□杜應(yīng)文 郝 娟 武淑麗

中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同志在全國文物會(huì)議期間對(duì)文物工作做出重要指示——各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理利用，真正讓文物活起來，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。這是新時(shí)代賦予文物工作者責(zé)無旁貸的任務(wù)，也是我們今后文物保護(hù)與展示利用的方向。

位于西安市臨潼區(qū)的秦東陵是第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是繼秦始皇帝陵和鳳翔秦公陵園之后的又一重要發(fā)現(xiàn)，是戰(zhàn)國秦公、王陵發(fā)展中的重要組成部分，是一處規(guī)模宏大、價(jià)值突出的大遺址。目前，隨著改革開放的深入、西部大開發(fā)的推進(jìn)和西安市臨潼區(qū)國家旅游休閑度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，秦東陵的文保事業(yè)既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要制定科學(xué)、合理的文物保護(hù)規(guī)劃以合理解決文物保護(hù)與周邊城市發(fā)展的沖突問題?；诖?，本文嘗試在這一新的歷史條件下探索秦東陵(大遺址)的保護(hù)管理與展示利用思路，旨在通過保護(hù)與開發(fā)利用的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)秦東陵保護(hù)利用的可持續(xù)發(fā)展。

一、秦東陵及其相關(guān)研究工作概況

1.秦東陵概況

秦東陵位于西安市臨潼區(qū)斜口鎮(zhèn)韓峪村，驪山西麓山前沖積扇地帶，東距秦始皇陵約十公里，北距西臨公路約三公里，西距灞河約七公里，西南約一公里處傳為秦始皇焚書坑儒處，總面積24平方公里。1989年5月，秦東陵被臨潼縣人民政府公布為縣級(jí)文物保護(hù)單位。1992年4月，秦東陵被陜西省人民政府公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。2006年5月，秦東陵被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。目前，秦東陵已發(fā)現(xiàn)四座陵園，陵區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)已探明“亞”字形大墓3座，“中”字形大墓4座，“甲”字形大墓8座，陪葬坑、小型陪葬墓、建筑遺址、圍溝等遺跡多處。據(jù)《史記》等文獻(xiàn)記載，秦東陵應(yīng)埋葬著秦昭襄王、唐太后、悼太子、宣太后、莊襄王、帝太后等多位秦王及其王室貴族。

2.秦東陵考古研究工作

秦東陵的考古研究工作歷程大致可分為三個(gè)階段。

第一階段(1986-1989年)

主要以局部調(diào)查鉆探為主，對(duì)秦東陵有了初步的認(rèn)識(shí)，基本確定了秦東陵的年代和屬性。1986年由陜西省考古研究所秦陵工作站對(duì)暴露在韓峪鄉(xiāng)范家村北的夯土遺跡進(jìn)行了調(diào)查鉆探，在一號(hào)陵園發(fā)現(xiàn)兩座“亞”字形大墓及多處陪葬墓、建筑遺址等。1986年9月，調(diào)查鉆探了二號(hào)陵園和三號(hào)陵園，其中在二號(hào)陵園東部發(fā)現(xiàn)一座“中”字形大墓、三座“甲”字形大墓，在三號(hào)陵園發(fā)現(xiàn)兩座“中”字形大墓。1988年9月，調(diào)查鉆探了四號(hào)陵園，發(fā)現(xiàn)一座“亞”字形大墓、兩座“甲”字形墓。該陵區(qū)的發(fā)現(xiàn)在當(dāng)時(shí)社會(huì)各界引起了轟動(dòng)，被眾多學(xué)者認(rèn)為就是文獻(xiàn)記載的“芷陽”陵區(qū)，定名為“秦東陵”(程學(xué)華：《秦東陵探查初議》，《考古與文物》1987年第3期)。隨后，趙化成、韓偉、尚志儒、張海云、駱希哲、王學(xué)理等多位知名學(xué)者就此進(jìn)行深入研究，并對(duì)陵園分布及墓主人提出不同的看法。

