周維佳

【摘 要】廢舊物資管理是資產(chǎn)管理的重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大時(shí)代背景下，智能建設(shè)投入加快了在全國各地的步伐，特別是針對供電企業(yè)的智能建設(shè)導(dǎo)致供電設(shè)備正處于更新?lián)Q代的密集時(shí)期，而被替換下來的廢舊物資作為重要的國有資產(chǎn)，其管理模式直接影響供電企業(yè)的健康發(fā)展，最終確保供電企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。文章首先分析了當(dāng)下供電企業(yè)在物資管理中存在普通問題，從內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)角度提出實(shí)踐企業(yè)物資管理工作的優(yōu)化策略，旨在進(jìn)一步滿足供電企業(yè)的高速發(fā)展需求。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)控制；廢舊物資；策略

一、前言

在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大時(shí)代背景下，企業(yè)廢舊物資管理工作質(zhì)量已然成為衡量企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對物資管理工作中的監(jiān)控、處置環(huán)節(jié)始終存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患，為強(qiáng)化企業(yè)部門合作，貫徹高效執(zhí)行力在企業(yè)內(nèi)容的實(shí)施，對廢舊物資管理實(shí)行精益化管理模式，針對供電企業(yè)廢舊物資的管理優(yōu)化工作勢在必行。

二、供電企業(yè)開展廢舊物資管理工作的價(jià)值分析

1.提升管理水平規(guī)范管理模式

根據(jù)多年來在廢舊物資管理方面積累的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合現(xiàn)狀，供電企業(yè)在廢舊物資管理工作中構(gòu)建的集中處置管理標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠從制度上對廢舊物資管理加以全面規(guī)范，實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理工作內(nèi)容的模板化、表單化，使廢舊物資管理更加規(guī)范化。

2.優(yōu)化管理效率降低發(fā)展成本

供電企業(yè)廢舊物資管理從審批卡的報(bào)廢手續(xù)審批、出入庫管理、處置資金回收要全面實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的模板化、表單化管理，大幅提升管理效率；實(shí)行廢舊物資的處置計(jì)劃網(wǎng)上匯總上報(bào)、競拍過程遠(yuǎn)程監(jiān)控、ERP流程操作等也可極大地節(jié)省人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.提高生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化

供電企業(yè)廢舊物資利用電子商務(wù)平臺集中競價(jià)處置，可打破以往屬地回收商參與的界限，實(shí)現(xiàn)回收商跨區(qū)域自由準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)實(shí)行回收商之間的多輪次競爭報(bào)價(jià)，可實(shí)現(xiàn)廢舊物資處置效益最大化。

三、供電企業(yè)廢舊物資管理工作中存在的不足與弊端

1.管理意識先進(jìn)性不足

作為企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分，企業(yè)管理者往往缺乏對物資管理工作的重視，因而難以在企業(yè)內(nèi)部形成正確的物資管理意識。過分追求生產(chǎn)建設(shè)工作，因而忽略廢舊物資管理工作價(jià)值，甚至在大部分企業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目中難以窺見廢舊物資管理項(xiàng)目清單。日常生活中，人們對于廢舊物資的回收意識很淡薄，同樣在供電企業(yè)中，工作人員也同樣沒有很高的意識，這就會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。有的職工認(rèn)為供電企業(yè)家大業(yè)大，這點(diǎn)廢舊物資算不了什么，辦事大手大腳，拆除的廢舊物資不按規(guī)定及時(shí)回收入庫，甚至被遺棄，導(dǎo)致廢舊物資回收率偏低。

2.管理工作缺乏制度化

廢舊物資集中處置管理流程，涵蓋廢舊物資的報(bào)廢手續(xù)審批、價(jià)值評估、查驗(yàn)入庫、在庫保管、處置計(jì)劃匯總上報(bào)、競拍過程遠(yuǎn)程監(jiān)控、合同簽訂、處置資金回收、實(shí)物移交、ERP流程操作、資料歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)。完善的物資管理工作應(yīng)有一套健全的管理機(jī)制作為主導(dǎo)，然而就目前而言，供電企業(yè)針對企業(yè)廢舊資產(chǎn)的更新、評估、回收等工作環(huán)節(jié)依然缺乏針對性的規(guī)范機(jī)制，相關(guān)制度始終停留于形式而未能真正將管理工作落實(shí)，普遍存在管理責(zé)任混亂問題。

3.廢舊物資監(jiān)控工作存在明顯漏洞

針對供電企業(yè)廢舊物資的監(jiān)控應(yīng)是管理工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵，在缺乏完善的物資管理機(jī)制環(huán)境下，該工作存在明顯滯后。例如：各部門在進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)更新時(shí)未能通過合同將具體物資清單、使用情況等資料著實(shí)反映。

