黃達(dá)真
摘 要:隨著我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展,市政工程建設(shè)也逐漸受到人們的關(guān)注。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市政工程建設(shè)也改變了以往由政府負(fù)責(zé)的局面,社會(huì)資本介入市政工程建設(shè)。為此,加強(qiáng)市政工程中是施工質(zhì)量管理就成為了我國當(dāng)前市政工程建設(shè)的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工質(zhì)量;質(zhì)量管理
1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1.1缺乏有效的市場(chǎng)規(guī)范管理
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦。
1.2施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。
1.3施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種新技術(shù)、新工藝層出不窮,原來及現(xiàn)行的施工規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代要求,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后或者標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成先天不足的質(zhì)量隱患。
1.4市政工程施工圖審查環(huán)節(jié)存在的問題
盡管國家實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行事前審查制度,但實(shí)際操作過程受各方面因素的限制,如審圖機(jī)構(gòu)人員組織及架構(gòu)模式不健全,市政方面的人才專家欠缺,人員年輕化缺少項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)驗(yàn);無專門的市政工程施工圖審查辦法,使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政工程施工圖時(shí)有些審查難以操作。諸如此類導(dǎo)致施工圖審查制度不能得以真正落實(shí),并真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.5施工監(jiān)理單位存在問題
監(jiān)理市場(chǎng)的混亂比如資質(zhì)掛靠、取費(fèi)方面陰陽合同等因素加大了質(zhì)量隱患。主要體現(xiàn)在工程監(jiān)理不到位,監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán),部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過程中,對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為,監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。
2 市政工程施工質(zhì)量管理對(duì)策
2.1施工方提高對(duì)施工建設(shè)技術(shù)的要求
嚴(yán)格保證施工過程要按照原有設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,要定期對(duì)施工技術(shù)方法手段開展階段性論證。對(duì)填石路基、水泥混凝土、瀝青路面、橋梁的結(jié)構(gòu)等方面的技術(shù)性指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),技術(shù)論證環(huán)節(jié)要重視來自不同方面的聲音,提高施工技術(shù)層面的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,在技術(shù)層面要注重原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.2加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)和施工材料的監(jiān)管和控制
選用技術(shù)過硬和質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的施工人員,采購的施工材料不僅要“貨真價(jià)實(shí)”,而且要盡可能選購那些產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)好、質(zhì)量保障期長(zhǎng)久的廠家,對(duì)施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量管理要分別落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,盡量選用先進(jìn)、適用、可靠、符合技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備,注重及時(shí)的檢驗(yàn)、維修和包養(yǎng)。此外,也要對(duì)施工成品的材料結(jié)構(gòu)性能進(jìn)行有效、長(zhǎng)期的維護(hù)。
2.3提高全員質(zhì)量意識(shí),以人為控制核心
做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。質(zhì)量控制按其實(shí)施者不同,包括業(yè)主方面、政府方面和承建商方面等。所以,要提高全員質(zhì)量意識(shí),就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán),具體、具體、再具體。避免人的失誤,調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀,達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。
2.4施工方法、工藝的控制
這里所指的施工方法控制,包含工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。施工方案正確與否,是直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響質(zhì)量。為此,制定施工方案時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本?,F(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查是工程質(zhì)量控制的最實(shí)用辦法。工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查,質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工。并隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目,若遇到質(zhì)量難題,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決;出現(xiàn)質(zhì)量問題,不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,才能做到工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰分明,措施得當(dāng)。
2.5堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量預(yù)防和質(zhì)量控制
“質(zhì)量第一,預(yù)防為主”是項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的基本觀點(diǎn)。實(shí)行質(zhì)量預(yù)防和控制,防止質(zhì)量事故,保證創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),首先要從預(yù)見的準(zhǔn)備工作抓起。首先,原材料必須保質(zhì)保量準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。其次,施工前技術(shù)交底必須明確、詳盡,防止出現(xiàn)違反規(guī)定的施工工藝和操作規(guī)程的現(xiàn)象發(fā)生。特別對(duì)采用新工藝、新材料的工程,除技術(shù)交底要十分準(zhǔn)確、詳盡外,技術(shù)主管負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工,從技術(shù)上保證工程創(chuàng)優(yōu)。質(zhì)檢部門要有預(yù)見性地把容易出現(xiàn)質(zhì)量事故和質(zhì)量通病的施工環(huán)節(jié)變?yōu)橹攸c(diǎn)控制、檢查部位。把施工后的檢查變?yōu)槭┕で昂褪┕ぶ械念A(yù)防,爭(zhēng)取工程一次創(chuàng)優(yōu)。一旦發(fā)生質(zhì)量問題,對(duì)直接責(zé)任者除做好思想工作外,還應(yīng)根據(jù)事故損失的大小,給予事故責(zé)任者一定的經(jīng)濟(jì)制裁,并通報(bào)批評(píng)。
綜上所述,市政工程是關(guān)系到民生的工程,關(guān)系到政府的形象,因此在施工建設(shè)過程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和管理,提高市政工程的施工質(zhì)量。
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