第二階段(2010-2013年)

主要是對(duì)陵區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和大范圍的勘探，厘清了秦東陵的分布范圍、文化屬性、時(shí)代特征等，以及兩座陵的形制、格局，以及各陵的主墓葬、陪葬坑、建筑遺址、陪葬墓等的數(shù)量、分布、形制、埋深等情況。2010年開始，陜西省考古研究院與臨潼區(qū)秦東陵文管所聯(lián)合考古隊(duì)對(duì)已公布陵區(qū)范圍及其周邊進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查勘探，新發(fā)現(xiàn)“甲”字形大墓三座、“中”字形大墓兩座，小型陪葬墓、陪葬坑若干。

第三階段(2014年以后)

主要是對(duì)四號(hào)陵東部的建筑遺址與附葬坑進(jìn)行了考古發(fā)掘，獲得了的重要收獲。2014年10月至2015年底，秦東陵聯(lián)合考古隊(duì)對(duì)四號(hào)陵園東部的建筑遺址與附葬坑進(jìn)行考古發(fā)掘，發(fā)掘總面積1000平方米，均為戰(zhàn)國晚期遺存。陪葬坑為車馬坑，建筑遺址為享堂類禮制建筑。

這些新的鉆探發(fā)掘成果豐富了20世紀(jì)80年代對(duì)秦東陵的考古工作，為秦陵墓制度的研究提供了新的更加翔實(shí)可靠的考古材料，將推進(jìn)秦陵、秦文化研究的深入開展，同時(shí)對(duì)新一輪的秦東陵大遺址保護(hù)管理與展示利用提出了更高的要求與更好的機(jī)遇。

二、秦東陵保護(hù)與管理現(xiàn)狀

1.自然和人文環(huán)境

(1)自然環(huán)境

秦東陵地處驪山西麓山前沖積扇地帶，現(xiàn)在陵區(qū)內(nèi)有較大沖溝3條，寬約15米左右，深3～10米不等；20世紀(jì)五六十年代農(nóng)村大規(guī)模的臺(tái)地修整使遺址區(qū)地形呈西高東低的“臺(tái)階”狀，塄坎高度多在2米左右，局部區(qū)域可達(dá)3米以上；遺址區(qū)地表以耕地和果園為主。

(2)人文環(huán)境

秦東陵遺址區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)道路包括水泥路面和土路兩種，均采用簡單夯實(shí)加局部開挖的方式修建，其中局部開挖段部分道路直接橫切或削切遺址區(qū)，形成四五米高的塹壕。由于歷史原因，保護(hù)區(qū)內(nèi)地下遺跡都存在被村莊不同程度占?jí)旱那闆r，村民日常在遺址區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活；2010年，秦東陵遺址區(qū)部分區(qū)域被納入西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃范圍，遺址保護(hù)與度假區(qū)建設(shè)的矛盾十分突出。

2.文物保護(hù)與管理

(1)保護(hù)現(xiàn)狀

目前，秦東陵已按照《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案工作規(guī)范》建立健全了秦東陵全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案，豎立了保護(hù)范圍內(nèi)保護(hù)標(biāo)志碑和界樁；對(duì)地表封土設(shè)置保護(hù)圍欄進(jìn)行安全防護(hù)，安裝了雙邊絲護(hù)欄網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)，阻止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人為因素破壞；清除了部分封土表面的高大喬木、灌木，一方面減少了植物根系對(duì)封土的破壞，另一方面可預(yù)防以之為掩護(hù)的盜掘行為，便于日常巡查、監(jiān)管；對(duì)封土附近的農(nóng)業(yè)灌溉水渠進(jìn)行埋管防滲漏處理，防止?jié)B水對(duì)墓葬本體的破壞。

