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        精彩紛呈:自治區(qū)公訴人大賽有哪些亮點(diǎn)?

        2018-10-17 09:40:04宋韜
        民主與法制 2018年38期
        關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān)比賽

        本社實(shí)習(xí)記者 宋韜

        工作繁忙,加班加點(diǎn)是常事,回家后是不是倒頭就能睡了?不能,要哄孩子!哄孩子入睡后是不是就可以好好休息了?不能,終于可以有自己的時間了,開始學(xué)習(xí)!從學(xué)習(xí)陳興良、張明楷、周光權(quán)到學(xué)習(xí)車浩、柏浪濤、方鵬,理論知識必須時時更新,立法解釋、司法解釋、批復(fù)、答復(fù)要全面關(guān)注,審判參考、指導(dǎo)案例要每期必讀,二十四個小時怎么夠用!

        這個畫面,是呼和浩特市檢察院公訴二處檢察官崔夢玲的日常,也是很多參加比賽的公訴人的日常速寫。

        8月14日至16日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工會工委聯(lián)合主辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)公訴人員職業(yè)技能比賽的辯論賽初賽、決賽,在自治區(qū)檢察院舉行。來自自治區(qū)檢察院和各盟市(分)院的14支代表隊(duì)共42名公訴精英,在這里展開了一場場激烈的對抗辯論,用理性與智慧詮釋了公訴人的魅力。

        那么,此次辯論賽與往年的公訴人大賽相比,有哪些亮點(diǎn)呢?

        比賽模式進(jìn)入“新篇章”

        本次大賽最大的亮點(diǎn)之一,必然是其豐厚的獎項(xiàng)設(shè)置了。賽前,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院黨組副書記、副檢察長簡小文表示,此次獲獎得主有望獲得自治區(qū)“五一”勞動獎?wù)?,以資鼓勵。

        此前,早在3月27日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍就在全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹兩會精神電視電話會議上強(qiáng)調(diào),各級檢察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話和兩會精神,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),努力答好新時代檢察工作人民滿意答卷。

        所謂重自強(qiáng),就是指檢察人員要以過硬的本領(lǐng)迎接前所未有的困難和挑戰(zhàn)。自強(qiáng),就是要認(rèn)真嚴(yán)肅地加強(qiáng)檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),既要在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作機(jī)制和工作方法上補(bǔ)短板,更要切實(shí)在做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬上下功夫。

        在深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革和以審判為中心訴訟制度改革、深入貫徹張軍講話精神的大背景下,簡小文在大賽開幕致辭中表示,本次辯論賽是自治區(qū)檢察院以改革為動力,全面推動公訴隊(duì)伍乃至全體檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,對提升公訴人員素質(zhì)、推動公訴工作發(fā)展、深耕主責(zé)主業(yè)具有積極意義。通過這次比賽,希望選手們在參與比賽的過程中展現(xiàn)自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我、完善自我;希望全區(qū)檢察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)打造一支素質(zhì)過硬的公訴人隊(duì)伍;希望通過本次比賽,凝聚對公訴職業(yè)價值的認(rèn)同,合心聚力,共同推進(jìn)內(nèi)蒙古法治建設(shè)。

        而與自治區(qū)工會工委聯(lián)合主辦此次比賽,也為公訴人大賽帶來了與以往不同的新意。內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院公訴一處負(fù)責(zé)人陳雪梅表示:“公訴職業(yè)的定位就是正規(guī)化、職業(yè)化、精英化。作為一個崗位來說,公訴的職業(yè)化道路正好契合了自治區(qū)總工會‘中國夢·勞動美’技能比賽的主題。為了更加突出公訴的職業(yè)化和正規(guī)化特點(diǎn),為了公訴崗位將來能夠更加正規(guī)化、職業(yè)化地發(fā)展,也為了能夠通過這次比賽選出職業(yè)能手,自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工會工委和自治區(qū)檢察院決定聯(lián)合舉辦這次比賽。而由工會來為獲獎選手頒發(fā)獎?wù)?,榮譽(yù)比較高,也有助于形成人人爭先、爭優(yōu)的良好氛圍?!?/p>

        場下,當(dāng)問及為什么選擇在繁忙的工作之余參加此次比賽時,呼倫貝爾市人民檢察院公訴二部檢察官何妍坦言:“首先是感覺從事公訴工作這么多年,應(yīng)該給自己一個交代。其次是由于自己的日常工作是區(qū)域性的,出差的機(jī)會比較少,通過參加這次比賽,能夠與其他選手多多交流,可以擴(kuò)寬自己的眼界。最重要的是,這次的獎項(xiàng)豐厚,大家的參賽積極性都比較高?!?/p>

