王紅超 王義波 于杰 安寧
摘 要 在全面從嚴(yán)治黨的時代背景下,高校黨員培養(yǎng)教育工作中“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)實問題亟待改善,高校黨員教育培養(yǎng)的重要意義日益凸顯。筆者選取民主評議黨員工作視角下,結(jié)合民主評議黨員制度的落實,從黨員考核的全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性出發(fā),構(gòu)建黨員量化考核機(jī)制。
關(guān)鍵詞:高校黨員;培養(yǎng)教育;民主評議黨員;量化考核
一、引言
大學(xué)生黨員是黨的建設(shè)和偉大事業(yè)偉大夢想推進(jìn)實現(xiàn)的重要人才保障,是中國特色社會主義建設(shè)的接班人,大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育問題關(guān)乎黨的偉大事業(yè)大計。構(gòu)建黨員量化考核機(jī)制,以考促建,提高黨員教育的針對性和實效性,是提升黨員教育質(zhì)量的重要舉措。
二、高校黨員教育管理中存在的問題
在高校黨建工作中,學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育存在著“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)實問題,在發(fā)展學(xué)生黨員環(huán)節(jié),考核指標(biāo)較多、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,而進(jìn)入到學(xué)生黨員的教育管理階段則存在著“走過場、擺樣子”的現(xiàn)象。究其原因,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對入黨動機(jī)多樣化的忽視。在當(dāng)前社會發(fā)展的大背景下,大學(xué)生的思想意識受社會發(fā)展、家庭環(huán)境、教育環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)輿情等各方面因素的影響,導(dǎo)致大學(xué)生的入黨動機(jī)呈現(xiàn)多樣化的趨勢,像家庭中黨員的影響、將來工作的需要、躋身優(yōu)秀行列的愿望等等,或多或少摻雜在部分大學(xué)生的入黨動機(jī)中。不純正的入黨動機(jī)如果未能在之后的培養(yǎng)教育中予以更正,將直接導(dǎo)致高校黨員質(zhì)量的下降。
(二)對黨員再教育的意識不足。大學(xué)生黨員的思想意識是動態(tài)變化的,入黨時有著端正的入黨動機(jī),并不代表入黨后不發(fā)生變化,對于思想意識出現(xiàn)偏差的黨員如果不及時進(jìn)行再教育,很容易導(dǎo)致黨員的黨性修養(yǎng)不夠。
(三)對黨員教育管理的抓手缺失。黨員教育管理不僅僅是喊口號、做樣子,如果沒有有效的監(jiān)督考核機(jī)制作為抓手,教育管理就很難落到實處。
以上問題的出現(xiàn),一方面是對黨員教育管理在思想意識上的不重視,另一方面也反映了高校黨員培養(yǎng)教育中的考核評價機(jī)制不健全。本文所構(gòu)建的量化考核機(jī)制是對高校黨員教育管理的一次積極探索,并從民主評議黨員工作的視角對該機(jī)制的應(yīng)用進(jìn)行闡釋。
三、高校黨員量化考核機(jī)制的構(gòu)建
(一)考核原則及考核指標(biāo)
量化考核應(yīng)當(dāng)堅持全面、客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)和民主的原則,將批評與自我批評、群眾意見與黨內(nèi)民主相結(jié)合,采取多個考核主體和考核方式靈活運用的方式,通過細(xì)化考核項目,對學(xué)生黨員實行全方位和全程考核。
在考核原則的指導(dǎo)下,基于可操作性的出發(fā)點,針對學(xué)生黨員的思想和行為表現(xiàn)確定以下五個一級指標(biāo):政治素質(zhì)、思想素質(zhì),學(xué)業(yè)成績、工作實踐、日常表現(xiàn)。
(二)考核方式和成績核定
