肖尚任 蔡瀟
摘 要:2018年7月6日,美國對中國出口美國的部分商品加征關(guān)稅,中國拿出對應(yīng)的反制措施,中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈。此次貿(mào)易摩擦實際與意識形態(tài)的對立和抑制大國崛起關(guān)系不大,實際上是貿(mào)易保護(hù)主義的興起。特朗普并非一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他無法理解經(jīng)濟(jì)全球化下產(chǎn)業(yè)分工給美國企業(yè)帶來的巨大收入,他只知道美國的產(chǎn)業(yè)外遷使國內(nèi)喪失了許多就業(yè)崗位,而中國作為美國最大的貿(mào)易逆差國,長期的商人思維使得特朗普只看重短期的經(jīng)濟(jì)收益,而他制定的經(jīng)貿(mào)政策帶有明顯貿(mào)易保護(hù)主義傾向。本文從貿(mào)易保護(hù)主義的演進(jìn);新貿(mào)易保護(hù)主義的原因和中國的應(yīng)對三個方面來剖析中美貿(mào)易戰(zhàn)中貿(mào)易保護(hù)主義思想在其中的作用。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易保護(hù)主義 原因 特點(diǎn) 應(yīng)對
一、貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)
(一)地理大發(fā)現(xiàn)時代的重商主義
在十四十五世紀(jì),隨著歐洲航海家對世界的探索和地理大發(fā)現(xiàn)時代的到來,歐洲逐漸成為世界的貿(mào)易中心,以西班牙、英國,法國為首的國家開始爭奪殖民地、海上霸權(quán),經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的政策也成為大國爭霸的一種手段,在這一時期誕生的貿(mào)易保護(hù)主義理論又被叫做重商主義。重商主義理論認(rèn)為:“貨幣是唯一財富,而貿(mào)易是零和游戲。為了獲得更多財富,必須通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口特別是制成品進(jìn)口,鼓勵出口?!痹谶@種思想主導(dǎo)下,各個國家對國內(nèi)貿(mào)易不加以重視,認(rèn)為只有貿(mào)易順差能積累大量財富。
(二)自由競爭時期的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論
在資本主義自由競爭時期,英國的工業(yè)革命蓬勃發(fā)展,加上廣闊的海外殖民地,以及在海上的霸權(quán),英國人早已從重商主義轉(zhuǎn)向了自由貿(mào)易,而經(jīng)濟(jì)落后的德國美國實行保護(hù)幼稚工業(yè)的貿(mào)易保護(hù)。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論最早由美國政治家漢密爾頓1791年提出,后來德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)國民體系》中做了詳細(xì)的論述。李斯特認(rèn)為,自由貿(mào)易不過是工業(yè)化發(fā)達(dá)的國家為了在國際市場獲得更多利益的一種理論。相對落后的國家應(yīng)對新興工業(yè)進(jìn)行保護(hù),因為這種工業(yè)處于萌芽階段,缺乏技術(shù)和資金投入,往往難以與已經(jīng)成熟的工業(yè)進(jìn)行競爭。一直保護(hù)到它有能力與外國行業(yè)競爭為止。
(三)經(jīng)濟(jì)危機(jī)主導(dǎo)下的超貿(mào)易保護(hù)主義
1929年至1933年,資本主義爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),英國拋棄了自由貿(mào)易,在1932年渥太華會議上制定了帝國特惠制。其主要內(nèi)容是英國和聯(lián)邦其他成員貿(mào)易上相互優(yōu)待,對成員國以外的國家加征高額關(guān)稅,美國等其他國家也紛紛效仿,大幅提高進(jìn)口關(guān)稅來保護(hù)本國市場。直接造成的后果是世界經(jīng)濟(jì)幾近崩潰,貿(mào)易停滯不前,社會矛盾不斷加深,最終成為二戰(zhàn)發(fā)生的一個重要因素。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因
(一)經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
經(jīng)濟(jì)全球化主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為近些年來跨國公司盈利的一種重要手段,因為本國的勞動力成本太高,大型跨國公司往往將非技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)如勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,來節(jié)省自己的地租,勞動力成本。他們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,本國同時也喪失了大量的就業(yè)機(jī)會。
(二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義的蘇醒
2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于不景氣的狀態(tài),此次次貸危機(jī)波及世界各個國家,許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)遭受巨大打擊,經(jīng)濟(jì)停滯不前,失業(yè)率飆升。面對危機(jī),各國也紛紛調(diào)整了自己的經(jīng)濟(jì)政策,在此之中,不乏有國家走上了貿(mào)易保護(hù)主義的老路。據(jù)WTO的報告顯示,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期,平均每三天就有一個成員國采取貿(mào)易保護(hù)措施。美國零九年輪胎案就是最好的例子。
(三)H-O理論主導(dǎo)下的民意基礎(chǔ)
H-O理論即赫克歇爾-俄林理論,其主要是強(qiáng)調(diào)各個國家地區(qū)不同要素稟賦和不同商品的不同生產(chǎn)函數(shù)對貿(mào)易產(chǎn)生的決定作用。這其中的要素稟賦是指一國擁有兩種生產(chǎn)要素的相對比率。在自由貿(mào)易的過程中,發(fā)達(dá)國家中資本相對豐裕,勞動力相對稀缺,自由貿(mào)易過程中國家整體從貿(mào)易中獲益不可否認(rèn),但國家內(nèi)部勞動力卻并非獲益。而作為自由貿(mào)易中的輸家,他們不得不用貿(mào)易保護(hù)來維護(hù)自己的利益,在短期的過程中,美國的就業(yè)率確實明顯提高,這也是特朗普一直得以維系的中下階層的民意基礎(chǔ)。
三、中國的應(yīng)對策略
盡管早在十八世紀(jì),亞當(dāng)斯密在《國富論》中對重商主義進(jìn)行了全方位的批判,他指出:“如果力求認(rèn)真的證明,財富不由貨幣或金銀構(gòu)成,而由貨幣所購各物構(gòu)成,并且只在購買貨物時才有價值,那就未免太過可笑了。” 哈弗大學(xué)教授格里高利曾經(jīng)說過,在真正的自由貿(mào)易只有在很短的時期出現(xiàn)過,大部分的時候仍然被形形色色的保護(hù)主義所主導(dǎo)。那么中國不得不去應(yīng)對。首先就是要充分利用WTO規(guī)則,要想保障自身的利益,就必須熟悉運(yùn)用和掌握WTO的規(guī)則,典型的就是補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議,對不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)進(jìn)行申訴,同時應(yīng)對別國的反傾銷和制裁。其次,加快產(chǎn)業(yè)的升級。從技術(shù)層面看,發(fā)展中國家處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工的下端,而發(fā)達(dá)國家處于上游,處于下游的產(chǎn)品隨時有被替代的風(fēng)險。只有通過產(chǎn)業(yè)升級讓產(chǎn)品技術(shù)提高,才能在國際貿(mào)易中處于不敗之地。最后,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,加強(qiáng)國際與地區(qū)之間的合作,致力于推動多邊合作,拋棄貿(mào)易保護(hù)
主義。
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作者簡介:肖尚任,男,漢族,安徽合肥人,本科,黃岡師范學(xué)院學(xué)生。
指導(dǎo)老師:蔡瀟