        確實(shí),決賽會場“中國夢·勞動美”的巨幅標(biāo)語格外引人矚目?!拔覀円贿M(jìn)賽場,映入眼簾的‘中國夢·勞動美’六個大字,令人非常振奮,給我們的視覺沖擊很震驚,現(xiàn)場感覺非常不一樣?!弊鳛閰⒓舆^多屆公訴人大賽、培養(yǎng)出多名優(yōu)秀公訴人的“老公訴人”,談及這次比賽與以往比賽的區(qū)別時,通遼市人民檢察院公訴處處長吳詠梅感慨道:“不同于以往一對一的傳統(tǒng)模式,這次從下發(fā)通知開始,就有一種‘新篇章’的感覺。因此,在備賽的過程中,我們也轉(zhuǎn)變了以往的打法、改變了以往的備賽思路。例如,在選拔參賽選手時,更注重選拔實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)型、理論功底型選手?!?/p>

        以此為標(biāo)準(zhǔn),2018年通遼市檢察機(jī)關(guān)于5月17日、18日舉辦了蒙漢雙語公訴人辯論賽,共有16支代表隊(duì)64名干警分成漢語組和蒙語組進(jìn)行了激烈角逐。通遼市檢察院黨組書記、檢察長張忠明表示:“此次辯論賽是為適應(yīng)以審判為中心的庭審模式,是提高公訴人出庭思辨能力的重要載體。既是辯手切磋技藝、碰撞思想的激烈戰(zhàn)場,也是發(fā)揮才能、展示水平的精彩舞臺。同時,弘揚(yáng)了民族和法律文化,傳遞了檢察‘好聲音’和法治‘正能量’?!?/p>

        此次比賽告訴我們,全體檢察人員不僅要做公正司法的“工匠”,更要努力去做推進(jìn)社會主義法治的“大師”,為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品,讓人民群眾在新時代有更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感,以推動內(nèi)蒙古檢察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時,此次比賽也昭示著內(nèi)蒙古檢察事業(yè)進(jìn)入了“新篇章”。

        賽題擬制貼近生活

        相比于比賽模式的更新,主辦方對于賽題的擬制更是匠心獨(dú)具。縱觀此次比賽從初賽、復(fù)賽到?jīng)Q賽的賽題,在“心疼”參賽選手的同時,從試題的開放性命題角度,我們也可以一窺此次比賽對于參賽選手綜合能力的考查標(biāo)準(zhǔn)。

        8月14日,自治區(qū)人民檢察院安排從全區(qū)各地選拔的42名參賽選手進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試,筆試環(huán)節(jié)全程四個半小時,采用閉卷的形式。試卷知識點(diǎn)涉及廣泛,全面考查公訴人員的思想政治理論水平和公訴業(yè)務(wù)工作能力,既涵蓋了十九大報告及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容,又通過案例評判選手對刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)等知識的理解和熟練運(yùn)用;既考查選手對證據(jù)的審查判斷能力,又考查選手制作法律文書的能力;既有對犯罪事實(shí)與行為的定性,又有對訴訟程序是否合法的評判。此次業(yè)務(wù)考試涉及事實(shí)多、罪名多、難度高、強(qiáng)度大,在四個半小時的時間內(nèi)按要求完成考題,既是對選手業(yè)務(wù)能力水平的檢驗(yàn),也是對其綜合素能的全面考量。

        面對如此高難度、高強(qiáng)度的試題,包頭市昆都侖區(qū)檢察院楊峻巖感慨道:“試看筆試賽場,各選手聚精會神爭分奪秒,時而擱筆撫卷、遷思回慮,時而成竹于胸、奮筆疾書,頗似古時入殿試開龍門,四個半小時的鏖戰(zhàn),進(jìn)場時尚且朝霞掩映,出場時已然紅日當(dāng)空,各位選手來不及休整,早已開始準(zhǔn)備接下來的論辯?!鳖}量之大、難度之高、對選手綜合能力的考查之全面可見一斑。

        初賽筆試難度已然如此之高,辯論賽賽題的難度如何呢?

        近幾年,內(nèi)蒙古自治區(qū)的非法吸收公眾存款案處于高發(fā)狀態(tài),而且此類案件往往牽涉的被害人人數(shù)眾多,金額巨大,一些重大的案件比如寧紅等76人非法吸收公眾存款案的涉案金額竟然達(dá)到了50億元以上,可見其案件影響之惡劣。非法吸收公眾存款案件不僅對受害人的家庭造成了巨大的損失,也嚴(yán)重威脅了一地的市場經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全。自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)也一直將打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、防控金融風(fēng)險放在重要的位置。但是現(xiàn)實(shí)往往是錯綜復(fù)雜的,一個行為構(gòu)成犯罪需要足夠的證據(jù)和事實(shí)來支撐,而準(zhǔn)確把握罪與非罪的邊界,真正做到不枉不縱,也是我們對公平正義追求的題中之義。在此背景下,主辦方結(jié)合當(dāng)?shù)剞k案實(shí)際,擬制了“李娜非法吸收公眾存款案”一題。

