宋偉

摘要：黨建帶團(tuán)建工作是促進(jìn)疾病預(yù)防控制單位黨團(tuán)組織發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力的重要方式。當(dāng)前疾控單位黨建帶團(tuán)建工作中存在認(rèn)識(shí)不足、工作方式不合理、缺少互動(dòng)機(jī)制等問題，需要通過建立考核激勵(lì)制度、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)等方式實(shí)現(xiàn)疾控團(tuán)建工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨建工作；團(tuán)建工作；創(chuàng)新機(jī)制

一、疾控單位黨建帶團(tuán)建的內(nèi)涵

黨建帶團(tuán)建是指疾控單位黨組織在自身建設(shè)的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對單位內(nèi)部團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，以自身凝聚力帶動(dòng)團(tuán)組織共同建設(shè)發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)組織戰(zhàn)斗力與工作活力的重要工作。黨建帶團(tuán)建的目的是將疾控系統(tǒng)內(nèi)的團(tuán)組織培養(yǎng)為黨的有力助手，同時(shí)為黨組織發(fā)展提供充足的后備力量。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，疾控單位的團(tuán)建工作應(yīng)當(dāng)納入自身黨建工作規(guī)劃中，將團(tuán)建工作視為黨建工作的要點(diǎn)，正確協(xié)調(diào)兩者關(guān)系。具體來說，可以通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用、發(fā)揮帶動(dòng)作用、重視互動(dòng)作用的方式進(jìn)行。首先，共青團(tuán)組織的建設(shè)發(fā)展依靠正確的思想、宗旨及目標(biāo)。中共中央指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是團(tuán)組織健康發(fā)展的前提，只有在思想目標(biāo)上與黨保持一致，團(tuán)建工作才能不斷創(chuàng)造新局面。其次，該工作的關(guān)鍵在于發(fā)揮黨組織帶動(dòng)力量，需要將其納入總體規(guī)劃，在實(shí)踐中不斷總結(jié)特點(diǎn)及規(guī)律，才能充分發(fā)揮其價(jià)值。最后，黨建與團(tuán)建工作應(yīng)當(dāng)被視為一個(gè)整體內(nèi)的不同部分，兩者之間有緊密的聯(lián)系性且相互制約。因此，只有在黨團(tuán)工作間形成良好互動(dòng)，才能在相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)二者的共同提高。

二、疾控單位以黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)狀

從宏觀角度分析，我國疾控單位各級黨組織對黨建帶團(tuán)建工作都有較為深刻的認(rèn)識(shí)，采取了不同的工作機(jī)制確保其順利實(shí)施，實(shí)踐中取得了豐碩的成果。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到，少數(shù)單位的基礎(chǔ)黨組織在工作積極性與工作方法上仍有不足之處，這也是疾控單位團(tuán)建工作創(chuàng)新問題研究的切入點(diǎn)。

第一，我國疾控單位數(shù)量眾多，由于部分黨組織編制少、任務(wù)重，導(dǎo)致對黨建帶團(tuán)建工作的重視程度不足。認(rèn)為黨建帶團(tuán)建在各項(xiàng)工作中具有相對獨(dú)立性，團(tuán)建工作量大而短時(shí)間內(nèi)不易出成果，因此喪失了工作的主動(dòng)性與積極性。第二，疾控單位現(xiàn)有的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制與方法中仍需完善。部分單位的黨組織沒有制定工作制度或?qū)χ贫葓?zhí)行不力，出現(xiàn)了無工作例會(huì)、工作匯報(bào)不及時(shí)、團(tuán)干部培養(yǎng)選拔無制度依據(jù)等問題。另外，一部分黨組織雖然關(guān)心團(tuán)建工作，但是受制于疾控單位團(tuán)隊(duì)日常工作繁雜，業(yè)務(wù)考核壓力大等原因，對團(tuán)建工作的帶動(dòng)效果不理想。第三，部分單位的黨建與團(tuán)建工作相互分離，只存在形式上的帶動(dòng)而缺乏實(shí)質(zhì)性互動(dòng)。例如，有的黨組織僅為團(tuán)組織提供設(shè)施與經(jīng)費(fèi)保障，少有機(jī)會(huì)與團(tuán)組織共同研究工作，而少數(shù)團(tuán)組織存在“單槍匹馬干事業(yè)”的錯(cuò)誤思想，有脫離黨組織指導(dǎo)的傾向。

