盛信子

摘 要：基層干部是我黨基層工作的代表，也是與群眾產(chǎn)生直接聯(lián)系的主體，其一言一行均體現(xiàn)了黨的形象。新形勢下社會價值觀呈現(xiàn)了多元化發(fā)展態(tài)勢，部分基層干部受部分價值觀及社會文化影響，可能會出現(xiàn)思想道德誤區(qū)而影響其行為及工作?；诖?，本文對基層干部思想道德建設(shè)進行了綜合性闡述，并提出了相關(guān)觀點，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層干部；思想道德；建設(shè)

一、基層干部思想道德要求

對于任何基層干部而言，在自我思想道德培養(yǎng)過程中應(yīng)該達到以下要求：（1）忠誠。對黨忠誠是基層干部必須堅守的根本理念。忠誠來源于信仰，有了信仰才能堅守做人之本，才能鞏固為官之基?；鶎痈刹恳矣邳h，忠于人民，要言出必行，為黨與人民無私奉獻。（2）為民。為民是基層干部的基本屬性與根本指向。判斷一個基層干部的德行，為民是十分重要的一個標(biāo)志[1]。基層干部要始終將人民擺在最高位置，要與人民同甘共苦，與人民一起奮斗，這是基層干部品德的生動呈現(xiàn)。（3）擔(dān)當(dāng)。基層干部在面對困難時要敢于承擔(dān)，要打先鋒，打頭陣，做示范；在面對歪風(fēng)邪氣時，要敢于與之斗爭；身于其位，要敢于承擔(dān)責(zé)任。（4）務(wù)實。對于基層干部而言，務(wù)實是人格的基本問題，必須要給予高度重視?；鶎痈刹恳苤v真話、敢講真話，并且要具備重實干的韌勁。另外，基層干部要堅持弘揚實事求是的傳統(tǒng)，要充分把握群眾的積極性，也要考慮客觀可能性，堅決反對浮夸、弄虛作假、隱瞞錯誤等。（5）清廉。清廉是基層干部的根本底線?；鶎痈刹孔龅角辶疄檎?，意味著守住了人品官德的關(guān)口，才能將名利放于腳下，將群眾放在心中。

二、加強基層干部思想道德的重要性

在基層干部隊伍建設(shè)過程中，做好思想道德工作具有極其重要的意義。首先，加強基層干部思想道德建設(shè)可促進基層干部隊伍整體素養(yǎng)水平提升。基層干部始終活躍在基層一線，他們與群眾走的最近，承擔(dān)了建設(shè)基層、穩(wěn)定基層的重責(zé)，是黨建的中間力量。通過加強基層干部思想道德建設(shè)，使其能夠自覺踐行社會主義核心價值觀，以高尚的德操約束自身行為，提升基層干部隊伍綜合素養(yǎng)及整體戰(zhàn)斗力。其次，加強基層干部思想道德建設(shè)對于維護社會穩(wěn)定具有積極的作用[2]?；鶎痈刹克枷氲赖聠栴}是影響社會穩(wěn)定性的重要問題，應(yīng)完善基層干部思想道德建設(shè)，讓基層干部能夠融入到群眾當(dāng)中，將基層干部的“平衡”作用充分發(fā)揮出來，將各類矛盾緩解于基層。另外，加強基層干部思想道德建設(shè)可促進社會主義事業(yè)發(fā)展。目前，我國社會已經(jīng)進入到深化改革階段，基層干部思想道德水平的提升是實現(xiàn)社會繁榮的重要動力之一，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障?；鶎痈刹啃枰l(fā)揮道德模范作用，以道德為引導(dǎo)，強化基層凝聚力；以道德為支持，進一步推進社會主義事業(yè)發(fā)展。

三、現(xiàn)階段基層干部思想道德建設(shè)存在的部分問題

現(xiàn)階段基層干部隊伍對思想道德建設(shè)愈來愈重視，也采取了一系列措施，并獲得了一定成果，但在部分環(huán)節(jié)上還是暴露了些許問題：（1）相關(guān)制度有待完善。從法制建設(shè)角度來看，我國社會主義法制建設(shè)已經(jīng)獲得了巨大成果，但在立法機制方面還有所不足。加快道德法制建設(shè)，將思想道德規(guī)范提升至國家意識高度，是完善社會主義法律體系的必然需求。現(xiàn)階段，道德立法在我國法律體系當(dāng)中尚處于邊緣地位，這也在一定程度上約束了基層干部思想道德建設(shè)工作效能。由于缺乏法律的強制執(zhí)行力與約束力，少部分基層干部自身意志薄弱，無法抵御外界利益誘惑而違背道德底線，甚至做出違法亂紀(jì)的行為，給基層建設(shè)帶來了極大的負(fù)面影響。另外，基層干部權(quán)力監(jiān)督機制方面還存在一定問題，未能形成一個聯(lián)動的整體。組織若無法跟進教育及監(jiān)督，便可能為腐敗提供溫床，所產(chǎn)生的后果不堪設(shè)想。（2）基層干部個人修養(yǎng)問題[3]。部分基層干部為民服務(wù)意識有所淡化，過于重視自身利益，而忽視了群眾的利益。一些基層干部收入并不高，當(dāng)其服務(wù)意識與個人利益產(chǎn)生沖突時，可能會選擇個人利益，將為人民服務(wù)放在一邊，從而產(chǎn)生失德行為。還有一些基層干部理論素養(yǎng)水平偏低，且不能自主學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，導(dǎo)致思想道德教育無法達到預(yù)期效果。（3）思想道德建設(shè)實踐工作有待完善。目前來看，基層干部思想道德建設(shè)還是以理論教育為主要手段，在實踐引導(dǎo)方面相對單調(diào)，且內(nèi)容較為零散，不能形成一個完整的體系，導(dǎo)致思想道德建設(shè)實踐工作效能不佳。

