周維佳

【摘 要】廢舊物資管理是資產管理的重要組成部分，在社會經濟高速發(fā)展的大時代背景下，智能建設投入加快了在全國各地的步伐，特別是針對供電企業(yè)的智能建設導致供電設備正處于更新?lián)Q代的密集時期，而被替換下來的廢舊物資作為重要的國有資產，其管理模式直接影響供電企業(yè)的健康發(fā)展，最終確保供電企業(yè)國有資產保值增值。文章首先分析了當下供電企業(yè)在物資管理中存在普通問題，從內部控制風險角度提出實踐企業(yè)物資管理工作的優(yōu)化策略，旨在進一步滿足供電企業(yè)的高速發(fā)展需求。

【關鍵詞】供電企業(yè)；風險控制；廢舊物資；策略

一、前言

在社會經濟高速發(fā)展的大時代背景下，企業(yè)廢舊物資管理工作質量已然成為衡量企業(yè)生產與發(fā)展管理水平的衡量標準。特別是針對物資管理工作中的監(jiān)控、處置環(huán)節(jié)始終存在明顯的風險隱患，為強化企業(yè)部門合作，貫徹高效執(zhí)行力在企業(yè)內容的實施，對廢舊物資管理實行精益化管理模式，針對供電企業(yè)廢舊物資的管理優(yōu)化工作勢在必行。

二、供電企業(yè)開展廢舊物資管理工作的價值分析

1.提升管理水平規(guī)范管理模式

根據(jù)多年來在廢舊物資管理方面積累的經驗結合現(xiàn)狀，供電企業(yè)在廢舊物資管理工作中構建的集中處置管理標準體系，能夠從制度上對廢舊物資管理加以全面規(guī)范，實現(xiàn)廢舊物資管理工作內容的模板化、表單化，使廢舊物資管理更加規(guī)范化。

2.優(yōu)化管理效率降低發(fā)展成本

供電企業(yè)廢舊物資管理從審批卡的報廢手續(xù)審批、出入庫管理、處置資金回收要全面實現(xiàn)工作內容的模板化、表單化管理，大幅提升管理效率；實行廢舊物資的處置計劃網(wǎng)上匯總上報、競拍過程遠程監(jiān)控、ERP流程操作等也可極大地節(jié)省人工成本，提高經濟效益。

3.提高生產效益，實現(xiàn)經濟最大化

供電企業(yè)廢舊物資利用電子商務平臺集中競價處置，可打破以往屬地回收商參與的界限，實現(xiàn)回收商跨區(qū)域自由準入機制，同時實行回收商之間的多輪次競爭報價，可實現(xiàn)廢舊物資處置效益最大化。

三、供電企業(yè)廢舊物資管理工作中存在的不足與弊端

1.管理意識先進性不足

作為企業(yè)資產管理的重要組成部分，企業(yè)管理者往往缺乏對物資管理工作的重視，因而難以在企業(yè)內部形成正確的物資管理意識。過分追求生產建設工作，因而忽略廢舊物資管理工作價值，甚至在大部分企業(yè)發(fā)展計劃項目中難以窺見廢舊物資管理項目清單。日常生活中，人們對于廢舊物資的回收意識很淡薄，同樣在供電企業(yè)中，工作人員也同樣沒有很高的意識，這就會導致企業(yè)的經濟損失。有的職工認為供電企業(yè)家大業(yè)大，這點廢舊物資算不了什么，辦事大手大腳，拆除的廢舊物資不按規(guī)定及時回收入庫，甚至被遺棄，導致廢舊物資回收率偏低。

2.管理工作缺乏制度化

廢舊物資集中處置管理流程，涵蓋廢舊物資的報廢手續(xù)審批、價值評估、查驗入庫、在庫保管、處置計劃匯總上報、競拍過程遠程監(jiān)控、合同簽訂、處置資金回收、實物移交、ERP流程操作、資料歸檔等各個環(huán)節(jié)。完善的物資管理工作應有一套健全的管理機制作為主導，然而就目前而言，供電企業(yè)針對企業(yè)廢舊資產的更新、評估、回收等工作環(huán)節(jié)依然缺乏針對性的規(guī)范機制，相關制度始終停留于形式而未能真正將管理工作落實，普遍存在管理責任混亂問題。

