(lái)的，用戶權(quán)力規(guī)范配置也面臨著許多新的問(wèn)題。有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，近年來(lái)，我國(guó)的圖書(shū)館館藏圖書(shū)資料已經(jīng)逐漸由紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換為數(shù)字資源，且以數(shù)字資源為主要存儲(chǔ)方式，相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件存儲(chǔ)來(lái)說(shuō)，更便于檢索查找。互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄軙?shū)架，圖書(shū)館用戶可以通過(guò)更為便捷的社交媒體來(lái)掌握在線信息，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，換言之，我們可以將公共圖書(shū)館中現(xiàn)代信息技術(shù)的融入看作圖書(shū)館用戶免費(fèi)獲取知識(shí)權(quán)利的拓展。

在當(dāng)前的時(shí)代，傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)方式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的用戶需求，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)恰恰彌補(bǔ)了這一缺憾，不僅為用戶提供了更為周密的服務(wù)，同時(shí)也對(duì)于公共圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展起到了推動(dòng)性的作用。公共圖書(shū)館存在的目的就在于實(shí)現(xiàn)知識(shí)的傳播，而技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)了知識(shí)的轉(zhuǎn)移。近年來(lái)，我國(guó)政府大力開(kāi)展全國(guó)文化信息資源共享工程，大面積構(gòu)建公共電子閱覽室，因此，公共圖書(shū)館的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)充分借助政策的支持，來(lái)實(shí)現(xiàn)公共文化建設(shè)以及精神文明建設(shè)。值得注意的是，在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)于用戶的自身權(quán)益起到有效的保護(hù)作用。

3 自由平等倫理等驅(qū)動(dòng)

首先是自由。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于權(quán)力的認(rèn)識(shí)逐漸加強(qiáng)，如何維護(hù)自身權(quán)益、如何保障自身權(quán)益已經(jīng)成為了當(dāng)前人們極為重視的話題。在公共圖書(shū)館的運(yùn)行過(guò)程中，用戶們已經(jīng)從最開(kāi)始的被動(dòng)的利用圖書(shū)館資源與服務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦咧鲃?dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)融入到圖書(shū)館本身的管理和建設(shè)當(dāng)中，現(xiàn)代化的技術(shù)為用戶實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益提供了更大的可能。在法律所規(guī)范的人的行為權(quán)利當(dāng)中，自由是其中一個(gè)重要的部分。同樣的自由在公共圖書(shū)館的發(fā)展過(guò)程中也是一項(xiàng)最為基本的權(quán)利，用戶享受自由利用公共圖書(shū)館內(nèi)的資源服務(wù)的權(quán)利，而公共圖書(shū)館本身具備為用戶提供免費(fèi)且無(wú)差別對(duì)待的服務(wù)的義務(wù)。在公共圖書(shū)館當(dāng)中，為用戶所提供的自由，主要是指知識(shí)自由，用戶可以自由地在公共圖書(shū)館中獲取知識(shí)。這就要求共圖書(shū)館對(duì)于用戶自由權(quán)予以肯定，同時(shí)也要求用戶充分的利用在圖書(shū)館中獲取知識(shí)、傳遞知識(shí)的機(jī)會(huì)。

其次是平等，所謂平等，也就是無(wú)差別的對(duì)待，無(wú)針對(duì)性的對(duì)待。但我們這里所說(shuō)的平等不是一味的一視同仁，而是建立在條件平等以及機(jī)會(huì)平等基礎(chǔ)之上的。有條件平等，就是指在不同的情況下可以進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，但僅允許在合理的限度之內(nèi)。而平等對(duì)待，就是針對(duì)不同的人給予同樣的對(duì)待，每一位用戶都具有享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)利。對(duì)于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，服務(wù)的平等是對(duì)用戶最基本的尊重。我國(guó)政府要求公共圖書(shū)館"普遍均等，惠及全民"，因此，在許多特殊的情況下，圖書(shū)館可以適當(dāng)?shù)膶?shí)行區(qū)別對(duì)待，為殘疾人構(gòu)建合理的休息區(qū)域等。

