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        關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理問題的思考

        2018-10-16 17:12:36姚雪
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2018年17期
        關(guān)鍵詞:預(yù)算執(zhí)行預(yù)算管理事業(yè)單位

        姚雪

        【摘 要】目前,我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位預(yù)算管理水平相對(duì)薄弱,預(yù)算管理在事業(yè)單位管理體系中沒有得到應(yīng)有的重視。特別是在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,部分差額事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位面向市場(chǎng)自籌資金,預(yù)算管理在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位就顯得更為重要,對(duì)其進(jìn)行合理的管理,能夠讓事業(yè)單位在為社會(huì)服務(wù)的同時(shí),更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。黨的十九大報(bào)告明確提出了“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理”的要求。今年的《政府工作報(bào)告》也明確要求,全面實(shí)施績(jī)效管理,使財(cái)政資金花得其所、用得安全。這就將績(jī)效管理提升到一個(gè)前所未有的高度,闡明了績(jī)效管理的基本要求,為新時(shí)代深化財(cái)稅體制改革指明了方向和途徑。本文結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算工作實(shí)際,從預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)以及控制等不同環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行全面的分析,找出事業(yè)單位預(yù)算管理工作中存在的不足,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時(shí),結(jié)合預(yù)算管理完善整個(gè)單位的內(nèi)控制度,將預(yù)算管理覆蓋到單位財(cái)務(wù)管理的全過程,加大預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì)無(wú)績(jī)效目標(biāo)或者績(jī)效目標(biāo)偏低的,不予安排或者相應(yīng)削減預(yù)算,優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu),提高資金的使用效益。

        【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;預(yù)算管理;預(yù)算執(zhí)行

        一、引言

        1.事業(yè)單位的分類

        事業(yè)單位一般分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位三類。全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位,也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位,比如黨校、檔案館、園林處、環(huán)衛(wèi)處等單位,全部的人員及公用經(jīng)費(fèi)均由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),所有收支均需納入財(cái)政預(yù)算管理。

        差額撥款事業(yè)單位是指按差額比例,財(cái)政承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi),由財(cái)政撥款列入預(yù)算;單位自籌部分經(jīng)費(fèi),由單位在稅前列支。由財(cái)政撥款的部分經(jīng)費(fèi),參照全額撥款事業(yè)單位納入財(cái)政預(yù)算管理。自籌部分的經(jīng)費(fèi)是指,事業(yè)單位面對(duì)市場(chǎng),發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),自行籌措的財(cái)政預(yù)算外資金。對(duì)于這部分資金,單位可以比照企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)制度,圍繞項(xiàng)目事前、事中、事后全方位進(jìn)行預(yù)算管理和控制。

        自收自支事業(yè)單位又稱為自主事業(yè)單位,是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)完全自主籌集。自收自支事業(yè)單位的預(yù)算管理,應(yīng)參照差額撥款事業(yè)單位的自籌資金部分經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。雖然自收自支事業(yè)單位沒有財(cái)政直接撥款,但是其每年經(jīng)費(fèi)收支情況,仍然需要提交財(cái)政部門監(jiān)管。

        受歷史沿革等原因的影響,我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理較為粗放,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高和事業(yè)單位改革的逐漸深化,粗放式的預(yù)算管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。所以,事業(yè)單位需要科學(xué)的預(yù)算管理制度,不但對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用,并且能夠直接提高財(cái)政資金和自籌資金的利用效益。

        2.預(yù)算管理的意義

        預(yù)算管理貫穿于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理之中,加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資金使用利用率,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)。目前,我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理比較薄弱,加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理改革勢(shì)在必行,這就需要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理從上而下的認(rèn)識(shí)與貫徹,同時(shí)需要各部門全體成員自下而上的配合與支持。

        提升事業(yè)單位預(yù)算管理水平,有利于推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的提升,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)算管理,可以有效提升事業(yè)單位日常管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、控制及考核,從源頭上控制收支不均衡的問題。同時(shí),提高管理的科學(xué)性和合法性,杜絕違法亂紀(jì)、貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

        在新時(shí)期背景下,事業(yè)單位為了更好滿足發(fā)展需求,特別是差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位,在履行好公共基礎(chǔ)服務(wù)職能的基礎(chǔ)之上,努力開拓市場(chǎng)增加收入成為大多數(shù)事業(yè)單位改革創(chuàng)新的目標(biāo)。做好預(yù)算管理工作是把事業(yè)單位推向市場(chǎng)的有利保障,建立健全事前的規(guī)劃和協(xié)調(diào)、加強(qiáng)事中的監(jiān)督和控制、做好事后的考核及績(jī)效評(píng)價(jià),能夠大力提升事業(yè)單位的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,從而提升經(jīng)濟(jì)效益。