4.企業(yè)管理部門協(xié)同管理缺乏合作與溝通

廢舊物資管理臺賬記錄信息不完全是當(dāng)前物資管理工作中的常見問題。比如，對于廢舊物資的處理需要有很多部門的參與，經(jīng)手的所有部門都應(yīng)該做到有效溝通，但是目前的情況可以看出，部門之間的溝通少、合作少，從而造成了廢舊物資的資產(chǎn)浪費(fèi)。

四、基于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制下的廢舊物資管理措施

1.緊抓內(nèi)控要素，降低管控風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管控要素包括資產(chǎn)的退役與升級、針對資產(chǎn)更新的技術(shù)評估、入庫檢查、倉儲管理、廢舊物資的變賣、資金的回收以及賬務(wù)處理等內(nèi)容，每一項(xiàng)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)控制都要根據(jù)其工作特點(diǎn)開展。例如，在針對資產(chǎn)退役與升級處理時(shí)，應(yīng)就首先廢舊物資的申報(bào)手續(xù)進(jìn)行審核，在就具體廢舊物資使用情況做詳細(xì)檢查；而在物資的評估與變賣環(huán)節(jié)，則應(yīng)將工作重點(diǎn)專注于物資處置的招標(biāo)情況，一一排查可能存在的如不滿足資質(zhì)要求而入選的回收方等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.構(gòu)建風(fēng)控體系，強(qiáng)化廢舊物資管理

廢舊物資管理的風(fēng)控體系構(gòu)建應(yīng)結(jié)合各個(gè)工作環(huán)節(jié)特點(diǎn)，從廢舊資產(chǎn)的報(bào)廢申請到處置入庫、從合同的簽訂到風(fēng)險(xiǎn)的核算等，都應(yīng)有針對性地通過層次分析方式，搭建一個(gè)完善的、全面的評估體系。該體系采取分值評估模式，評估標(biāo)準(zhǔn)則由領(lǐng)域?qū)＜抑贫ú⒃O(shè)置相應(yīng)分值來衡量物資管理工作的質(zhì)量。

3.規(guī)范企業(yè)關(guān)于廢舊物資管理的要求與章程

首先，公司上下應(yīng)充分重視廢舊物資管理的必要性。其次，在《國家電網(wǎng)公司廢舊物資處置管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定《廢舊物資管理實(shí)施細(xì)則》，將管理辦法和實(shí)施細(xì)則配套使用。同時(shí)，加強(qiáng)廢舊物資管理等方面的考核力度，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制并考核到責(zé)任部門與崗位，將廢舊物資執(zhí)行情況納入各基層單位績效考核，通過適當(dāng)?shù)目己藟毫?，促使各部門單位改進(jìn)工作作風(fēng)，提升管理水平。

4.提升物資處置水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

應(yīng)加強(qiáng)對施工方的管理，施工合同里需明確拆舊要求及拆舊清單，工程付款與拆舊移交掛鉤，將廢舊物資的管理與施工企業(yè)的工程、材料價(jià)款結(jié)算掛鉤，工程項(xiàng)目結(jié)束后，施工企業(yè)未按規(guī)定上繳廢舊物資的，不予結(jié)算工程款；加強(qiáng)對廢舊物資管理的監(jiān)督檢查，監(jiān)察部門應(yīng)對物資回收的規(guī)范性進(jìn)行核查，審計(jì)部門應(yīng)就廢舊物資明細(xì)清單和廢舊物資臺賬物資數(shù)量的相符性進(jìn)行審計(jì)，物資部門應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對拍賣的廢舊物資進(jìn)行價(jià)格評估。

5.打破部門壁壘，增強(qiáng)協(xié)同合作

梳理廢舊物資報(bào)廢的相關(guān)流程，找出相關(guān)流程在各部門的關(guān)鍵控制點(diǎn)，包括資產(chǎn)退役、技術(shù)鑒定、價(jià)值評估、辦理報(bào)廢手續(xù)、資金回收等。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理部門、物資管理部門、財(cái)務(wù)管理部門等部門之間的協(xié)同，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)整體流程的再造和管理。

五、結(jié)語

隨著供電企業(yè)物資管理改革工作的發(fā)展，針對當(dāng)前企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的物資管理問題將作為未來工作整改的重點(diǎn)內(nèi)容。供電企業(yè)要想增強(qiáng)資金利用率，強(qiáng)化管理水平，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么加強(qiáng)廢舊物資管理勢在必行，這樣也可以保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。加強(qiáng)廢舊物資管理，不只是一句簡單的口號，需要齊抓共管，在廢舊物資管理的每一個(gè)關(guān)節(jié)都需要相關(guān)部門來配合，充分做好協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要?？梢灶A(yù)見，隨著供電企業(yè)資產(chǎn)集約化工作的發(fā)展，廢舊物資管理能力也將會邁上一個(gè)新的臺階。特別是在經(jīng)濟(jì)市場下，電力企業(yè)為適應(yīng)市場形勢變化，也在不斷的進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，才能推動我國電力企業(yè)朝著更加穩(wěn)健的方向過渡發(fā)展。

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