王源

改進國有企業(yè)干部培訓(xùn)，是推進實施人才強企戰(zhàn)略的內(nèi)在需要，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。本文結(jié)合國企干部培訓(xùn)教育實踐，先理論后方法，首先說明了國企干部培訓(xùn)教育應(yīng)遵循的基本原則，其次探討了國企干部培訓(xùn)教育的改進策略，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善培訓(xùn)教育體系、加強對接人才需求、強化培訓(xùn)系統(tǒng)機制、拓展創(chuàng)新培訓(xùn)渠道以及調(diào)整培訓(xùn)教育方式。

國企干部培訓(xùn)旨在為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)中堅力量，是事關(guān)國企發(fā)展全局的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。為應(yīng)對來自內(nèi)外部環(huán)境的多重考驗、提高國企競爭力、塑造優(yōu)秀企業(yè)品牌，正亟需改進國企干部培訓(xùn)，鍛造一支高效有力的國企干部隊伍。干部培訓(xùn)教育工作必須擔(dān)當(dāng)起人才培養(yǎng)的職責(zé)，在明確原則的基礎(chǔ)上不斷改進工作，提升培訓(xùn)的實效性。

一、國企干部培訓(xùn)教育的基本原則

（一）黨政屬性與企業(yè)特性相結(jié)合

國企干部培訓(xùn)不僅具有企業(yè)特性，也具有黨政屬性。培訓(xùn)中黨政屬性與企業(yè)特性相結(jié)合，是國企干部培訓(xùn)特色的重要組成部分。國企干部培訓(xùn)的目的在于促使國企人力資本增值，其中貫注了以各級國資委為代表的國家意志、人民意志，與如何加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)具有深刻的關(guān)聯(lián)。國企經(jīng)營發(fā)展與黨政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)生關(guān)系必然要反映到培訓(xùn)上來。在黨的十九大提出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的背景下，國企黨政干部類培訓(xùn)與工商管理類培訓(xùn)將進一步強化融合，相融共生，互為滲透。

（二）個體發(fā)展與群體培養(yǎng)相結(jié)合

國企干部培訓(xùn)教育不僅注重發(fā)展個體素質(zhì)和綜合能力，也必須要著力將國企干部培養(yǎng)為一個理想信念堅定、責(zé)任意識突出、能夠擔(dān)當(dāng)作風(fēng)表率的群體。[1]在培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)使用行之有效的方法，著力提升國企干部集體意識、強化國企千部身份認(rèn)同。國企干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以黨政文化為基礎(chǔ)，形成國企千部共同的信仰紐帶和文化紐帶。對于事關(guān)政策與市場的重要事項，應(yīng)注重凝聚共識、統(tǒng)一思想，打造一支觀念協(xié)調(diào)的高素質(zhì)國企干部隊伍，以促使國企更好地適應(yīng)和參與復(fù)雜的市場競爭。

（三）國內(nèi)經(jīng)驗與國外資源相結(jié)合

《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》中指出，在千部培訓(xùn)中要堅持改革創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)。在一個封閉單一的系統(tǒng)下，是很難實現(xiàn)改革創(chuàng)新的。因此，在充分利用國內(nèi)的國企千部培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，也應(yīng)當(dāng)適度借鑒西方的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，增強培訓(xùn)系統(tǒng)的開放性。國外資源能夠為國企干部培訓(xùn)提供新的視角。在培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)針對企業(yè)管理短板與干部能力短板，圍繞國企發(fā)展核心目標(biāo)，按照“以我為主、為我所用、趨利避害、注重實效”的原則，借鑒西方經(jīng)典管理理論或知名外企管理實踐經(jīng)驗，提升干部的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

（四）當(dāng)前應(yīng)對與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合

人才資本具有長效性，為給國企發(fā)展提供長期性的智力支持，在國企干部培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)堅持當(dāng)前應(yīng)對與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合的原則。各級各類國企干部培訓(xùn)教育機構(gòu)不僅應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)干部的企業(yè)經(jīng)營管理實務(wù)應(yīng)對能力，更要拓展培訓(xùn)理論高度，切實提高國企干部的戰(zhàn)略眼光。在國企干部培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)干部深刻地把握社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)，培養(yǎng)干部對本行業(yè)、本企業(yè)的必然發(fā)展趨向的洞察力，培養(yǎng)千部對市場敏銳的覺知力，將國企干部培養(yǎng)為有遠(yuǎn)見、有智慧、敢擔(dān)當(dāng)、會創(chuàng)新的高水平經(jīng)營管理人才。