        “李娜經(jīng)營一家美容院,主要業(yè)務(wù)為皮膚護(hù)理。幾年后,李娜想將美容院轉(zhuǎn)型升級為護(hù)理和醫(yī)診合一的綜合性美容中心,但苦于無資金。為籌措資金,向親友宣傳推出充值反饋活動,只要充值1.5萬元以上就能享受充值額40%額度的免費(fèi)面部護(hù)理服務(wù),半年期滿后可無息全額返還充值款。李娜的親友紛紛充值,其朋友鄭某等人還向自己的朋友宣傳推廣該活動。此后,除李娜親友外,還有30多人分別繳納了1.5萬至3萬不等的充值金額,享受了相應(yīng)額度的免費(fèi)面部護(hù)理服務(wù)。

        >>圖1 由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工會工委聯(lián)合主辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)公訴人員職業(yè)技能比賽的辯論賽初賽、決賽在自治區(qū)檢察院舉行。圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)公訴人職業(yè)技能比賽現(xiàn)場。

        >>圖2 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院黨組副書記、副檢察長簡小文發(fā)言

        >>圖3 比賽中選手風(fēng)采

        “半年后,李娜因經(jīng)營不善,無力返還充值款,本案案發(fā)。經(jīng)查,李娜以充值方式共計收取人民幣160萬余元,該款主要用于房租、工資等日常經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)。”

        而隨著社會生活的發(fā)展變化,犯罪的形式和特點(diǎn)也在發(fā)生改變,以受賄罪為例,對于“利益”“財物”這樣的要素如何準(zhǔn)確界定它們的內(nèi)涵和外延,如何在理論和實(shí)踐當(dāng)中架起解釋的橋梁,是非常考驗(yàn)公訴人員對法理的理解深度和對世情的敏感度的。而且實(shí)際上,法律天然的滯后性決定了法律更新的速度永遠(yuǎn)趕不上社會發(fā)展變化的速度,這也需要公訴人員去成為那個懷揣公正信念的奔跑者,用自己的法學(xué)知識和智慧去解決司法實(shí)踐中的一個個難題。在此背景下,主辦方擬制了“馬凱受賄案”一題。

        “彭達(dá)(某私營企業(yè)老板)為感謝國家工作人員馬凱在自己公司取得拍賣權(quán)上的幫助,多次向馬凱送款物,但馬凱均未接受。某日,二人在吃飯時偶遇,閑聊時馬凱說到股市形勢向好,想炒股但無資金。彭達(dá)隨即將100萬元資金注入自己股市賬戶,并將賬號和密碼告知馬凱,告知馬凱可自行操作炒股。2015年下半年,馬凱用彭達(dá)的賬號及100萬元資金操作炒股,不足一年即收益人民幣120萬元。后馬凱將120萬元提出存入自己銀行賬戶?!?/p>

        辯論賽初賽分七場進(jìn)行,上午四場,下午三場。每場分為開篇立論、提問、自由辯論和總結(jié)陳詞四個階段,每組選手共有26分鐘的發(fā)言時間。在上午的論辯中,選手們圍繞著李娜是否構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,從行為對象是否特定、非吸罪是行為犯還是結(jié)果犯、李娜的行為是否擾亂金融秩序等多角度出發(fā)展開論辯。賽場上,控辯雙方或唇槍舌劍,或妙語連珠,你來我往,交鋒激烈,不斷碰撞出智慧的火花。他們自由、平等、激昂、熱烈的表達(dá),他們嫻熟、自信、沉著、專業(yè)的展示,引法律條文信手拈來,舉司法判例如數(shù)家珍,講法律原理深入淺出。

        下午的三場比賽更是高潮迭起,精彩紛呈,雙方圍繞著案例(二)中馬凱是否具有受賄故意、是否利用職務(wù)便利等焦點(diǎn)展開論辯,開篇陳詞立意新穎,提問環(huán)節(jié)犀利尖銳,自由辯論此起彼伏,總結(jié)陳詞簡練精辟。尤其是在自由辯論環(huán)節(jié),選手們更是觀點(diǎn)鮮明,言之有據(jù),以扎實(shí)的法律功底、縝密的邏輯論證、有序的攻防轉(zhuǎn)換、嫻熟的論辯技巧和快速的應(yīng)變能力,贏得了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲,將公訴人的口才和智慧展現(xiàn)得淋漓盡致。

