□杜樹志

一、目前國內(nèi)外文物臨展工作現(xiàn)狀

在眾多博物館館際交流活動中，文物臨時展覽(簡稱“臨展”)是一種比較常見的形式。雙方合作意向的初步建立、現(xiàn)場考察評估、合同的談判與簽署、文物借展操作流程如文物點交、往返包裝及運輸、布展、現(xiàn)場展覽、撤展與歸還點交等，整個臨展工作環(huán)節(jié)眾多。但從博物館等公共機構(gòu)里的文物屬性上來說，由于其價值無法用金錢來衡量，相關(guān)人員對文物的安全保護意識如果不強，忽視文物借出中存在的文物安全問題，在文物借出展覽工作中往往會遇到各種各樣實際問題，有時甚至?xí)刮奈镌獾綗o法挽回的損壞，從而對博物館和國家造成損失，產(chǎn)生不良社會影響。

近年來，隨著國家對文物安全工作的重視，以及博物館館際交流活動的增多，在國家文物局引領(lǐng)和規(guī)范指導(dǎo)下，各項借展和臨展工作正有條不紊地向前推進，相關(guān)操作規(guī)程也日趨完善。但不容忽視的是，目前在文物借出過程中，單位及相關(guān)工作人員并沒有意識到文物借出過程中存在的文物安全因素，文物借展制度不完善，操作流程不規(guī)范等問題明顯。對于雙方簽署的合同，國家文物局雖早在2008年6月就曾發(fā)布過《國家文物局關(guān)于加強館藏文物借用管理工作的通知》(文物博發(fā)[2008]42號)，通知中還附有《國有博物館館藏文物借用合同》(樣本)，但該合同內(nèi)容僅僅為參考范本，并非強制性合同。鑒于目前國內(nèi)還缺乏統(tǒng)一規(guī)范，從而容易導(dǎo)致一些條款的約定出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明，一旦發(fā)生問題后不僅無法追責(zé)，而且文物安全從根本上得不到應(yīng)有的保障。當(dāng)然，國內(nèi)也有一些傳統(tǒng)博物館這方面的工作做得比較好，比如首都博物館、葫蘆島博物館等，他們在文物借展合同上，條款內(nèi)容相對比較完整、規(guī)范，非常值得文博同行的借鑒。

相較而言，國外很多博物館在這方面要求就顯得更為嚴(yán)格一些。不管是借展還是輸出展，合同簽訂前，一般需要借方提供相關(guān)信息，例如，展出方式、展柜材料、相關(guān)檢測數(shù)據(jù)、監(jiān)測設(shè)備、安保措施等等。為防止文物在展出期間受損，各環(huán)節(jié)均被確認(rèn)無誤后才會簽訂合同。一些對于微環(huán)境比較敏感的文物，文物輸出方不僅要求借方確保合適的展出環(huán)境，還必須要有相應(yīng)的監(jiān)測和調(diào)控設(shè)備，到臨展結(jié)束時還要求借方提供相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。以美國為例，博物館界有一個通用的評價標(biāo)準(zhǔn)，在文物正式借出前，借方必須按要求如實填寫一份名稱為STANDARD FACILITY REPORT——UNITED STATES Registrars Committee of the American Association of Museums Adopted 1998的評估報告，該評估報告內(nèi)容包括文物借入方的基本信息、建筑結(jié)構(gòu)布局與維保、環(huán)境、消防、安全、常規(guī)操作與包裝、保險、借展歷史、附加信息、核查與責(zé)任，共計10大方面，141項相關(guān)內(nèi)容。文物展出單位必須嚴(yán)格如實填寫上述內(nèi)容，并將其提交給文物輸出單位，待輸出方完成綜合評估后，才決定是否出借文物。還有部分博物館要求文物借方在布展前對展柜內(nèi)部使用的有機材料采用ODDY法，用銀、銅、鉛試片，參考美國ASTM D130-4及中國《石油產(chǎn)品銅片腐蝕試驗法》(GB/T 5096)，在實驗室里花一個月左右的時間，對玻璃展柜內(nèi)部有機材料樣品做一個安全性檢測。如果檢測結(jié)果為1級則為可用，2-3級為短期內(nèi)可用，大于3級為不可用，或者參考美國ASTMD3241及SH/T0023-90《噴氣燃料銀片腐蝕試驗法》，若檢測結(jié)果﹤2級為可用，2-4級為短期可用，大于4級為不可用，用腐蝕標(biāo)準(zhǔn)色板進行確定。這樣一個硬性規(guī)定，使得那些對揮發(fā)性氣體，特別是對酸性氣體敏感的文物來說，無疑會使它們得到良好的保護，也是文物保護工作提前介入的一個好的舉措。

