湯艷春　邱云慧　魏立娟

摘 要 根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)和核心要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的目標(biāo)應(yīng)分為兩級，一是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的法治思維和契約精神，二是培養(yǎng)學(xué)生規(guī)避法律風(fēng)險的專業(yè)技能在分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念下，應(yīng)當(dāng)在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程的講授中融入第一層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育，也就是主要進(jìn)行法治思維和契約精神的教育。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 法律教育 思政課

基金項目：甘肅省2016年度高等教育內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革研究項目《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系建設(shè)研究與實踐》研究成果。

作者簡介：湯艷春，蘭州工業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向：法學(xué)；邱云慧，蘭州工業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向：思想政治教育；魏立娟，蘭州工業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.094

我國關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的研究與實踐始于上個世紀(jì)80年代末。從1989年胡曉風(fēng)等學(xué)者發(fā)表題為《創(chuàng)業(yè)教育簡論》的文章提出“創(chuàng)業(yè)教育就是在人生歷程中進(jìn)行創(chuàng)造和職業(yè)相結(jié)合的教育” 的理論開始，經(jīng)過近30年的發(fā)展，尤其是黨的十八大明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究和實踐取得了豐碩的成果，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得到極大提高。在這個過程中，國內(nèi)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)的認(rèn)識不斷深化、教育途徑也不斷多元化。一般認(rèn)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，核心是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一部分，是指對大學(xué)生進(jìn)行與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律教育，使之形成較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律認(rèn)知，提高其抵御法律風(fēng)險的能力，以適應(yīng)社會主義法治社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才素質(zhì)的要求的教育。但實踐中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育模式的研究不夠深入，課程內(nèi)容和開展路徑都不明晰，影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的實效，因此，在創(chuàng)新人才成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵力量的新時代背景下，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的模式及和實踐路徑無疑具有特殊而重要的意義 。

一、分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性

在教育實踐中，由于社會需求和學(xué)生的個體差異性決定了不可能每個學(xué)生都成為創(chuàng)業(yè)者，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)和核心要求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)分為兩級，第一層次面向全體學(xué)生，通過通識課程，培養(yǎng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；第二層次，對于通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實踐活動選拔出來的具有較強創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生，通過通識課程奠定基礎(chǔ)知識之后，再給予針對性強、專業(yè)水平更高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能教育。根據(jù)分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育也應(yīng)建立分層式教育體系，一是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的法治思維和契約精神，二是培養(yǎng)學(xué)生規(guī)避法律風(fēng)險的專業(yè)技能。

（一） 分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育有利于實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，真正實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值

首先，人類社會正是在不斷的創(chuàng)新中不斷發(fā)展，人本身也在創(chuàng)新的過程中取得進(jìn)步。在法治社會，法律素質(zhì)高低反映了人的發(fā)展程度，顯示了創(chuàng)新者個體之間的獨特性，進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育，是馬克思人的全面發(fā)展理論的現(xiàn)實化、具體化的必然要求。其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人，促使其有效地配置自身的各種資源， 將知識創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化和運用以帶來社會的發(fā)展，并“通過學(xué)生來影響他的家庭、子女，從而達(dá)到為幾代人設(shè)定遺傳秘碼，高校開展創(chuàng)業(yè)教育是向整個社會民眾的心靈深入播灑種子的過程， 而絕非單純的多培養(yǎng)幾位企業(yè)家 ”。只有采取分層教育，才能在精神層面最大程度激發(fā)每位同學(xué)的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，在實踐層面最大范圍地促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

（二）分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育有利于優(yōu)化教育資源配置，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效

由于師資和課程資源有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育未能有效開展。分層式教育將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律意識培養(yǎng)納入通識課程，融入基礎(chǔ)課和專業(yè)課程，借助學(xué)?，F(xiàn)有教育資源就可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神教育全面覆蓋在校學(xué)生；由實踐經(jīng)驗豐富、理論功底深厚的專家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實用法律課程，以切實提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律技能，有效優(yōu)化教學(xué)資源，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效。

二、分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育融入思政課的路徑探索

（一）分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育融入思政課的可能性

高校思政課是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主陣地，也是對學(xué)生進(jìn)行法治教育的主渠道。雖然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育和思想政治教育在課程體系，培育目標(biāo)等方面并不完全一致，但是培養(yǎng)和強化大學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育和思想政治教育有著共同的價值追求。正如中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》曾指出的那樣，把學(xué)生培養(yǎng)為具有創(chuàng)造性思想和能力的人是高等教育培養(yǎng)人才的方向和目標(biāo)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育融入思政課，既是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，又是高校深入進(jìn)行素質(zhì)教育，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育開展的途徑上，目前大多數(shù)高校通行做法是學(xué)校層面設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，協(xié)同二級學(xué)院、團(tuán)委、學(xué)生工作等部門，采取線上線下相結(jié)合的方式開展理論課程的講授，另外依托創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間和科研項目平臺開展實踐教育。 這樣更有利于提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能，但是從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)要求上看，沒有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合于學(xué)校整體的育人體系之中，只注重技能的培養(yǎng)，不注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高，更不用說法律意識和法律思維的培養(yǎng)。因此只有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合于學(xué)校整體育人體系中，尤其是融入思想政治教育理論課的教學(xué)中，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新時代大學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)，才能最有效地增強學(xué)生敢于夢想、勇于突破、腳踏實地、勤勉踐行的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在分層式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念下，高校思政課主要進(jìn)行第一層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育，也就是主要進(jìn)行法治思維和契約精神的教育。法治思維是指以法治價值和法治精神為導(dǎo)向，運用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。社會主義法治進(jìn)程中的契約精神具體包括自由平等精神、權(quán)責(zé)對等精神以及誠信精神 ，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對自由、平等、公正和法治的追求，也是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障。

