【摘要】隆德縣水利工程經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。本文針對(duì)隆德縣水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了今后發(fā)展對(duì)策和思路。

【關(guān)鍵詞】水利建設(shè)；發(fā)展對(duì)策；隆德縣

1、建設(shè)現(xiàn)狀

隆德縣位于六盤(pán)山西麓，從南向北分布著水洛河、莊浪河、甘渭河、渝何、好水河、什字河和唐家河七條河流，年水資源總量7214萬(wàn)m3，可利用水資源量3880萬(wàn)m3，水量呈現(xiàn)南多北少，東多西少的格局。

多年來(lái)，隆德縣把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措長(zhǎng)抓不懈。一是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：先后加固改造小型水庫(kù)26座，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300年一遇，改造后的水庫(kù)不僅為下游群眾及村莊、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的安全提供了保障，同時(shí)提高了蓄水抗旱、防洪保障能力。二是灌區(qū)節(jié)水改造工程：建成骨干壩小水資源利用工程11座，調(diào)水工程1處，引水工程2處，灌區(qū)改造工程11處，恢復(fù)和改善灌溉面積5.8萬(wàn)畝，新增灌溉面積1.2萬(wàn)畝。有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高灌溉用水效率和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和增收的目標(biāo)。對(duì)促進(jìn)灌區(qū)持續(xù)發(fā)展起到良好的典型示范作用。三是河道整治工程：整治渝河、什字河、好水河3條，長(zhǎng)93km，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10-20年，既保護(hù)了兩岸村莊、農(nóng)田及交通等基礎(chǔ)設(shè)施，又為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了平臺(tái)。四是農(nóng)村飲水工程：建設(shè)農(nóng)村飲水工程42處，使全縣15.08萬(wàn)農(nóng)村居民人吃上了清潔、安全、衛(wèi)生的自來(lái)水，群眾由原來(lái)的“吃水困難、吃臟水”轉(zhuǎn)變?yōu)槿霊?hù)入廚入衛(wèi)。保障了群眾的身體健康，減少了疾病的發(fā)生，更多的勞動(dòng)力從挑水、拉水中走出來(lái)，務(wù)工掙錢(qián)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。五是水土保持工程：清流河、城南等水土保持綜合治理工程的建設(shè)，使全縣水土流失治理面積達(dá)到528km2，治理程度由25.6%提高到72%，林草覆蓋率由10.3%提高到23%，侵蝕模數(shù)由3500t/km2下降到2200t/km2，水土資源得到了治理，生態(tài)環(huán)境得到改善。

2、存在的問(wèn)題

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展取得了較大進(jìn)展，但仍不能滿(mǎn)足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。一是隨著全球氣候的變暖，近年來(lái)，隆德縣持續(xù)偏高、干旱少雨，水資源日益短缺，供用水矛盾顯得尤為突出；二是降水時(shí)空、區(qū)間分布不均，夏季洪澇成災(zāi)，冬春干早少雨，南豐北枯，東多西少，季節(jié)性缺水和工程性缺水嚴(yán)重，水資源開(kāi)發(fā)利用困難；三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工程老化失修，水資源無(wú)法合理調(diào)配，供水能力不足，用水效率不高；四是農(nóng)業(yè)灌溉方式粗放，節(jié)水理念尚未形成，供水保障和防洪安全等問(wèn)題不容忽視，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力、強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)刻不容緩。

3、發(fā)展對(duì)策

一是狠抓農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”的基礎(chǔ)上， 繼續(xù)加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，以提高水質(zhì)和保證水量作為新的建設(shè)目標(biāo)，新建水質(zhì)凈化處理廠，改造提升農(nóng)村供水入戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施管網(wǎng)延伸、并網(wǎng)改造，配套建設(shè)自動(dòng)化管理網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)行城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)新跨越。

二是建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)，促進(jìn)水資源的合理利用。以自治區(qū)開(kāi)展的全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)與整村推進(jìn)相結(jié)合、與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。全面推廣低壓管灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉模式，以提高水資源的利用效率和效益為核心，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化節(jié)水理念，采取行政推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、工程促動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)等多種措施。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積，提高灌溉水利用系數(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水。

三是實(shí)施淤地壩除險(xiǎn)加固和河道治理，構(gòu)筑防洪減災(zāi)體系。除險(xiǎn)加固中型以上病險(xiǎn)淤地壩52座，整治莊浪河、甘渭河河道，提高庫(kù)壩、河道防洪標(biāo)準(zhǔn)和蓄水、行洪能力，保障庫(kù)壩下游及河道沿線群眾、重要設(shè)施防洪安全；配套完善水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通訊等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、資源管理規(guī)范化、信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化、指揮決策科學(xué)化”的現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系。

四是提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；建立專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案，建立旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，全面提升水情雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；加快建設(shè)一批應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的應(yīng)急水源工程；加強(qiáng)人工增雨（雪）作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。

五是加大水土保持工程建設(shè)力度。根據(jù)黨的十八大報(bào)告提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持以“鄉(xiāng)、村”為單元加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，營(yíng)造人水和諧的發(fā)展環(huán)境，使隆德亮起來(lái)、綠起來(lái)、富起來(lái)。

六是建設(shè)跨流域引水工程，提高水資源調(diào)控水平和保障能力。按照“節(jié)水為先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源，戰(zhàn)略調(diào)水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化配置”的總體思路，在深入分析全縣水資源分布特點(diǎn)、水資源現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)潛力、以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配水資源。以水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)為中心，加快建設(shè)“庫(kù)、壩、井、窖、池”聯(lián)調(diào)體系和“南水北調(diào)、東水西用、南北互通、豐枯互濟(jì)”的水資源統(tǒng)一調(diào)配體系。積極爭(zhēng)取何槐、地灣、余家峽、蘇臺(tái)四座水源工程建設(shè)；連通什字河、好水河、渝河、甘渭河每個(gè)流域內(nèi)的庫(kù)壩，形成庫(kù)、壩、井聯(lián)合調(diào)試模式；連通水洛河、莊浪河、甘渭河、渝河、好水河五條水系，徹底解決工程性缺水、季節(jié)性缺水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)庫(kù)井水和雨洪水在時(shí)空和區(qū)間的有效利用，提高水資源綜合利用率

作者簡(jiǎn)介：張喜雲(yún)，女，寧夏隆德縣，水利工程師，2002年參加工作以來(lái)，長(zhǎng)期從事水利水保規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理工作。