二、問題產(chǎn)生原因的剖析

首先是相關(guān)工作人員的文物安全意識不強。少數(shù)人認(rèn)為，博物館等公共機構(gòu)里的文物從屬性上來說都是國家的，借出過程不過是從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方，更為直白一點說，無非是“左手倒右手”，不必太較真。在這種錯誤思想支配下，文物借展合同往往流于形式，借展前雙方草草簽署一份，應(yīng)付了事。

其次，礙于人情世故。一般來說，文物借出展覽大都是出于雙方友好的文化交流，而少數(shù)人則持有一種錯誤的觀點，認(rèn)為彼此間訂立的合同如果條條框框太多，不僅會對雙方形成各種約束，顯得有些機械教條，也不利于實際工作的推進。

再次，借出雙方單位內(nèi)部制度尚不夠健全，單位各部門和人員之間還缺乏統(tǒng)一的思想認(rèn)識。對大多數(shù)博物館來說，臨展文物輸出一般歸陳列展示部門負(fù)責(zé)，而文物安全卻要由文物保管部門來承擔(dān)，一旦文物在借展過程中發(fā)生意外，損壞的文物又需要文物保護修復(fù)部門去進行搶救，或完成相關(guān)的保護修復(fù)工作。其中陳列展示部門關(guān)注較多的是，他們只要按時完成自己部門的年度工作計劃，將文物在規(guī)定時間輸出、布展、撤回，一項臨時展覽任務(wù)就算完成了。而保管部門在文物被提出后，受工作界面的限制，也鮮有人會去進行后續(xù)跟蹤。至于文物保護修復(fù)部門，同樣受工作權(quán)限或規(guī)章制度的約束，只要借出文物在臨展展覽期間不出問題，基本是被“晾”在一邊。在這種缺乏統(tǒng)一管理制度的框架下，上述三個部門儼然處于一種分立的狀態(tài)。試想如果再沒有一份完整而有效的合同對出借雙方加以約束，那么文物的安全也就無從談起了。

三、問題對策

首先， 對待文物安全，相關(guān)人員必須從思想上高度重視。文物安全不分等級，從業(yè)人員應(yīng)始終牢記文物安全的重要性，對每一件文物都心存敬畏。文物安全問題，已經(jīng)引起國家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國務(wù)院辦公廳在2017年9月20日新頒布了《關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》(國辦發(fā)[2017]81號)，指出“文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線……”各省市也緊隨其后就文物安全發(fā)布通知并推出了一系列相關(guān)舉措。黨的十九大報告中亦明確提出，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。作為博物館文物保護基層的工作人員，更要時刻加強對現(xiàn)行《文物保護法》的學(xué)習(xí)，真正明白文物安全對博物館日常運營及可持續(xù)發(fā)展的作用，同時牢固樹立起文物保護的責(zé)任、使命與觀念，真正將保護意識貫徹到臨時展覽、保護修復(fù)及保管等日常工作中。

其次，對文物安全保護，相關(guān)人員要有一種主動介入的意識。在預(yù)防途徑上，基層工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家文物局的規(guī)范要求，及時完善落實多種保護方案，特別針對那些容易腐蝕破損的一類文物，要給予高度重視，利用當(dāng)前的一切科學(xué)技術(shù)手段，盡最大努力遏制相關(guān)文物病害的滋生，主動化解其擴散和傳染的危機。再就是積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進的文物保護技術(shù)，力爭精確審視文物殘損程度和珍貴級別，審慎對待保護修復(fù)工作的實際需求。如此不僅能有效提升文物保護工作的實效，還可適當(dāng)維持特定文物的原有面貌。

再次，守住文物安全底線。在文物出借前，出借一方工作人員應(yīng)對文物借方的展覽環(huán)境、相關(guān)人員技術(shù)實力、監(jiān)測設(shè)備等方面進行實地考察，做到心中有數(shù)，然后雙方簽署一份規(guī)范有效的合同。展覽開始后，雙方要安排相對固定的人員不定期做好現(xiàn)場巡視，或通過物聯(lián)網(wǎng)做好遠程監(jiān)控。值得注意的是，一份完整而有效的借出合同，至少應(yīng)具備以下幾項條款內(nèi)容：