二、國企干部培訓(xùn)教育的改進策略

（一）完善培訓(xùn)教育體系

完善培訓(xùn)教育體系是改進國企干部培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)性工作，在培訓(xùn)體系中應(yīng)當(dāng)包括如下四個類型。第一是理論培訓(xùn)課程，即圍繞中央有關(guān)國企發(fā)展的路線方針政策與重大決策部署開展理論培訓(xùn)。國企應(yīng)將理論素質(zhì)視為干部素質(zhì)中的統(tǒng)領(lǐng)性素質(zhì)，通過培訓(xùn)引導(dǎo)國企干部的思想意識與黨中央保持高度一致。在培訓(xùn)中應(yīng)重視黨風(fēng)廉政教育，對有關(guān)干部廉潔的黨政條例加強學(xué)習(xí)。第二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)入員素質(zhì)能力發(fā)展的需要，按照各行業(yè)、各企業(yè)的業(yè)務(wù)特殊性，分類建立生產(chǎn)、營銷、法律、財物、政工等全領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)體系。第三是后備干部提升培訓(xùn)。應(yīng)把培養(yǎng)年輕干部作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，加大對35歲以下優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度，為國企干部體系吸引更多青年骨干人才，為國企發(fā)展創(chuàng)造新鮮血液。第四是基層崗位培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)一線崗位作為干部教育培訓(xùn)課堂的價值，積極開展跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)、跨專業(yè)的干部掛職鍛煉工作，幫助年輕干部在實踐工作中提高能力。

（二）加強對接人才需求

對接人才需求是保證國企干部培訓(xùn)有效性的基礎(chǔ)，在培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)突顯組織部門需求及個人需求兩個方面。需求分析對培訓(xùn)計劃的擬定與培訓(xùn)過程的實施都具有重要影響。就組織部門需求而言，應(yīng)將千部培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一起來。應(yīng)在培訓(xùn)前做好與參訓(xùn)單位的互動，與有關(guān)職能部門溝通、了解其訴求，切實準(zhǔn)確定位并讓參訓(xùn)人員把握培訓(xùn)意圖，使培訓(xùn)的定位明晰、細(xì)化。

就個人需求而言，要發(fā)揮培訓(xùn)對于國企干部個人職業(yè)生涯發(fā)展的作用。[3]在培訓(xùn)過程中要注重將項目管理、職能管理、學(xué)員自我管理相結(jié)合，在培訓(xùn)中突顯以人為本，提高國企千部各層次的業(yè)務(wù)才千。應(yīng)特別重視培養(yǎng)參訓(xùn)人員的領(lǐng)導(dǎo)才干，培養(yǎng)開闊的心胸、寬廣的視野，引導(dǎo)參訓(xùn)人員從大局、從實質(zhì)思考問題，鍛造知人善用、凝聚團隊的領(lǐng)導(dǎo)能力。應(yīng)注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治家基因，形成敏銳的政治鑒別力、判斷力。應(yīng)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在心態(tài)上擺正自己的位置，在思想上理順個人與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與社會的關(guān)系，正確處理國有企業(yè)的內(nèi)部矛盾。

（三）強化培訓(xùn)系統(tǒng)機制

國企千部培訓(xùn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個完整的、體系化的機制保障其高效運行。相關(guān)部門可成立專題調(diào)研組，對各地國企干部培訓(xùn)情況進行深入調(diào)查研究，出臺條文化的培訓(xùn)規(guī)章制度。應(yīng)建立好支持保障機制，明確培訓(xùn)項目的負(fù)責(zé)人員、聯(lián)絡(luò)人員，明確財力、物力調(diào)取通道。針對培訓(xùn)項目明確參加對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間與頻次，做到培訓(xùn)目標(biāo)清晰、方法明確。建立從嚴(yán)考核機制，保證培訓(xùn)目標(biāo)落到實處，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正吸收培訓(xùn)課程內(nèi)容。在培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)強化動力牽引，優(yōu)先選拔、考核、任用、表彰能夠?qū)⑴嘤?xùn)內(nèi)容學(xué)以致用的干部，鼓勵學(xué)員重視培訓(xùn)項目、自覺加強學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)主體的心向人手保障培訓(xùn)效果。對于國企領(lǐng)導(dǎo)入員的后備干部，要將按規(guī)定接受培訓(xùn)牢固確立為提拔任用的必要條件，以此激發(fā)后備干部對參與培訓(xùn)的積極態(tài)度。上級主管部門可探索建立公示制度，定期公示參與了干部培訓(xùn)的單位與個人，對培訓(xùn)參與意愿低的有關(guān)單位及個人起到督促和影響作用。

