賈艷香

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，彩票游戲作為一項(xiàng)公益性休閑娛樂(lè)項(xiàng)目已經(jīng)被越來(lái)越多的人們所接受。近年來(lái)無(wú)論是從募集公益金的數(shù)量上還是游戲本身的花色品種以及玩法設(shè)置上都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，如何保障福利彩票事業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展成為了當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)。做好福利彩票檔案管理工作是不容忽視的重要工作任務(wù)之一。本文將針對(duì)目前彩票行業(yè)檔案信息化管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題，提出以下優(yōu)化創(chuàng)新設(shè)想。

關(guān)鍵詞：福利彩票；檔案管理；優(yōu)化創(chuàng)新

彩票所募集的公益金現(xiàn)已成為我國(guó)社會(huì)公益及福利保障的一項(xiàng)重要資金來(lái)源。長(zhǎng)期以來(lái)福利彩票堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、公信的發(fā)行原則，本著扶老、助殘、救孤、濟(jì)困的發(fā)行宗旨，不斷深化、拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，通過(guò)發(fā)行福利彩票所募集到的公益金逐年遞增，彩票事業(yè)正處于高速發(fā)展期，如何保障彩票事業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展成為了當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)。平時(shí)除了做好人員、資金、設(shè)備正常運(yùn)行等安全工作外，技術(shù)資料、財(cái)務(wù)資料以及信息數(shù)據(jù)的安全管理也是當(dāng)前不容小覷的重要工作任務(wù)之一。如何做好福利彩票檔案管理工作筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)先解決目前存在的問(wèn)題，比如彩票研發(fā)技術(shù)電子檔案整理、聲像檔案文件歸集以及財(cái)務(wù)檔案電子文件的存儲(chǔ)等等仍存在著延續(xù)老的管理方法及存儲(chǔ)手段，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)目前電子化、信息化發(fā)展需要，所以只有查找問(wèn)題改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有檔案文件進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新才能滿足當(dāng)下福利彩票事業(yè)的發(fā)展需求。主要應(yīng)從以下四個(gè)方面著手做好工作：一方面需要不斷提高有關(guān)管理人員的工作理念與能力；另一方面必須盡快發(fā)展完善新的管理制度和方法，從而更好的適應(yīng)新時(shí)期福利彩票工作的新要求，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)高效；第三，讓傳統(tǒng)意義上的“死”檔案變成實(shí)際工作中急需的“活”資料，把靜態(tài)的收集保管上升為動(dòng)態(tài)的分類更新；第四，通過(guò)建立一套科學(xué)高效的福利彩票檔案管理模式，實(shí)現(xiàn)信息點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合，讓數(shù)據(jù)、資料成為易取易用的好參謀，切實(shí)服務(wù)于福利彩票的發(fā)展?，F(xiàn)論述如下：

一、信息化過(guò)程中福利彩票檔案管理面臨的問(wèn)題

（一）隨著信息網(wǎng)絡(luò)不斷深入，福利彩票信息保密和檔案安全受到挑戰(zhàn)

在電子文件管理給福利彩票工作帶來(lái)快捷、大存儲(chǔ)量、易于傳輸、便于修改等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，隨之也產(chǎn)生了諸多影響福利彩票檔案保密安全的不利因素，諸如福彩網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)病毒侵害、彩票數(shù)據(jù)丟失、載體霉變、信道泄漏、輸送失密、溫濕度影響、人為作案等等一系列問(wèn)題需要在工作中予以改進(jìn)與防范。

（二）目前福利彩票行業(yè)至今還沒(méi)有完全建立一個(gè)達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)，在電子文件歸檔管理上需要進(jìn)行創(chuàng)建與優(yōu)化

福利彩票檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是、層次不一，未形成規(guī)范性、開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性、共享性的一體化管理模式，不能適應(yīng)目前福利彩票檔案信息資源共享的要求。另外，在福彩網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)檔案管理人員參與度不夠，存在檔案專業(yè)知識(shí)與實(shí)際網(wǎng)絡(luò)操作未能有效結(jié)合，使得電子文件從生成到歸檔存在不一致的問(wèn)題，以至于無(wú)法達(dá)到福利彩票檔案管理高效服務(wù)的工作目標(biāo)。

