陳赤波

摘 要：黨的十九大提出了建設(shè)“交通強(qiáng)國”的宏偉目標(biāo)，對(duì)承擔(dān)著維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序、確保行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的交通行政執(zhí)法工作提出了更高的要求。相應(yīng)的，對(duì)交通行政執(zhí)法人員也有了越來越嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在新形勢下，交通行政執(zhí)法人員的基本信念和價(jià)值觀都出現(xiàn)了一定的變化，思想政治工作也有了新的情況和挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮思想政治工作的教育、服務(wù)、保證和軟管理功能，確保交通行政執(zhí)法單位人員忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、積極工作，也是目前需要高度重視的問題之一。本人結(jié)合單位工作實(shí)際，提出一下幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：交通執(zhí)法單位；思想政治工作；新時(shí)期背景

按照黨的十九大提出的建設(shè)“交通強(qiáng)國”的目標(biāo)，我國交通運(yùn)輸事業(yè)將從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展過渡。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)，交通行政執(zhí)法工作將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革和交通綜合改革的不斷推進(jìn)，如何做好交通行政執(zhí)法單位工作人員的思想政治工作，助推交通行政執(zhí)法工作更好的服務(wù)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展大局，邵陽市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過一年多來的實(shí)踐，積極探索了一些有益的思路和方法。

一、交通執(zhí)法人員思想工作存在的主要問題和原因

邵陽市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)成立于2016年12月30日，為中央編辦確定的在湖南試點(diǎn)的第一個(gè)市州級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革單位。其主要職責(zé)是行使市區(qū)公路路政、道路運(yùn)政、城市客運(yùn)和水上交通的行政處罰及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等方面的行政執(zhí)法工作，共有執(zhí)法人員126名。

由于支隊(duì)的執(zhí)法人員為局系統(tǒng)6個(gè)部門的執(zhí)法崗位劃入，執(zhí)法人員的的思想境界和綜合素質(zhì)參差不齊，部分人員的執(zhí)法辦案能力低下；且支隊(duì)為新成立的單位，交通綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，執(zhí)法裝備、辦公條件較差，出勤費(fèi)、加班費(fèi)因政策原因無法落實(shí)，導(dǎo)致部分執(zhí)法人員工作積極性不高，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法效率不高，面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，部分人員在工作中時(shí)常出現(xiàn)畏難情緒，存在出勤不出力和工作互相推諉的現(xiàn)象。

二、提升交通執(zhí)法人員思想政治工作效果的方法

（一）加強(qiáng)思想道德教育，提高執(zhí)法人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)

采取邀請(qǐng)專家教授授課、舉辦“道德講堂”講座、開展“不忘初心、牢記使命”知識(shí)競賽等多種方式，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九報(bào)告，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國夢”的豐富內(nèi)涵，解決執(zhí)法人員“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”的“總開關(guān)”問題，用正確的思想政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德和形勢任務(wù)教育，切實(shí)提高執(zhí)法人員的使命感和工作責(zé)任心。

（二）發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，用黨建工作來強(qiáng)思想促工作

支隊(duì)于2017年下半年成立了支隊(duì)黨委和四個(gè)基層黨支部，共有黨員72名，占全部職工的57%。為了充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的要求，支隊(duì)開展了以支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為內(nèi)容的 “五化” 黨支部創(chuàng)建工作，并實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度。通過建強(qiáng)黨支部，首先讓黨員真正做到思想政治過硬、工作能力過硬、責(zé)任作風(fēng)過硬。要求每一位黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，不定期開展談心談話活動(dòng)，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，用自己的言行帶動(dòng)身邊的工作人員提高思想政治覺悟，切實(shí)到思想不落伍、工作不掉隊(duì)。

（三）堅(jiān)持以人為本觀念，提升思想政治工作的轉(zhuǎn)化力

按照“理解人、尊重人、關(guān)心人”和“解決思想問題與解決實(shí)際困難相結(jié)合”的原則，支隊(duì)盡力為執(zhí)法人員的解決實(shí)際困難，送去人文關(guān)懷，提高思想政治工作的轉(zhuǎn)化力，大大提升了執(zhí)法人員的工作積極性和執(zhí)法成效。近兩年來，支隊(duì)先后獲得了省、市績效考核先進(jìn)單位和市文明單位等稱號(hào)，在全市創(chuàng)建全國文明城市工作中成績突出，領(lǐng)導(dǎo)和市民對(duì)交通綜合執(zhí)法工作的滿意度不斷提升。主要做法有：及時(shí)標(biāo)配了執(zhí)車輛和執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、反光背心等執(zhí)法裝備，成立了公安警務(wù)室，合理安排執(zhí)法加班工作餐和高溫酷暑天氣喝水問題，較好地解決一線執(zhí)法人員的實(shí)際困難；充分發(fā)揮工會(huì)群團(tuán)組織作用，在職工生日和生病住院時(shí)進(jìn)行慰問，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、家庭矛盾多的職工進(jìn)行幫困扶貧走訪，對(duì)少數(shù)思想和工作作風(fēng)存在問題的職工進(jìn)行正面的心里疏導(dǎo)，積極開展文明創(chuàng)建和團(tuán)隊(duì)拓展、文體活動(dòng)，執(zhí)法人員的集體榮譽(yù)感、歸屬感、凝聚力和向心力大幅提升。

（四）注重制度建設(shè)與人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的制度化和專業(yè)化

支隊(duì)成立以來，陸續(xù)整章建制，規(guī)范單位管理，堅(jiān)持用制度管人管事，其中制定黨建和思想政治工作方面的制度達(dá)到16項(xiàng)。自2017年下半年起，支隊(duì)啟動(dòng)了包括思想政治工作、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法任務(wù)等內(nèi)容在內(nèi)的綜合績效考核，做到了業(yè)務(wù)工作與思想政治工作不脫節(jié)，且考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)了單位職工的工作積極性。同時(shí)，十分注重政工人才梯隊(duì)的培養(yǎng)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、以老帶新，建立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的政工隊(duì)伍，思想政治工作的制度化專業(yè)化大大提高了思想政治工作的整體水平。

三、結(jié)語

隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，交通行政執(zhí)法工作也受到了愈發(fā)高度的重視。作為交通運(yùn)輸行政執(zhí)法單位，必須要強(qiáng)化思想政治工作管理，積極探索思想政治工作的新思路新方法，充分利用可以借助的一切資源，結(jié)合實(shí)際腳踏實(shí)地開展工作，努力建設(shè)一支信念過硬、政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍，為我國早日建成“交通強(qiáng)國”貢獻(xiàn)力量。

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