（四）拓展創(chuàng)新培訓(xùn)渠道

創(chuàng)新培訓(xùn)渠道，有助于提升培訓(xùn)活力，引入多樣化的培訓(xùn)資源。應(yīng)加強內(nèi)部黨校和培訓(xùn)中心作為國企千部培訓(xùn)主渠道的地位，拓展其培訓(xùn)功能。扎實建設(shè)內(nèi)訓(xùn)師隊伍，將企業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)突出的領(lǐng)導(dǎo)入員、專業(yè)人才請上講臺，為企業(yè)干部講授最生動的課程。

此外，要豐富外部培訓(xùn)渠道，創(chuàng)造條件讓干部培訓(xùn)“走出去”，應(yīng)對接上級要求，積極參加由政府各部門、行業(yè)各機構(gòu)和中央黨校等專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展的培訓(xùn)項目。根據(jù)實際需要，尋找自身需求與各高校、各科研院所優(yōu)勢的對接點，與高等院校展開開放性的培訓(xùn)合作方式，引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)前沿經(jīng)營管理理念。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，也應(yīng)當(dāng)利用信息化優(yōu)勢拓展創(chuàng)新國企干部培訓(xùn)渠道。應(yīng)根據(jù)企業(yè)組織、崗位的需要，搜集并整合互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)資源，為企業(yè)干部提供學(xué)習(xí)資源清單，以起到與面授課程互補的作用?？山⒁?guī)范化的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，共享高質(zhì)量在線培訓(xùn)資源，滿足不同學(xué)員的個性化學(xué)習(xí)要求。

（五）調(diào)整培訓(xùn)教育方式

改進國企干部教育，需要依據(jù)培訓(xùn)教育規(guī)律調(diào)整培訓(xùn)教育方式。應(yīng)推進互動式培訓(xùn)方式，可采用“2+1”的課堂分布模式，即先由培訓(xùn)師授課2小時，再展開任務(wù)驅(qū)動式互動活動，為培訓(xùn)課堂提供充足的思想交流空間。可推進案例式教學(xué)，通過引入國內(nèi)外經(jīng)典經(jīng)營管理案例提高學(xué)員對理論的理解力。案例可于培訓(xùn)師授課時段提出，也可在學(xué)員互動環(huán)節(jié)中提出，讓案例起到充當(dāng)培訓(xùn)支架的作用?？稍黾訂栴}研討式培訓(xùn)模式，圍繞問題制定培訓(xùn)框架。在培訓(xùn)前做好問題調(diào)研，課中以問題為導(dǎo)向展開交流研討，促使培訓(xùn)從被動受訓(xùn)轉(zhuǎn)化為在培訓(xùn)師主導(dǎo)下思考、討論、解決問題的過程，讓培訓(xùn)起到提升學(xué)員多方位能力的實效。可開辟學(xué)員論壇，以合適的專題組織為依托展開“人人上講臺”式的論壇類培訓(xùn)活動，讓學(xué)員與學(xué)員之間互相交流工作經(jīng)驗，為學(xué)員的分享提供有利平臺。

綜上所述，國企干部培訓(xùn)教育是為國企發(fā)展培養(yǎng)中堅力量的重要方式。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，國有企業(yè)處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。國企干部教育培訓(xùn)應(yīng)緊扣戰(zhàn)略發(fā)展需要，創(chuàng)造性地運用培訓(xùn)新理論、新方法、新渠道，以干部培訓(xùn)教育的改進推動國企高質(zhì)量發(fā)展。