本報駐美國特約記者 溫燕 本報記者 范凌志 高穎 ●陳欣
香港《南華早報》10日報道稱,美國移民和海關(guān)執(zhí)法局向該報確認,他們正在調(diào)查13500多名通過虛假“政治避難”材料申請移民者,其中以中國籍申請者為主。這些在2012年12月之前獲得避難身份的人可能失去這一身份,并被遣返。為了能留在美國,這些人編造在中國受到“政治迫害”的故事。中國社科院美國所研究員袁征10日對《環(huán)球時報》記者說,這些人以誣蔑自己國家的方式迎合一些美國人的心理,導致美國相關(guān)移民條款被濫用。無論是從法律上還是道德上,都應該被譴責。
這項調(diào)查是2012年“移民造假案”的后續(xù)。美國國家公共廣播電臺近日披露說,美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)當年在代號“虛構(gòu)小說家”的行動中,一舉端掉一個自2006年起專門為中國人偽造“政治避難”申請的大型移民詐騙產(chǎn)業(yè)鏈,并逮捕30多名涉案移民律師和雇員。他們承認,幫助3500多人獲得避難身份,主要是中國人。美國移民和海關(guān)執(zhí)法局向《南華早報》確認,目前他們鎖定的目標對象已擴大到13500人,多出的1萬人主要是那些“避難”申請被懷疑造假的申請者家屬,他們此前通過相關(guān)的“衍生避難”政策獲得避難身份。
根據(jù)美媒報道及移民官員的說法,在2012年的欺詐調(diào)查中,這些非法移民提交的申請中包括編造的遭中國政府“迫害”的故事。這些申請材料由幾個移民律師事務(wù)所幫助完成。美國國家公共廣播電臺報道說,中國人成功獲得避難身份的原因是,他們的故事契合美國官員和移民法官批準避難的標準,他們很想聽到這樣的故事。這些虛假的故事多以宗教、“政治”或“人權(quán)”方面的“迫害”為主,比如宣稱自己是法輪功的信徒,或是宣稱自己是民主活動人士,又或是說自己被“計劃生育”侵犯“人權(quán)”。
34歲的詹妮弗5年前獲得避難身份。在她看來,申請避難更像是碰運氣,而且申請者并不以此為驕傲:“一方面,你給中國抹黑,另一方面,你向美國撒謊?!闭材莞ド暾埍茈y的理由是宗教迫害,但她坦承自己并非虔誠的基督徒?!赌先A早報》報道稱,實際上,對很多避難申請者來說,他們只是相信,避難是可以負擔的,也是在美國尋求更好生活的一種方式,因此他們選擇造假,并未考慮可能的嚴重法律后果。
目前,調(diào)查工作由美國司法部和國土安全部負責。實際上,這項調(diào)查在2014年奧巴馬政府時期就已經(jīng)啟動。不過,奧巴馬時期被起訴的只是造假的律師,而特朗普時期,通過“避難申請作坊”獲得避難身份的人也成為打擊對象。中國社科院法學所研究員陳欣新10日告訴《環(huán)球時報》記者,“政治避難”給的是臨時居留權(quán),之后根據(jù)是否符合條件決定可不可以轉(zhuǎn)為永久居留權(quán)。既然是臨時居留,就會定期審查,看看避難的條件是否已經(jīng)消失或改變。打個比方,就是你沒帶鑰匙,臨時到別人家待一會。等家人回來,你就得回去。更何況當初留下的理由,就是造假的。
這一調(diào)查在華人移民圈引發(fā)不安和焦慮,他們紛紛找律師避免被遣返。紐約移民律師陳永義(音)告訴《南華早報》,他手頭有十多個這樣的案例,這些客戶都是在2012年被抓的移民律師的幫助下獲得避難身份,“相關(guān)調(diào)查已在華人圈里炸開鍋”。他舉例說,名為約翰·王的移民2012年獲得避難身份,隨即申請永久居民身份,但一直杳無音信。直到2016年,美國公民及移民服務(wù)局告訴他,已將他列入遣返程序,因為避難申請造假。他在申請中聲稱,“自己因宗教信仰被中國政府迫害”。紐約大學法學院訪問學者滕彪(音)說,來自中國的避難者講的故事相似,幾乎是同樣的語言,“他們當中一些人返回中國,一些人還在申請。這說明,他們在中國沒有遭到迫害”。
如果這些人被美國遣返,中國是否應該接收?有人認為,從情感上講,他們放棄了自己的祖國,而且走的時候,還朝自己的祖國吐了一口唾沫,來求得別人收留?,F(xiàn)在別人家要趕他們出門,這種情況下回國是不受歡迎的。但最終如何處置,還是要依法進行。陳欣新告訴《環(huán)球時報》記者,這些人在國外待那么久,肯定已經(jīng)違反出入境管理規(guī)定,應該按照法律法規(guī)進行相應處理。袁征對記者說,這種情況確實比較復雜,我國相關(guān)部門應該從法律角度來研究,甚至要根據(jù)個案來審定。▲