霍建國(guó)

在中美貿(mào)易摩擦沖突不斷升級(jí)之際，美國(guó)可謂是無(wú)所不用其極，除揮舞關(guān)稅大棒外，還公開(kāi)動(dòng)員美國(guó)在華投資企業(yè)撤離中國(guó)，甚至以貼“賣(mài)國(guó)”標(biāo)簽、威脅加稅等方式要求美資跨國(guó)公司回流美國(guó)。

從時(shí)代的發(fā)展看，盡管當(dāng)今跨國(guó)公司急速擴(kuò)張，全球布局比較徹底，但國(guó)家的概念依然存在，民族主義的影響力依然比國(guó)際主義更大。雖然美國(guó)的跨國(guó)公司全球化程度很高，但現(xiàn)時(shí)依然不能完全擺脫國(guó)家和民族的歸屬感，而特朗普企圖利用這種歸屬感，通過(guò)渲染愛(ài)國(guó)與不愛(ài)國(guó)的對(duì)立，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家民族的問(wèn)題上左右為難。這是特朗普的“賣(mài)國(guó)”標(biāo)簽看上去氣勢(shì)洶洶的緣由。

然而，美國(guó)政府雖然有憑借其老大地位，以狹隘民族主義實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的企圖，但這種逆全球化潮流而動(dòng)的方式是行不通的，甚至?xí)艿綒v史的無(wú)情懲罰。

首先，從跨國(guó)投資的動(dòng)機(jī)分析，跨國(guó)公司海外投資絕不是為了幫助東道國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是為了在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，獲取更大的投資回報(bào)。這種行為有多重動(dòng)機(jī)：一是受資源稟賦條件的影響；二是由跨國(guó)公司的壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所決定；三是受跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投資策略影響；四是取決于跨國(guó)公司產(chǎn)品生命周期的變化因素。此外，從外部條件分析，良好的投資環(huán)境亦是吸引跨國(guó)投資的重

要因素。以上種種投資驅(qū)動(dòng)因素在實(shí)際操作中往往是相互交織，共同發(fā)揮作用的。核心問(wèn)題是資本總要逐利，短期政治考量終歸敵不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益。政府的動(dòng)員和號(hào)召在資本的流動(dòng)和投資方面作用有限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和投資行為豈是特朗普隨便貼個(gè)標(biāo)簽就可以改變的。

其次，當(dāng)前全球價(jià)值鏈的概念正在普遍受到重視和應(yīng)用。隨著跨國(guó)公司在國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)中扮演著更重要的角色，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)跨國(guó)公司已將越來(lái)越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)股權(quán)或非股權(quán)的投資方式分包給分布于世界各地適合生產(chǎn)和調(diào)撥的國(guó)家和地區(qū)，從而使生產(chǎn)分工深入到價(jià)值增值的各個(gè)鏈節(jié)點(diǎn)上?？鐕?guó)公司全球化采購(gòu)戰(zhàn)略還使得產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售形成了跨區(qū)域或跨國(guó)性的生產(chǎn)鏈條。特別是在信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售中，公司內(nèi)貿(mào)易比重占世界貿(mào)易的比重日益增多，各國(guó)均普遍參與到特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，以及不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)或供應(yīng)活動(dòng)中。而新型工業(yè)化國(guó)家在參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中的作用更是不可替代。從而使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)、公司內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)、生產(chǎn)要素內(nèi)貿(mào)易等活動(dòng)進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化了全球價(jià)值鏈的大發(fā)展。與此同時(shí)，任何一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單決策，更不可能在短期內(nèi)完成這種調(diào)整。特朗普通過(guò)鼓勵(lì)美國(guó)跨國(guó)公司回流對(duì)中國(guó)施壓的想法在經(jīng)濟(jì)界看來(lái)無(wú)知又天真。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管跨國(guó)公司的投資是一種理性選擇，且受到全球價(jià)值鏈合作格局的約束，但隨著客觀(guān)環(huán)境的潛在變化以及跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)力的消減，個(gè)別公司的調(diào)整轉(zhuǎn)移仍不可避免。當(dāng)然隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，更多的現(xiàn)代服務(wù)型公司和高科技產(chǎn)業(yè)公司也正在關(guān)注研究中國(guó)市場(chǎng)，并準(zhǔn)備加大對(duì)中國(guó)的投資力度，特斯拉在上海的投資動(dòng)作就是一個(gè)積極信號(hào)?！?/p>

（作者是世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）