最后是倫理。自由平等倫理這三者之間密不可分，相輔相成。如果說(shuō)自由給予了用戶最基本的權(quán)利，平等給予了用戶最基本的尊重，那么倫理則維護(hù)了最基本的秩序。站在公共圖書(shū)館的角度上來(lái)看，用戶倫理主要是指用戶在使用圖書(shū)館資源與服務(wù)之后的反應(yīng)、認(rèn)知水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。公共圖書(shū)館最為基本的特性就使服務(wù)性，因此，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)具備為用戶提供人性化服務(wù)的能力。這就對(duì)于公共圖書(shū)館的建設(shè)提出了更高的要求，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為用戶營(yíng)造良好的文化環(huán)境，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能，從而有效推動(dòng)用戶倫理建設(shè)的進(jìn)展。

4 法律政策強(qiáng)力推動(dòng)

首先是法律層面。我國(guó)法律對(duì)于公民權(quán)利給予了詳細(xì)的規(guī)定。中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法第三十八條中明確規(guī)定：用戶具有了解公共圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間、地點(diǎn)、資源內(nèi)容等詳細(xì)信息的權(quán)利。除此之外，公共圖書(shū)館，同時(shí)具備保護(hù)用戶的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)等不受侵犯的責(zé)任。公共圖書(shū)館嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的服務(wù)政策，對(duì)于涉及到用戶隱私信息的服務(wù)應(yīng)當(dāng)提前告知說(shuō)明，盡最大程度保障用戶的隱私權(quán)不受非法侵害。

其次是政府以及公共圖書(shū)館層面。公共圖書(shū)館的建設(shè)是政府大力支持的項(xiàng)目之一，而公共圖書(shū)館的構(gòu)建通常是在一定的政策和規(guī)章制度的規(guī)范下進(jìn)行的。因此，想要充分保障用戶權(quán)利規(guī)范的合理配置，就應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做起：其一是法律權(quán)利的管理。公共圖書(shū)館除了應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)于用戶提供服務(wù)之外，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立公共文化需求反饋對(duì)接機(jī)制，切實(shí)傾聽(tīng)用戶的心聲，采納用戶的批評(píng)建議，并以此為規(guī)范進(jìn)行服務(wù)的完善和改進(jìn)。其二是公共圖書(shū)館本身。公共圖書(shū)館除去維護(hù)用戶權(quán)利之外，其自身也具備著用戶產(chǎn)生制度約束的權(quán)利。用戶是公共圖書(shū)館服務(wù)的主體，公共圖書(shū)館中的各項(xiàng)規(guī)章制度都是為了為用戶提供更為便捷合理的服務(wù)，這一過(guò)程中，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到將權(quán)利與義務(wù)融合統(tǒng)一，通過(guò)完善獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，來(lái)促進(jìn)館內(nèi)工作人員的工作積極性、團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感以及奉獻(xiàn)精神，要求每一位館內(nèi)工作人員能夠規(guī)范好自身的服務(wù)行為，通過(guò)構(gòu)建完整的考核體系，來(lái)對(duì)于每一位館內(nèi)工作人員的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行考量，保障用戶可以在公共圖書(shū)館內(nèi)實(shí)現(xiàn)其自身權(quán)益。

5 總結(jié)

綜上所述，公共圖書(shū)館建設(shè)已經(jīng)成為了政府大力推進(jìn)的項(xiàng)目之一，公共圖書(shū)館用戶權(quán)利，規(guī)范配置的動(dòng)力分析不是一個(gè)單一的工程，這就要求有關(guān)企業(yè)在進(jìn)行用戶權(quán)利，規(guī)范配置時(shí)應(yīng)當(dāng)充分遇到個(gè)像外界因素對(duì)于圖書(shū)館發(fā)展產(chǎn)生的影響，立足于社會(huì)發(fā)展實(shí)際，為保障用戶權(quán)利，提升公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量起到良性的推動(dòng)作用。

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