(2)管理現(xiàn)狀

秦東陵文物管理所是保護(hù)秦東陵的專職保護(hù)機(jī)構(gòu)，除專職保護(hù)人員外，聘請(qǐng)了多名業(yè)余群眾文物保護(hù)員，負(fù)責(zé)陵區(qū)的田野文物安全。文管所制定了《田野文物安全巡查制度》、《業(yè)余群眾文保員管理辦法》、《文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確保護(hù)人員的職責(zé)和管轄范圍，規(guī)范保護(hù)人員的巡查行為，加強(qiáng)對(duì)遺址區(qū)進(jìn)行日夜巡查檢查，從制度及管理方面打好田野文物保護(hù)基礎(chǔ)；同時(shí)在各陵區(qū)設(shè)置文物保護(hù)宣傳牌，設(shè)立文物安全有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，用多種形式宣傳《文物保護(hù)法》和《刑法》關(guān)于“妨害文物安全罪”的相關(guān)條款，加大宣傳力度，強(qiáng)化周邊群眾知法、學(xué)法、守法的意識(shí)，加深公眾對(duì)秦東陵文物保護(hù)重要性的全面認(rèn)知，提高當(dāng)?shù)厝罕姷奈奈锇踩庾R(shí)。

3.當(dāng)前保護(hù)與管理中面臨的問題

目前，秦東陵的保護(hù)與管理還存在一些問題，制約著遺址的日常保護(hù)管理和今后的合理利用與可持續(xù)發(fā)展。

首先，保護(hù)范圍的劃定問題。現(xiàn)行秦東陵文物保護(hù)范圍由陜西省人民政府1992年公布，公布時(shí)間早，且當(dāng)時(shí)的考古調(diào)查勘探范圍小，致使公布的保護(hù)范圍不能準(zhǔn)確反映秦東陵的陵園范圍。其次，管理隊(duì)伍與科研工作薄弱。受制于財(cái)政編制及經(jīng)費(fèi)問題，文物保護(hù)管理人員不足，經(jīng)費(fèi)短缺，致使日常田野文物安全巡查不能滿足要求，相關(guān)的考古研究工作出現(xiàn)脫節(jié)甚至空白，客觀上限制了秦東陵相關(guān)研究的深入開展。最后，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、開發(fā)利用的矛盾問題。特別是在秦東陵的部分保護(hù)范圍被納入到西安曲江(臨潼)旅游休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍之后的矛盾。

三、秦東陵保護(hù)管理與展示利用構(gòu)想

文化遺產(chǎn)是人類歷史文明的物化成果，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過程中具有極為重要的作用。有效地保護(hù)好秦東陵，展示利用好這一優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，我們必須予以深刻的思索。

1.保護(hù)管理構(gòu)想

秦東陵的保護(hù)構(gòu)想包括以下三方面。

首先，要結(jié)合最新的秦東陵考古勘探資料，掌握遺址的文物分布情況和歷史環(huán)境風(fēng)貌，重新確定秦東陵的保護(hù)范圍，全面反映其遺跡分布和文化內(nèi)涵，適應(yīng)新的文物保護(hù)和展示利用要求。

其次，充實(shí)文物保護(hù)管理科研隊(duì)伍，包括專職巡查人員、業(yè)余保護(hù)員和專業(yè)技術(shù)人員，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)理論及學(xué)術(shù)研究工作。加快組織實(shí)施秦東陵田野安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程，建立人防和技防相結(jié)合的田野文物安全保護(hù)機(jī)制。

最后，編制完成《秦東陵保護(hù)規(guī)劃》，結(jié)合西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃，調(diào)整制定長遠(yuǎn)的管理規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃及展示利用規(guī)劃。

2.展示利用構(gòu)想

保護(hù)是手段，利用是目的。秦東陵規(guī)模宏大、遺存豐富，充分挖掘其歷史文化價(jià)值，彰顯秦文化的獨(dú)特魅力，在確保秦東陵遺址本體及其環(huán)境的安全性、完整性和協(xié)調(diào)性的前提下，尋找一種適合集秦東陵遺址保護(hù)、展示利用和宣傳教育于一體的綜合模式，正是我們要探索的問題。