(一)展品目錄，或者出借清單。包括文物名稱、年代、材質(zhì)、級別、尺寸、現(xiàn)狀、數(shù)量、文物保險估價以及對應(yīng)的投保等，相應(yīng)信息要做到準(zhǔn)確完整，上述系列信息可作為合同附件列出。需要指出的是，由于文物的特殊性，目前來說，國內(nèi)保險行業(yè)還沒有專門針對文物推出相應(yīng)險種，因此，為降低文物所面臨的風(fēng)險，建議考慮選擇運輸險、藝術(shù)品險、財產(chǎn)意外險、火險、附加險等險種進行投保。

(二)借出時限。作為一份規(guī)范的合同，借出時間的約定，屬必備條款。當(dāng)然，在實際工作過程中，雙方應(yīng)充分考慮運輸、布展等情況，時限稍許寬松亦屬正常。另外，現(xiàn)行《中華人民共和國文物保護法》第四十條第四款已明確作出規(guī)定：“文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年?！眹鴥?nèi)館際間出于友好交流目的的借展，即使約定了借用期限，出借方有時不愿主動申請歸還，借方更是態(tài)度曖昧，其結(jié)果往往有法律明文規(guī)定卻得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一旦后續(xù)發(fā)生問題，雙方均需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(三)文物展出微環(huán)境條件的約定。隨著館際間文化交流的增強，文物遠涉重洋被借到國外也頗為常見。如果雙方未做相關(guān)的約定，文物在借出后，由于路途遙遠，若工作人員安全意識不強，原收藏單位專業(yè)保護人員往往無法對文物周圍環(huán)境條件實時掌握。但如果在合同中對所有借出文物周圍的微環(huán)境，如溫度、相對濕度、光照度、紫外、VOC、展陳方式(裸展還是展柜)、安全保護措施等作了詳細約定，甚至必要情況下，文物輸出方還可在布展時前往現(xiàn)場確認(rèn)是否符合雙方約定，這會從很大程度上避免對文物帶來的不必要損害。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，對于文物微環(huán)境的遠程監(jiān)控，也不再是一件難事。

(四)文物包裝、運輸、押運及相關(guān)費用。對于文物的包裝、運輸、押運等環(huán)節(jié)，一般來說，均由借方負(fù)責(zé)，相關(guān)費用也由借方支付。但是，對于單方輸出或者聯(lián)合舉辦的臨時性展覽，通常由出借方負(fù)責(zé)。具體實施注意遵循安全性原則、真實性原則、選擇性原則、科學(xué)性原則、環(huán)保性原則。

(五)文物的點交。文物的點交以文字和圖片共存方式進行。點交時，雙方負(fù)責(zé)點交人員現(xiàn)場共同檢查文物現(xiàn)狀，做好拍照及文字記錄后在點交單上簽字確認(rèn)，并將點交單作為合同附件。值得注意的是，合同簽署時，借出與歸還點交工作可能并未發(fā)生，因此，往往容易被人忽略。但從法律角度來說，這并不影響它作為出借合同的附件，只要在合同附件中列明即可，一旦點交工作完成，點交清單即發(fā)生法律效力，后續(xù)如發(fā)生任何問題，也可做到隨時追溯。雙方點交負(fù)責(zé)人、雙方協(xié)議簽定人應(yīng)持有單位法定代表人的授權(quán)委托書，同時也作為出借合同的附件，這一點和其他類型合同做法相類似。文物點交清單一式四份，要有雙方主管領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人簽字，最后加蓋雙方單位的公章。

(六)明確文物出借雙方的權(quán)責(zé)。文物在輸出方布展結(jié)束后，輸入方應(yīng)一如既往加強巡邏，一旦出現(xiàn)危及文物的緊急情況，為防止文物進一步受損，哪怕文物輸出方代表不在場，展覽輸入方工作人員可采取必要的搶救保護措施，同時注意留存攝影或攝像資料，并及時通知文物輸出方。之后，視實際情況，由雙方代表共同出具書面報告。在文物展出之前和借展期間，輸出方有權(quán)派人員赴輸入方檢查展覽場地和文物安全。

(七)文物遭遇意外情況的條款約定。文物在展覽期間如遇滅失或損壞嚴(yán)重以致不能修復(fù)時，借入方應(yīng)按照合同中輸出方文物的估價，在約定時間內(nèi)向輸出方作出全價賠償。不過這里有一點需要說明，損壞的文物仍然歸輸出方所有。對于丟失了的文物，以后若能找到，輸入方須無條件送還給輸出方，此時輸出方視文物有無損傷、傷情程度，將賠償金全部或部分退還給輸入方。文物如有損傷但能修復(fù)時，一般由雙方組織專家評估損傷程度，并根據(jù)損傷程度和展品單項估價確定合理的索賠金額，輸入方將據(jù)此向輸出方進行賠償。一般情況下，賠付事宜須在展品丟失或受損事件發(fā)生后三個月內(nèi)完成，不宜拖得太久。