四、完善基層干部思想道德建設(shè)相關(guān)策略分析

（一）完善機制建設(shè)

從宏觀角度來看，在基層干部思想道德建設(shè)過程中，要重視法律作用。道德軟約束離不開法制硬約束的支持。因此，政府及相關(guān)部門在道德法制建設(shè)方面要加快步伐，以法律形式將道德行為明確規(guī)范，實現(xiàn)義務(wù)與權(quán)力之間的相互平衡，以此來推進思想道德建設(shè)法制化進程，以法律措施來支持并促進基層干部思想道德建設(shè)。與此同時，要加強法制執(zhí)行力，對于失德的基層干部要嚴(yán)厲懲戒，將法的權(quán)威充分發(fā)揮出來。其次，要完善基層干部監(jiān)督考核機制建設(shè)。除了設(shè)置專門的監(jiān)督部門外，還要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。將以往定期檢查的方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢ㄆ诔椴?；將本區(qū)域檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榛フ{(diào)綜合監(jiān)督，實現(xiàn)對基層干部的全面監(jiān)督。以多種形式監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題并解決問題，形成一種廉潔務(wù)實之風(fēng)[4]。紀(jì)檢監(jiān)察要進一步強化監(jiān)督問責(zé)，以制度為制約，將監(jiān)督工作落到實處。另外，要加強人民群眾監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督工作常態(tài)化，借助群眾來觀察基層干部的一言一行，以此來制約干部手中的權(quán)力。

（二）加強基層干部自我修養(yǎng)培養(yǎng)

首先，基層干部要加強自我理論修養(yǎng)培養(yǎng)。對于基層干部而言，保持黨與國家的高度統(tǒng)一便是最為重要的理論素養(yǎng)。基層干部要主動加強理論素養(yǎng)學(xué)習(xí)，從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及習(xí)近平總書記系列講話當(dāng)中提煉精髓，學(xué)深悟透。在道德認(rèn)知引導(dǎo)下，基層干部對自身思想及意識形態(tài)進行改造，時刻保持頭腦清醒以及堅定的信念[5]。其次，要將廉政素養(yǎng)與道德素養(yǎng)聯(lián)系起來，引導(dǎo)基層干部不斷升華自我?；鶎痈刹靠梢晕幕髌窞閷?dǎo)向，熏陶自我，從文化作品當(dāng)中汲取養(yǎng)分，將外部道德規(guī)范內(nèi)化為自身的道德踐行。同時，基層干部要做到自我剖析、自我反省，正確認(rèn)知自我，樹立廉潔意識，樹立廉潔榜樣，堅決抵御腐敗思想，不斷提升自律意識。

（三）重視基層干部思想道德實踐引導(dǎo)

組織內(nèi)部要重視基層干部信仰教育，開展多元化的黨性教育活動，如主題演講、紅色旅游、紅色家書朗誦等。以多層次的方式來豐富信仰教育，培養(yǎng)基層干部的忠誠意識，使其始終堅守黨的原則，不斷增強凝聚力，以信仰來武裝自我，做到“立場不移，信仰不變”。同時，要重視基層干部宗旨教育，讓其恪守為民宗旨，將人民的利益置于首位。將宗旨教育作為衡量道德的價值尺度，從群眾角度去衡量并審度問題，做到情系于民，為民做實事。除此之外，要加強作風(fēng)教育與廉政教育，讓基層干部能夠清廉為官，嚴(yán)肅組織風(fēng)氣，堅決與歪風(fēng)邪氣作斗爭，創(chuàng)建出良好的政治生態(tài)。

五、結(jié)語

在新形勢下，加快基層干部思想道德建設(shè)步伐是必然的，要將忠誠、務(wù)實、為民、清廉及擔(dān)當(dāng)作為基層干部思想道德建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，打造出一支高素養(yǎng)的干部隊伍，為社會主義事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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