三、以黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新疾控團(tuán)建工作的建議

（一）以考核激勵(lì)制度樹立目標(biāo)導(dǎo)向

針對疾控單位對黨建帶團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)與重視不足，需要通過考核激勵(lì)制度樹立目標(biāo)及導(dǎo)向。以考核機(jī)制為黨組織工作樹立明確目標(biāo)，同時(shí)營造緊張、公平的競爭環(huán)境，激發(fā)相關(guān)人員工作積極性。具體可以通過確立共建目標(biāo)、建立考核機(jī)制兩步完成實(shí)施工作。首先，疾控單位各級黨組織需要將團(tuán)建目標(biāo)納入黨建規(guī)劃中，以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確雙方任務(wù)。建設(shè)工作中應(yīng)當(dāng)制定合理的工作流程，各項(xiàng)資源由計(jì)劃小組統(tǒng)籌調(diào)度，明確工作重點(diǎn)并將工作任務(wù)具體化。在責(zé)任書中明確各項(xiàng)工作的完成時(shí)間及同步檢查節(jié)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)建設(shè)的協(xié)調(diào)一致。其次，建立共建考核體系，明確共建指標(biāo)及評定獎(jiǎng)懲。共建工作考核指標(biāo)的確立，應(yīng)當(dāng)考慮疾控單位團(tuán)建工作過程復(fù)雜、見效較慢的客觀情況，將過程與成果共同納入指標(biāo)體系內(nèi)。工作效果的評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從上級評價(jià)、黨團(tuán)互評、群眾評價(jià)等不同維度進(jìn)行，并將經(jīng)費(fèi)劃撥比例、評優(yōu)晉升等作為獎(jiǎng)懲手段實(shí)施。

（二）以健全工作機(jī)制保障有序運(yùn)行

疾控單位黨組織需要改變現(xiàn)有的工作方式，以思想、組織、作風(fēng)等全方位的建設(shè)打造健全的工作機(jī)制，確保黨建帶團(tuán)建工作的有序進(jìn)行。第一，疾控單位可以從省、市、區(qū)等各級同步建設(shè)立體的理論學(xué)習(xí)體系，上級單位組織集中培訓(xùn)，基層單位成立學(xué)習(xí)小組，在黨團(tuán)互動(dòng)中完成青年思想教育工作。為團(tuán)組織成員樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念與理想，傳播入黨啟蒙知識(shí)。第二，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)黨建工作組織方式，黨組織通過指導(dǎo)將疾控單位的黨建組織經(jīng)驗(yàn)傳授給團(tuán)組織，在雙方的溝通協(xié)作中形成適應(yīng)團(tuán)建工作特點(diǎn)的新模式。同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重以德為先的干部選拔原則，采用公開化、競爭化的用人制度。第三，將政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)的培養(yǎng)融入到黨建帶團(tuán)建工作中，幫助年輕團(tuán)員樹立正確的價(jià)值觀念，培養(yǎng)疾控單位人才隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，以實(shí)際工作為基礎(chǔ)開展實(shí)踐活動(dòng)，將作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

（三）以強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)

疾控單位的黨建帶團(tuán)建工作依靠兩類組織協(xié)調(diào)進(jìn)行，離不開兩套班子人員的相互配合，因此需要強(qiáng)化黨團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào)，以完善制度、建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、開展談話活動(dòng)等形式實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。第一，以相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為帶頭人，成立疾控單位黨建帶團(tuán)建工作小組，定期召開黨團(tuán)組織聯(lián)席會(huì)議，并將工作例會(huì)機(jī)制落到實(shí)處，及時(shí)刊發(fā)會(huì)議紀(jì)要以督促對團(tuán)建工作的實(shí)質(zhì)性研究討論。第二，針對工作任務(wù)重、壓力大的情況，選派黨組織成員到基層團(tuán)組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，同時(shí)選拔思想政治素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的團(tuán)員擔(dān)任團(tuán)組織聯(lián)絡(luò)人，通過雙方的直接溝通協(xié)調(diào)黨建帶團(tuán)建工作。第三，當(dāng)團(tuán)干部在工作中面臨困難與挫折時(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展談話活動(dòng)，通過關(guān)心、指導(dǎo)、勉勵(lì)幫助團(tuán)干部克服工作困難，完成工作目標(biāo)。

四、結(jié)語

疾控單位黨建帶團(tuán)建工作的創(chuàng)新中應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展性。新時(shí)期下社會(huì)的快速發(fā)展必然帶來新的問題，黨建帶團(tuán)建工作應(yīng)當(dāng)始終勇于理論創(chuàng)新，并不斷通過實(shí)踐探索出一條符合疾控單位自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。從而緊跟改革步伐，在我黨領(lǐng)導(dǎo)下為公共健康事業(yè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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