（三）隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，福利彩票檔案管理工作原有的管理方式、方法、手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息化管理的要求.缺乏高素質(zhì)的檔案管理人才，福利彩票檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)有待于更進(jìn)一步的提升。

二、福利彩票檔案管理的優(yōu)化創(chuàng)新

伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的快速發(fā)展，福利彩票檔案管理工作中突顯出許多與當(dāng)前發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，極大地阻礙了福彩事業(yè)的發(fā)展，要想克服其存在的諸多問(wèn)題實(shí)現(xiàn)管理上有新突破，必須優(yōu)化文件與檔案管理創(chuàng)新才能加快福利彩票檔案信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升福利彩票在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主要采取以下四項(xiàng)創(chuàng)新措施：

（一）福利彩票檔案管理理念創(chuàng)新

1.服務(wù)管理理念由被動(dòng)型轉(zhuǎn)向主動(dòng)型服務(wù)。福利彩票檔案管理工作應(yīng)密切關(guān)注社會(huì)形態(tài)變化，緊隨彩票業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)上下功夫，在服務(wù)方式和渠道上做出有益探索，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)型向智力型服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)福利彩票檔案管理人員的主動(dòng)參與，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。積極面向福利彩票終端銷售業(yè)主及銷售人員、即開(kāi)型彩票的區(qū)域代理商、一線管理人員、業(yè)務(wù)人員提供多層面的、不同任務(wù)項(xiàng)的工作流程及操作平臺(tái)，便于福利彩票檔案管理工作有效開(kāi)展。

2.增強(qiáng)信息意識(shí)，滿足福利彩票市場(chǎng)化管理需求。檔案信息作為一種特殊的知識(shí)產(chǎn)品，具有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，其收集、整理、存儲(chǔ)、利用實(shí)質(zhì)上就是信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用的過(guò)程，在彩票發(fā)行、銷售管理工作中如何將檔案信息合理、安全、高效地傳播與利用不僅需要增強(qiáng)福利彩票檔案管理人員對(duì)檔案信息的認(rèn)知程度，還應(yīng)提高福彩人員的辨別能力和工作處理能力，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的意識(shí)，進(jìn)行資源優(yōu)化管理，做好信息資源的優(yōu)化配置，在福利彩票技術(shù)復(fù)雜化與檔案管理效率相背離的情況下，敢于簡(jiǎn)化實(shí)體管理，豐富信息管理，從而不斷滿足福利彩票市場(chǎng)化管理的需求。

（二）福利彩票檔案管理機(jī)制創(chuàng)新

福利彩票檔案管理工作要?jiǎng)?chuàng)新，就必須建立一套科學(xué)的管理體制和靈活的工作機(jī)制；完善崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工資與崗位職責(zé)掛鉤的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；建立能上能下的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)體制，促使福利彩票檔案管理工作人員從事物型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)職責(zé)，杜絕工作中出現(xiàn)的隨意性和盲目性操作；進(jìn)一步促使福利彩票檔案管理工作向制度化、程序化和規(guī)范化方向發(fā)展，為整個(gè)福利彩票事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。

（三）福利彩票檔案管理方法創(chuàng)新

在彩票業(yè)高速發(fā)展的今天，福利彩票檔案管理工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新必須以人為本，在吸納高端科技技術(shù)為支撐的前提下有效地把先進(jìn)的科學(xué)管理方法、超高的技術(shù)處理能力以及超前的防范措施運(yùn)用到實(shí)際管理工作中，通過(guò)建立現(xiàn)代信息整理理念、健全檔案信息安全機(jī)制、加強(qiáng)管理措施等各項(xiàng)舉措不斷提升檔案管理方法的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)福利彩票檔案管理方法創(chuàng)新發(fā)展。