(八)文物輸出相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的約定。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)在2007年曾正式發(fā)布《博物館知識產(chǎn)權(quán)管理指南》，明確了博物館知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、著作權(quán)(版權(quán))、商標(biāo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名和工業(yè)設(shè)計5種。由此可見博物館業(yè)內(nèi)涵蓋的知識產(chǎn)權(quán)是多樣化的，在合同中受到法律保護也是理所當(dāng)然的。在約定的時間內(nèi)，輸出方負(fù)責(zé)向輸入方提供文物圖版和說明文字，輸出方要確保所提供的信息材料不侵犯任何第三方的版權(quán)。如因輸出方原因，導(dǎo)致其他第三方對輸入方提出關(guān)于侵犯著作權(quán)的賠償請求或訴訟的，則由輸出方負(fù)責(zé)出面交涉，并承擔(dān)全部責(zé)任及輸入方由此而導(dǎo)致的損失。反之，文物輸出方也有義務(wù)告知輸入方，對于相關(guān)文物圖片、文字、文創(chuàng)設(shè)計等資料的版權(quán)歸輸出方所有，輸入方除研究、展示外不得隨意侵犯版權(quán)。文物圖版只限于此次借出文物有關(guān)的圖錄、海報、廣告、展廳布置中以及為新聞報道之目的使用。

(九)文物借出費用。對于一些涉及費用的文物借出，雙方還須按國家及當(dāng)?shù)刎斦?guī)定明確借出費、勞務(wù)費、保險費等各項具體費用，結(jié)算貨幣種類、支付方式及支付期限等內(nèi)容。

(十)如有需要，借出雙方還在合同中設(shè)定補充協(xié)議。特別是對于某些未盡事宜，最好通過補充協(xié)議加以說明。在補充協(xié)議的條款中，如條款規(guī)定是對原合同內(nèi)容做出了變更，最終以補充協(xié)議或附加條款為準(zhǔn)。

(十一)對不可抗力的約定。借出雙方如遇不可抗力情況，包括但不限于地震、風(fēng)暴、水災(zāi)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致文物運送推遲、文物受損等意外，此時不應(yīng)視做違約，但應(yīng)當(dāng)在不可抗力事件發(fā)生后盡快通知對方，否則應(yīng)按違約處理。

(十二)雙方對爭議的解決。文物借出雙方基于友好的文化交流，極少產(chǎn)生爭議狀況。但即便如此，也須在合同條款中做出明確的規(guī)定。一般來講，爭議的解決適用對借出一方有管轄權(quán)的法院。

與其他工作一樣，文物臨展合同首先也會面臨起草問題，在起草合同時如何能夠更好地考慮和保護博物館自身的利益，最大程度規(guī)避文物在輸出過程受到不必要的損害，合同的起草與制定無疑有著重要的意義。一旦博物館單方面取得起草權(quán)，則應(yīng)安排既熟悉博物館業(yè)務(wù)工作又對相關(guān)法律法規(guī)專業(yè)知識了解的工作人員承擔(dān)起草任務(wù)。工作人員要通曉國家有關(guān)文物的法律法規(guī)和司法解釋，并進行仔細認(rèn)真研究，弄清本合同的標(biāo)的、內(nèi)容、主體等方面國家都有哪些規(guī)定，特別是文博方面的專業(yè)法規(guī)和文博行業(yè)的職業(yè)規(guī)范中有無特殊規(guī)定。合同起草結(jié)束，還要請律師和財務(wù)人員對合同作進一步審查。

當(dāng)然，被用作臨展的文物安全工作涉及方方面面，對于文物保護工作者而言，無論哪一點我們都不能忽視。文物安全和保護，本身就是一項較為瑣碎持久的工作，需要文物保護人員用一種光榮使命感肩負(fù)起責(zé)任，在不斷進行理論學(xué)習(xí)提升個人文物保護意識基礎(chǔ)上，主動采用當(dāng)代多種預(yù)防性科學(xué)技術(shù)，全方位去改善文物微環(huán)境條件，切實將文物管理人員隊伍綜合素質(zhì)提升到較高的水平。唯有如此，在文物臨展中，才能真正貫徹科學(xué)保護實效?？偠灾诤戏?、平等、自愿、誠實守信的基礎(chǔ)上擬定的文物借展合同，對文物保護來說尤為關(guān)鍵，借展雙方必須加以認(rèn)真對待。