（二）法治思維和契約精神融入《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》 課的路徑

1.在緒論關(guān)于新時代對大學(xué)生歷史使命的新判斷中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育。使學(xué)生明確要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須要富有求新求變的朝氣銳氣、勇于創(chuàng)新，而良好的法治素養(yǎng)是大學(xué)生把握發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造人生精彩的基礎(chǔ)條件和寶貴資源?？梢酝ㄟ^案例式教學(xué)，使學(xué)生明確新時代為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了很多優(yōu)越條件和機(jī)會，科技創(chuàng)新最前沿是自己貢獻(xiàn)聰明才智的熱土福地，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過理論學(xué)習(xí)和實踐體驗，養(yǎng)成法治思維以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的順利開展。

2.在第三章弘揚中國精神第三節(jié)讓改革創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動力中，重點培養(yǎng)學(xué)生樹立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把尊重、保護(hù)和運用知識產(chǎn)權(quán)的法治思維融入改革創(chuàng)新教育中。

3.在第五章明大德守公德嚴(yán)私德第三節(jié)遵守公民道德準(zhǔn)則中融入法治思維和契約精神教育。首先通過社會公德教育，使學(xué)生明確全面依法治國需要每個人都遵紀(jì)守法，樹立規(guī)則意識。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中的各項法律法規(guī)，尤其是對于互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，必須牢固樹立法治觀念和規(guī)則意識。其次，在社會公德和職業(yè)道德教育這一部分，重點培養(yǎng)學(xué)生樹立平等、權(quán)責(zé)一致和誠實守信的契約意識。最后，在擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀教育中，鼓勵學(xué)生積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，了解國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)法規(guī)和政策，充分了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境等各種現(xiàn)實的因素，努力提高自主創(chuàng)業(yè)的能力?？梢酝ㄟ^案例式教學(xué)，讓學(xué)生明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中會不斷的發(fā)生契約關(guān)系，而法律是契約的重要表現(xiàn)，也是維護(hù)契約公平的重要手段。只有把法治觀念和契約精神融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，才能保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的順利開展。

4.在第六章尊法學(xué)法守法用法的第五節(jié)培養(yǎng)法治思維中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育。要結(jié)合樹立法治思維的具體要求，教育學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中樹立法治意識，學(xué)習(xí)和掌握工商企業(yè)法律規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范等，運用法律推進(jìn)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化成果，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。在處理矛盾和沖突時，要法字當(dāng)頭，依法化解，謹(jǐn)防采取非法方式導(dǎo)致關(guān)系的緊張與事態(tài)的惡化。

（三）法治思維和契約精神融入《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課的路徑

1.第八章習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及其歷史地位，第一節(jié)中國特色社會主義進(jìn)入新時代關(guān)于社會主要矛盾的變化這一部分內(nèi)容的闡釋中，通過對發(fā)展的不平衡不充分的講解，尤其是通過對社會法治化水平不高、創(chuàng)新能力不強等社會矛盾現(xiàn)狀的闡釋，讓學(xué)生意識到中國特色社會主義進(jìn)入新時代后對創(chuàng)新和法治的迫切需求，進(jìn)一步樹立學(xué)生的創(chuàng)新意識和法治思維。

2.第十章“五位一體”總體布局第一節(jié)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，在講解加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略時，要緊密結(jié)合教材關(guān)于“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新水平” 的論述，向?qū)W生闡釋知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)和保護(hù)科技創(chuàng)新方面的重要作用，使學(xué)生明白建立技術(shù)創(chuàng)新體系、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化必須在法治的軌道下有序進(jìn)行；在第四節(jié)堅持在發(fā)展中保障和改善民生關(guān)于提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平的講解中，對教材關(guān)于“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”、“完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系” 的闡釋中，重點給學(xué)生講清楚在創(chuàng)業(yè)中要遵守創(chuàng)業(yè)相關(guān)民商事及勞動法律法規(guī)、遵守企業(yè)主和企業(yè)員工之間的勞動契約才能構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、保證創(chuàng)業(yè)實體的順利成長。

習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然與思想政治教育在課程體系、課程內(nèi)容上有所區(qū)別，但是在培養(yǎng)人的創(chuàng)新素質(zhì)這個價值目標(biāo)上看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和思政教育有著共同的追求。因此，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和高校思政課結(jié)合起來，在思政課課堂教學(xué)中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本精神和理念上能夠有效提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果。

注釋：

胡曉風(fēng)、姚文忠、金成林.創(chuàng)業(yè)教育簡論.四川師范大學(xué)學(xué)報.1989（4）.1-3.

秦?zé)槦?、洪曄、馬艷蕓.大數(shù)據(jù)時代的高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)：動因 挑戰(zhàn)與路徑.中國高等教育.2008（3）.60；王一琪、銀特妮拉.社會主義法治進(jìn)程下大學(xué)生契約精神的培養(yǎng).改革與開放.2016（3）.

嚴(yán)毛新.高校創(chuàng)業(yè)教育的兩難選擇及展望.浙江社會科學(xué).2009（2）.84.

王一琪、銀特妮拉.社會主義法治進(jìn)程下大學(xué)生契約精神的培養(yǎng).改革與開放.2016（3）.

本文所涉及到的思想政治理論課教材，均指高等教育出版社2018年修訂版教材。

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論.高等教育出版社.2018.181，194.