1.建立現(xiàn)代信息整理理念。按照福利彩票管理職能部門的劃分，統(tǒng)一提供檔案信息整理工作平臺(tái)，按照檔案信息平臺(tái)工作流程進(jìn)行規(guī)范管理，按要求和方式對(duì)歸檔的信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行匯總整理，克服以往大量信息數(shù)據(jù)資料的收集與檢索困難，避免了重要信息資源的丟失，同時(shí)還有利于福利彩票各職能部門的管理人員直觀、全面、準(zhǔn)確的掌握檔案管理信息，進(jìn)一步提升了福利彩票信息的共享、使用率。

2.健全檔案信息安全機(jī)制。根據(jù)福彩中心工作人員的管理層次、業(yè)務(wù)范圍權(quán)限明確信息利用機(jī)制，并建立權(quán)限設(shè)置流程，分層、按權(quán)限進(jìn)行管理。針對(duì)信息保管安全問(wèn)題，建立檔案數(shù)據(jù)的保存、遷移及其校驗(yàn)機(jī)制，并建立功能和作用完全不同于福利彩票信息管理系統(tǒng)的信息處理工具，利用工具確保福利彩票信息的保管安全，全面建立檔案信息安全機(jī)制確保福利彩票各項(xiàng)信息安全。

3.強(qiáng)化檔案人員管理，提升整體隊(duì)伍水平。福利彩票工作中涉及的文件與檔案工作人員接觸到的信息相對(duì)而言更加頻繁和密集，重點(diǎn)包括福彩中心技術(shù)方面的中獎(jiǎng)數(shù)據(jù)的核心數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)點(diǎn)投注站的基本數(shù)據(jù)信息。因此，加強(qiáng)對(duì)福彩信息工作人員的管理顯得尤為重要。具體做法主要有：（1）建立并提供管理政策，明確職責(zé)，各盡其責(zé)；（2）策劃并提供應(yīng)急措施、保護(hù)方案，定期進(jìn)行信息安全檢查，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)；（3）不定期組織福彩相關(guān)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考核；（4）經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)，盡量避免誤操作等安全隱患；（5）建立嚴(yán)格的權(quán)限管理機(jī)制；（6）規(guī)范信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移、加工程序，提出數(shù)據(jù)校驗(yàn)?zāi)Ｐ?，加?qiáng)人員的管理。

（四）福利彩票信息服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公為福利彩票事業(yè)提供了廣泛地發(fā)展和創(chuàng)新空間。在福利彩票信息服務(wù)技術(shù)上做好創(chuàng)新首先要充分考慮福彩各部門對(duì)信息利用的需求，面向各業(yè)務(wù)部室、一線管理部門提供信息利用平臺(tái)，縮短管理人員與檔案工作的距離，提升福利彩票檔案信息利用率；其次，在對(duì)福利彩票信息需求充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，以當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)為依托，將福彩專題信息制作成光盤，形成信息產(chǎn)品，為福彩中心領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供信息服務(wù)；再次是為有遠(yuǎn)程信息利用需求的福利彩票人員提供跨越空間、時(shí)間的信息服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

福利彩票檔案管理工作如果不進(jìn)行創(chuàng)新，就不能有效地管理和開(kāi)發(fā)檔案資源，最大限度地滿足福彩事業(yè)對(duì)檔案信息的需求。所以，福利彩票檔案管理優(yōu)化創(chuàng)新是發(fā)展福利事業(yè)的重要途徑。隨著彩票事業(yè)的高速發(fā)展，在彩票檔案管理工作的發(fā)展進(jìn)程中也會(huì)出現(xiàn)許多新情況，產(chǎn)生許多新問(wèn)題，面對(duì)諸多問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成的答案和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，只有創(chuàng)新才能使福利彩票事業(yè)得以生存和發(fā)展。所以，我們要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的精神，在實(shí)踐中勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)福利彩票事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)福利彩票事業(yè)的嶄新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。