(1)建設(shè)秦東陵國家考古遺址公園

國際上，考古遺址公園已被證明是一種切實(shí)有效、并已日趨成熟的大型考古遺址保護(hù)和利用模式。在國內(nèi)，有大明宮國家考古遺址公園的建設(shè)實(shí)例，真正實(shí)現(xiàn)了“遺址本體保護(hù)好，周邊環(huán)境整治好，人民生活改善好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好”的目標(biāo)，帶來了遺址保護(hù)的新機(jī)遇，摸索出了遺址展示利用的新模式。建設(shè)秦東陵考古遺址公園，研究和思考遺址本身的價(jià)值與代表意義，通過多種形式展示遺址遺跡，體現(xiàn)遺址固有的博大精深的文化內(nèi)涵。具體來說，建立以一號(hào)陵園為核心的展示區(qū)，展示秦東陵一號(hào)陵園的陵墓格局，建立展示重要遺址相關(guān)歷史信息的博物館，建立遺址保護(hù)展示廳和陳列展示廳；建立二、三、四號(hào)陵園輔助展示區(qū)。采用覆罩展示、原狀展示、地面標(biāo)識(shí)展示、說明牌標(biāo)識(shí)展示等多種方法充分闡釋遺址內(nèi)涵、展示陵園(陵墓)空間格局。這種展示利用，可以拉近遺址與群眾的距離，把遺址保護(hù)與文化展示、環(huán)境提升、城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。讓群眾身臨其境，陶冶情操，啟迪智慧，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提升和改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

(2)建設(shè)秦文化主題園區(qū)

秦文化是兩千年來中國文化的基礎(chǔ)，其“海納百川”的文化視野，“河海不擇細(xì)流”的招賢納才政策，“王者不卻眾庶”的社會(huì)改革以及亙古通今的政治變革，對(duì)當(dāng)今中國的社會(huì)發(fā)展仍具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以秦東陵的墓主人為線索，以其文化內(nèi)涵為依托，延伸擴(kuò)展，通過多種手段，如雕塑、銅像、長廊、地標(biāo)、光影等形式展示秦時(shí)國君征戰(zhàn)、納賢、改革、進(jìn)取等積極向上的精神文化。讓人們了解秦人的艱苦奮斗發(fā)展歷程，感受秦文化對(duì)中國文化的深刻影響。秦人在數(shù)百年的發(fā)展歷程中，自西至東先后設(shè)立了十大陵區(qū)，其中芷陽陵區(qū)(秦東陵)、麗山陵區(qū)(秦始皇陵)位于臨潼區(qū)域，也就構(gòu)成了區(qū)域性的秦文化之旅，對(duì)于區(qū)域性的地方旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益將產(chǎn)生巨大的影響。

(3)建設(shè)一處集文物保護(hù)、考古研究及公眾教育于一體的多功能實(shí)訓(xùn)基地

近年來，國家對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)越來越重視，習(xí)總書記也強(qiáng)調(diào)，要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。秦東陵的保護(hù)范圍廣，文物分布多，在現(xiàn)有文管所的基礎(chǔ)上建立一處大型專業(yè)的保護(hù)研究機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。同時(shí)開展公眾考古活動(dòng)，讓封閉的靜態(tài)文物活起來，讓公眾在參與中感受文化遺產(chǎn)的魅力，體驗(yàn)中華文明的輝煌歷史，激發(fā)和增強(qiáng)愛國心和民族自豪感。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入穩(wěn)健發(fā)展時(shí)期，文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響巨大。當(dāng)前，在文物保護(hù)理念變革、保護(hù)模式革新的新形勢(shì)下，加強(qiáng)秦東陵的保護(hù)管理和展示利用，是文物保護(hù)工作的需要，也是傳承弘揚(yáng)中華文化傳統(tǒng)、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的需要。必須真正讓秦東陵在保護(hù)管理與展示利用中“活”起來，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及全體人民，成為社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)力量。