針對黨員考核指標(biāo),根據(jù)合理性和和相關(guān)性原則,采取定量計分和測評打分相結(jié)合的原則予以考核。其中對于能夠定量計分的考核項,按照達(dá)到的考核標(biāo)準(zhǔn)情況直接給出考核分?jǐn)?shù),對于不能定量計分的考核項,采取測評打分的方式,分別按照滿分100分的標(biāo)準(zhǔn),測評計分后按照各自指標(biāo)在考核總分中的權(quán)重進(jìn)行折算,所得值計入考核總分。為考慮取值的科學(xué)性,避免單一測評主體帶來的不客觀性,黨員考核測評分為支部書記評價、黨員互評和民主測評三種形式,每類測評分?jǐn)?shù)給予一定的權(quán)重。
四、高校黨員量化考核機(jī)制在民主評議黨員工作中的應(yīng)用
本文擬將量化考核機(jī)制引入高校民主評議黨員工作,以期提升民主評議黨員工作實效。
(一)學(xué)習(xí)教育階段。黨支部應(yīng)及時將民主評議黨員工作的要求傳達(dá)到每一名黨員,讓黨員對“自評評什么”、“互評怎么評”,做到心中有數(shù)。要教育引導(dǎo)廣大黨員提高認(rèn)識、端正態(tài)度、主動參與,按要求開展評議。
(二)自我評價階段。黨員本人應(yīng)對照評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系思想和工作實際,在主動征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,實事求是的寫出個人總結(jié),在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。
(三)黨內(nèi)外評議階段。黨支部要采取組織生活會的形式,組織黨員開展互評,(對于量化考核黨員互評打分部分,要在本環(huán)節(jié)進(jìn)行)提出評議意見;采取民主測評會的形式,組織班級同學(xué)填寫民主測評票(根據(jù)黨員量化考核民主測評部分指標(biāo)制定測評票)。
(四)組織考察階段。支委會綜合分析黨內(nèi)外群眾對每一名黨員的評價和反映,提出評議的初步意見(支部書記打分環(huán)節(jié)、量化計分在本階段進(jìn)行),提交黨支部大會討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成正式評議意見。
(五)表彰和處理階段。對民主評議等級為“優(yōu)秀”的黨員,黨組織應(yīng)通過口頭、書面等形式進(jìn)行表揚、宣傳,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵,評議結(jié)果作為今后評優(yōu)評先的重要參考。對評議等級為“不合格”的黨員或者黨員量化考核得分較低的黨員,支委會應(yīng)區(qū)別不同情況,提出妥善處置的意見,提交支部大會,按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。
量化考核機(jī)制的應(yīng)用對民主評議黨員工作具有積極的影響。一方面,量化計分的形式將促使黨員對民主評議工作加以重視,督促學(xué)生黨員在日常生活中以黨員的身份要求自己;另一方面,計分式的量化考核,將激勵學(xué)生黨員不斷自我提高,有利于提升學(xué)生黨員的榜樣作用,同時也將加強在校大學(xué)生對黨組織和黨員的認(rèn)同感,吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生加入黨組織。
量化考核機(jī)制的構(gòu)建是實現(xiàn)黨員教育管理的重要途徑,對提高黨員教育質(zhì)量具有重要作用,筆者從全面從嚴(yán)治黨大背景下出發(fā),通過調(diào)研分析,在認(rèn)識到黨員培養(yǎng)教育工作不足的基礎(chǔ)上,以提升黨員教育質(zhì)量為目標(biāo),從量化考核的角度,結(jié)合民主評議黨員工作,構(gòu)建了黨員量化考核機(jī)制,為高校提供開展黨員教育或培養(yǎng)考察提供參考。
參考文獻(xiàn):
[1]董琦.民主評議黨員工作亟待制度創(chuàng)新---對民主評議黨員工作的幾點思考[J].新西部,2009(2).
[2]劉冰,袁玎.高校學(xué)生支部黨員量化考核制度探索與實踐[J].石油教育,2012(3).
[3]劉德強,彭國樑.大學(xué)生黨員的量化考核評價體系構(gòu)建研究[J].改革與開發(fā).2018.04:131-133.
[4]宋達(dá).高校學(xué)生黨員量化考核制度實踐研究[J].法制博覽.2017.03:41-43.