        二、目前事業(yè)單位預(yù)算管理存在的主要問題

        1.缺乏全面預(yù)算管理意識(shí)

        受傳統(tǒng)行政管理理念的影響,大多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)部門的重視程度不夠,認(rèn)為財(cái)務(wù)部門就是數(shù)錢記賬,沒有樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)資金管理理念,從而對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算考核等環(huán)節(jié)沒有深刻的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情,缺乏全局意識(shí),導(dǎo)致預(yù)算編制的過程中沒有各業(yè)務(wù)部門的配合,而且財(cái)務(wù)人員較少參與單位業(yè)務(wù)項(xiàng)目的討論、規(guī)劃和決策,只能憑主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算編制,致使預(yù)算編制受到諸多人為因素的影響,難以保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

        首先,部分事業(yè)單位的自籌資金不列入預(yù)算管理范圍中,造成這部分預(yù)算外資金存在管理盲區(qū),容易滋生腐敗和舞弊現(xiàn)象;有些事業(yè)單位的自籌資金部分雖列入預(yù)算,但其細(xì)化程度不夠,如果預(yù)留空間過多、彈性過大,在具體操作中就容易被“鉆空子”,給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。

        其次,部分事業(yè)單位組織體系不健全,在機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面也十分簡(jiǎn)單,缺乏有效的內(nèi)控制度,導(dǎo)致雖有預(yù)算,但是執(zhí)行起來(lái)阻力重重,直接影響預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)超預(yù)算和無(wú)法完成預(yù)算的現(xiàn)象沒有設(shè)立專門的監(jiān)督和控制,致使預(yù)算管理形同虛設(shè)。

        2.預(yù)算編制方法過于簡(jiǎn)單

        目前,我國(guó)很多企業(yè)都已經(jīng)在預(yù)算管理中采用“零基預(yù)算法”。但是,大多數(shù)事業(yè)單位還是沿用傳統(tǒng)的“增量預(yù)算法”作為主要的預(yù)算編制方法,也就是以上一個(gè)年度的預(yù)算為起點(diǎn),憑據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn),在上年的預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行增減,而不是根據(jù)其業(yè)務(wù)發(fā)展需要和人員經(jīng)費(fèi)需求為基礎(chǔ)來(lái)確定本年的預(yù)算收支情況。

        “零基預(yù)算法”運(yùn)用起來(lái)簡(jiǎn)單方便、省時(shí)省力,特別是,目前很多事業(yè)單位預(yù)算編制的時(shí)間緊、人手不足,沒有足夠的精力和時(shí)間進(jìn)行預(yù)算之前充分的調(diào)研和論證,所以,這種預(yù)算編制方法被普遍采用。但是,采用這種編制方法的缺點(diǎn)在于,預(yù)算金額往往會(huì)受到上期不合理因素的影響,導(dǎo)致本年預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)出入較大,而且預(yù)算在不斷地被追加,不合理因素也會(huì)逐步擴(kuò)大,就會(huì)造成預(yù)算松弛和資金浪費(fèi)。同時(shí),這種編制方法約束力偏弱,相關(guān)人員和部門參與的力度不大,認(rèn)為事不關(guān)已,容易造成預(yù)算執(zhí)行的效率低下。

        3.缺乏健全的預(yù)算監(jiān)督體系和績(jī)效考核機(jī)制

        部分事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,沒有明確的預(yù)算執(zhí)行考核目標(biāo),導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行中存在諸多問題,單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門無(wú)法清晰了解到資金的使用方向。資金使用的隨意性強(qiáng),無(wú)法優(yōu)化資金的合理配置,致使財(cái)政資金和自籌資金都得不到有效的控制和約束。同時(shí),對(duì)于不能完成預(yù)算收入或者超出預(yù)算支出的情況,沒有制定出針對(duì)性的監(jiān)管制度,造成資金的浪費(fèi)和效率低下,導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算管理流于形式,不能發(fā)揮預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的主導(dǎo)作用。

        多數(shù)事業(yè)單位缺乏一套科學(xué)、完善的預(yù)算執(zhí)行考核制度,各業(yè)務(wù)部門沒有對(duì)預(yù)算引起足夠的重視,考核意識(shí)薄弱,或者考核結(jié)果不與績(jī)效獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤,執(zhí)行力嚴(yán)重不足,很難適應(yīng)新時(shí)代預(yù)算管理發(fā)展的要求。