        賽后,回顧起辯論賽的一幕幕場景,滿洲里市人民檢察院公訴科檢察官云婷感觸頗多:“相較于之前的比賽,從形式上來說,三對三的團(tuán)體辯論賽形式較之一對一的比賽模式,觀賞性更強(qiáng)也更加考驗(yàn)隊(duì)員之間的默契程度、配合能力;從考試內(nèi)容上來說,這次的筆試內(nèi)容不僅包括法律知識還包括政治理論,不僅考查你的理論功底,還考查實(shí)踐中你對訴訟法的運(yùn)用能力;從筆試模式上來看,不同于以往給你一份證據(jù)卷宗讓你分析的模式,這次考試只是給定一個小案例,更類似于開放性命題,讓你充分運(yùn)用自己的理論知識、實(shí)踐能力去分析,更加考驗(yàn)一名公訴人的整體能力?!?/p>

        辯論賽題都是一樣的,但是每組選手的辯論風(fēng)格、角度還真不一樣。我認(rèn)為,這也是最能展現(xiàn)一位選手氣場的環(huán)節(jié)。有的選手綿里藏針,溫柔相對將對手引入邏輯圈套;有的選手與對手劍拔弩張,唇槍舌劍你來我往,風(fēng)度極佳又讓人聽得酣暢淋漓。

        整場辯論辯駁跌宕起伏,焦點(diǎn)不斷碰撞。參賽選手對給定的事實(shí)材料運(yùn)用充分,相關(guān)法理運(yùn)用到位,各隊(duì)以姜珊的行為是否構(gòu)成詐騙罪展開辯論。他們舌燦蓮花、妙語連珠,唇槍舌劍、金句頻出,論辯邏輯清楚、攻防有序,充分展示了公訴人的“花式論辯大法”!

        辯手水平顯著提升

        說起本次比賽的第三大亮點(diǎn),就要非本次比賽的主角——各位參賽選手莫屬了。

        “我感覺今年的選手們,絕大多數(shù)都是非常優(yōu)秀的,可以代表一個地區(qū)的水平?!闭劶皩τ诮衲陞①愡x手的感受,吳詠梅不斷贊嘆。

        從組織者的角度來說,對于這場比賽,領(lǐng)導(dǎo)們普遍都比較重視,從初賽、復(fù)賽開始,通過一場場比賽篩選優(yōu)秀選手,最后選送到上一級的選手一定是這個地區(qū)最優(yōu)秀的,可以代表該地區(qū)的平均實(shí)力;從備賽形式上看,往年,為了保持一個較好的觀賞性,在正式開賽前,兩隊(duì)之間要提前對稿,表演的成分居多。而今年的比賽是在賽前一天晚上才最終確定對陣選手,賽場上考查的是選手真正的臨場應(yīng)變能力;從選手個人素質(zhì)上來說,無論是對于題目的認(rèn)識上、還是立論觀點(diǎn)上都可以看出,今年的選手整體上看,政治站位高、政治素養(yǎng)高。

        關(guān)于今年的參賽選手水平有顯著提升,陳雪梅也有共鳴。究其原因,陳雪梅分析道:“從內(nèi)因上看,是由于現(xiàn)在能夠進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的年輕人無論是學(xué)歷、個人素質(zhì),還是個人能力都比較高;而且,組織上要求也特別嚴(yán)格,對于條線的檢察官、對于整個檢察系統(tǒng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求越來越高。從外因上看,是由于自上而下的壓力、要求。張軍指出,檢察人員要講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要回歸主責(zé)主業(yè)的話,就要很好地發(fā)揮監(jiān)督職能,首先本領(lǐng)要比人強(qiáng)。這種由內(nèi)而外、自上而下的動力要求公訴人必須持續(xù)學(xué)習(xí),而且必須學(xué)出成績、成果來?!?/p>

        誠然,公訴人在刑事訴訟中擔(dān)負(fù)著指控犯罪、訴訟監(jiān)督的神圣使命。他們是檢察機(jī)關(guān)最忙碌的一群人,每天往返于檢察院、看守所和法庭之間。他們也是檢察機(jī)關(guān)里法律功底最深厚的一群人,不僅要熟練掌握刑法、刑訴法,還要掌握其他部門法。他們是檢察機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)能力最強(qiáng)的一群人,不僅要認(rèn)定事實(shí)、審查證據(jù)、適用法律,還要出庭公訴、釋法說理。

        對大眾來講,公訴人是以國家名義,行公訴職責(zé),守正義之道,促司法公正。他們在日常工作中的一言一行都代表著國家,代表著公平正義,心懷安邦護(hù)國的情懷,用行動和忠誠詮釋法治的力量,用正義和擔(dān)當(dāng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

        “三尺公訴臺,一顆公正心。”這應(yīng)該就是對公訴人工作最好的寫照吧。

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