3.廢舊物資監(jiān)控工作存在明顯漏洞

針對供電企業(yè)廢舊物資的監(jiān)控應是管理工作的重點與關鍵，在缺乏完善的物資管理機制環(huán)境下，該工作存在明顯滯后。例如：各部門在進行企業(yè)資產更新時未能通過合同將具體物資清單、使用情況等資料著實反映。

4.企業(yè)管理部門協(xié)同管理缺乏合作與溝通

廢舊物資管理臺賬記錄信息不完全是當前物資管理工作中的常見問題。比如，對于廢舊物資的處理需要有很多部門的參與，經手的所有部門都應該做到有效溝通，但是目前的情況可以看出，部門之間的溝通少、合作少，從而造成了廢舊物資的資產浪費。

四、基于內部風險控制下的廢舊物資管理措施

1.緊抓內控要素，降低管控風險

風險內部管控要素包括資產的退役與升級、針對資產更新的技術評估、入庫檢查、倉儲管理、廢舊物資的變賣、資金的回收以及賬務處理等內容，每一項內容的風險控制都要根據(jù)其工作特點開展。例如，在針對資產退役與升級處理時，應就首先廢舊物資的申報手續(xù)進行審核，在就具體廢舊物資使用情況做詳細檢查；而在物資的評估與變賣環(huán)節(jié)，則應將工作重點專注于物資處置的招標情況，一一排查可能存在的如不滿足資質要求而入選的回收方等風險隱患。

2.構建風控體系，強化廢舊物資管理

廢舊物資管理的風控體系構建應結合各個工作環(huán)節(jié)特點，從廢舊資產的報廢申請到處置入庫、從合同的簽訂到風險的核算等，都應有針對性地通過層次分析方式，搭建一個完善的、全面的評估體系。該體系采取分值評估模式，評估標準則由領域專家制定并設置相應分值來衡量物資管理工作的質量。

3.規(guī)范企業(yè)關于廢舊物資管理的要求與章程

首先，公司上下應充分重視廢舊物資管理的必要性。其次，在《國家電網(wǎng)公司廢舊物資處置管理辦法》的基礎上，制定《廢舊物資管理實施細則》，將管理辦法和實施細則配套使用。同時，加強廢舊物資管理等方面的考核力度，建立完善的獎懲機制并考核到責任部門與崗位，將廢舊物資執(zhí)行情況納入各基層單位績效考核，通過適當?shù)目己藟毫?，促使各部門單位改進工作作風，提升管理水平。

4.提升物資處置水平，加強監(jiān)督檢查

應加強對施工方的管理，施工合同里需明確拆舊要求及拆舊清單，工程付款與拆舊移交掛鉤，將廢舊物資的管理與施工企業(yè)的工程、材料價款結算掛鉤，工程項目結束后，施工企業(yè)未按規(guī)定上繳廢舊物資的，不予結算工程款；加強對廢舊物資管理的監(jiān)督檢查，監(jiān)察部門應對物資回收的規(guī)范性進行核查，審計部門應就廢舊物資明細清單和廢舊物資臺賬物資數(shù)量的相符性進行審計，物資部門應委托具備相應資質的資產評估機構對拍賣的廢舊物資進行價格評估。

5.打破部門壁壘，增強協(xié)同合作

梳理廢舊物資報廢的相關流程，找出相關流程在各部門的關鍵控制點，包括資產退役、技術鑒定、價值評估、辦理報廢手續(xù)、資金回收等。要加強項目管理部門、物資管理部門、財務管理部門等部門之間的協(xié)同，打破條塊分割，實現(xiàn)整體流程的再造和管理。

五、結語

隨著供電企業(yè)物資管理改革工作的發(fā)展，針對當前企業(yè)內出現(xiàn)的物資管理問題將作為未來工作整改的重點內容。供電企業(yè)要想增強資金利用率，強化管理水平，減少財務風險，那么加強廢舊物資管理勢在必行，這樣也可以保證企業(yè)的正常生產和經營。加強廢舊物資管理，不只是一句簡單的口號，需要齊抓共管，在廢舊物資管理的每一個關節(jié)都需要相關部門來配合，充分做好協(xié)調工作至關重要?？梢灶A見，隨著供電企業(yè)資產集約化工作的發(fā)展，廢舊物資管理能力也將會邁上一個新的臺階。特別是在經濟市場下，電力企業(yè)為適應市場形勢變化，也在不斷的進行轉型升級，才能推動我國電力企業(yè)朝著更加穩(wěn)健的方向過渡發(fā)展。

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