        4.預(yù)算管理工作者水平參差不齊

        事業(yè)單位的很多財(cái)務(wù)工作者缺乏全面的職業(yè)教育和培訓(xùn),部分人員甚至是其他崗位轉(zhuǎn)過來(lái)的,未接受過專業(yè)的理論培訓(xùn),專業(yè)技能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,很難適應(yīng)新時(shí)代下財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需要。同時(shí),由于財(cái)務(wù)日常工作瑣碎繁雜,多數(shù)財(cái)務(wù)人員忙于工作疏于學(xué)習(xí),導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于老化,使預(yù)算管理工作缺乏創(chuàng)新性。

        三、針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理存在問題的對(duì)策探討

        1.建立健全預(yù)算管理制度

        加強(qiáng)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,由單位負(fù)責(zé)人牽頭,責(zé)成各部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,全員積極參與預(yù)算編制、執(zhí)行、考核的全過程,預(yù)算過程全程跟蹤,業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋,包括部門預(yù)算中的基本預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算,以及自籌資金事業(yè)單位的自籌項(xiàng)目預(yù)算。實(shí)行預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的檢查和監(jiān)督,保證資金安全高效的利用。比如,對(duì)于自籌資金部分的項(xiàng)目預(yù)算,單位在每年12月上旬前編制下年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算,反映人員支出、事業(yè)支出及項(xiàng)目收支等情況,每年12月下旬匯總收支情況后上報(bào)單位負(fù)責(zé)人,次年1月底前,在單位領(lǐng)導(dǎo)班子召集下,簽訂下一年度《項(xiàng)目預(yù)算責(zé)任書》,以此考核各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和獎(jiǎng)金分配情況。

        提升預(yù)算編制和執(zhí)行的效率,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門、業(yè)務(wù)部門之間的溝通與協(xié)作,在做好預(yù)算編制工作的同時(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督的制度建設(shè),對(duì)于違反制度的部門和個(gè)人,依照制度進(jìn)行處罰和處理。

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,事業(yè)單位應(yīng)該建立和健全以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制制度,部門預(yù)算的編制要緊密圍繞單位的實(shí)際發(fā)展情況,區(qū)別一般性支出和重要性支出,按照先基本支出后項(xiàng)目支出的順序,突出重點(diǎn),全面把握。在具體業(yè)務(wù)中,重視預(yù)算業(yè)務(wù),把預(yù)算業(yè)務(wù)放在首位,然后是收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、合同管理等等,以制度規(guī)范預(yù)算,用預(yù)算完善制度。要完善內(nèi)部預(yù)算控制體系,就需要有相應(yīng)的制度保證。比如,單位可結(jié)合自身情況,制定相應(yīng)的專家咨詢費(fèi)預(yù)算審批制度、印刷費(fèi)預(yù)算審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算審批制度、固定資產(chǎn)管理制度等等,用制度來(lái)完善內(nèi)控體制,提升事業(yè)單位的管理水平。

        2.提高預(yù)算編制方法的科學(xué)性

        在開展預(yù)算編制工作時(shí),提前著手,留出足夠的時(shí)間。預(yù)算編制工作不僅要考慮各部門的實(shí)際情況,還要從全局出發(fā)結(jié)合本單位的具體情況,有時(shí)還要對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行分析,不僅要考慮本年度的預(yù)算收支情況,還要結(jié)合過去對(duì)未來(lái)三年的預(yù)算收支情況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),加強(qiáng)預(yù)算編制工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。

        改革預(yù)算編制方法,細(xì)化預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化部門之間的交流,結(jié)合單位自身情況,將本單位的財(cái)政撥款、事業(yè)收支等統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)收支計(jì)劃當(dāng)中。雖然零基預(yù)算法操作起來(lái)會(huì)加大預(yù)算編制的難度和工作量,但是其編制時(shí)不考慮以往各期的費(fèi)用項(xiàng)目和金額,主要根據(jù)本預(yù)算期需要分析的費(fèi)用項(xiàng)目和金額,綜合平衡編制費(fèi)用預(yù)算。有助于精簡(jiǎn)不必要項(xiàng)目的預(yù)算支出,調(diào)動(dòng)各部門降低費(fèi)用的積極性,實(shí)行資金的優(yōu)化配置。在編制預(yù)算時(shí),可以采用兩種編制方法相結(jié)合的方式,以3年為一個(gè)預(yù)算周期,第一年采用零基預(yù)算法,后兩年在第一年修正的基礎(chǔ)上,采用增量預(yù)算法編制,以減輕預(yù)算編制的工作量,同時(shí)又能提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

        3.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和評(píng)價(jià)

        實(shí)行預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤,完善預(yù)算管理制度體系。樹立預(yù)算監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和完善的內(nèi)控管理制度。預(yù)算編制和執(zhí)行需要事業(yè)單位管理者、財(cái)務(wù)部門和各業(yè)務(wù)部門共同實(shí)施,積極完善績(jī)效預(yù)算管理相關(guān)制度和措施,不斷推進(jìn)信息公開,促進(jìn)單位內(nèi)部全員參與和社會(huì)公眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算管理在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的有效實(shí)施。

        本單位的預(yù)算管理制度應(yīng)包括預(yù)算編制與內(nèi)部審批、預(yù)算分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績(jī)效評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面,每個(gè)方面都應(yīng)該盡量細(xì)化。預(yù)算編制要精細(xì)化,財(cái)務(wù)部門要將批復(fù)的預(yù)算按部門、項(xiàng)目進(jìn)行分解后下達(dá)各執(zhí)行部門,才能保證預(yù)算分解下達(dá)的指標(biāo)能夠細(xì)化,從而預(yù)算執(zhí)行才會(huì)到位。

        按照預(yù)算支出金額,在執(zhí)行中,實(shí)行分級(jí)授權(quán),強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)利濫用。建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限,比如,2萬(wàn)元以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人審批,2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下由單位負(fù)責(zé)人審批,50萬(wàn)元以上由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議決定等。在資金支付時(shí),由審核崗對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核之后,由出納崗依據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人的審批對(duì)該筆資金進(jìn)行支付,需要注意的是,該筆資金需在預(yù)算控制的范圍之內(nèi)。比如,以某科研事業(yè)單位為例,結(jié)合合同管理,自合同簽訂之日起將某項(xiàng)目預(yù)算收支情況提交財(cái)務(wù)部門備案,建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。按照項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立的項(xiàng)目預(yù)算,規(guī)定管理費(fèi)占合同總額的10%,專家咨詢費(fèi)占20%,差旅費(fèi)占20%,會(huì)議費(fèi)占20%,印刷費(fèi)占5%,其他5%等,在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,如果單項(xiàng)金額超限,財(cái)務(wù)部門將不予辦理報(bào)銷手續(xù)。

        加強(qiáng)事中管理,在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同節(jié)點(diǎn)進(jìn)度情況的跟進(jìn)和監(jiān)督,同時(shí)注重與甲方溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,提高事業(yè)單位管理水平。

        單位應(yīng)結(jié)合決算加強(qiáng)管理,做好決算的分析工作,運(yùn)用決算分析結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的全過程。建立預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)細(xì)則,比如,以3年作為一個(gè)預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)期,計(jì)算年度預(yù)算執(zhí)行差異率,按照

        如果差異率高于10%,應(yīng)對(duì)差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行追查,分析差異產(chǎn)生的原因,按照差異率分析反饋的信息,為預(yù)算的執(zhí)行和考核以及之后的預(yù)算編制提供依據(jù)。分清可控差異和不可控差異,明確控制重點(diǎn)。將分析結(jié)果與部門績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé),獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并行。

        4.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升預(yù)算單位工作人員的綜合素質(zhì)

        加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),崗位職責(zé)進(jìn)一步明確,不相容職務(wù)互相分離,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制,建立健全會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),在系統(tǒng)中嵌入控制程序,用系統(tǒng)來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)人員的日常核算行為。首先,賦予每個(gè)崗位相應(yīng)的任務(wù)、權(quán)限和責(zé)任,使每個(gè)崗位在自己的職責(zé)權(quán)限內(nèi)順利完成工作。同時(shí),各崗位之間又相互制約、相互檢查,杜絕舞弊行為發(fā)生。其次,在業(yè)務(wù)處理上,引入超預(yù)算預(yù)警系統(tǒng),設(shè)置預(yù)算支出上限,對(duì)超出預(yù)算支出上限的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行提示,及時(shí)進(jìn)行處理。最后,嚴(yán)格按照預(yù)算審批權(quán)限授權(quán),各領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人在自身權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審批,使預(yù)算執(zhí)行更加順暢,有利于單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        在專業(yè)素質(zhì)方面,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部控制與運(yùn)行評(píng)價(jià)及法律方面的學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)中,注重提升財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐操作能力和交流溝通能力,提升財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,提升財(cái)務(wù)工作的有效性。

        經(jīng)常組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則,強(qiáng)化政府采購(gòu)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理,讓大家認(rèn)識(shí)到預(yù)算滲透于財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門的交流與合作,在不耽誤本職工作的同時(shí),參加業(yè)務(wù)項(xiàng)目的討論、交流和決策,為以后的預(yù)算編制工作打下良好的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 苗江. 當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策[J]. 中外企業(yè)家, 2016(6X):77-78.

        [2] 楊建光. 淺析行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì), 2015(18):131-132.

        [3] 宋艷東. 完善行政事業(yè)單位預(yù)算管理的建議[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2017(9):181-182.

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