吳超 于利鑫 莫卒卒 陸銀花

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增加，通信行業(yè)在人們生活之中占據(jù)了非常重要的位置，人們對(duì)于自身的安全保證也越發(fā)的關(guān)注，應(yīng)急通訊保障也成為了當(dāng)下最為人們的話題。本文將會(huì)對(duì)應(yīng)急通信保障的意義進(jìn)行簡(jiǎn)單的敘述，將其中存在的問(wèn)題提出，并提出一些自身的建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段；應(yīng)急通信保障；主要問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：TN915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2018）07-0234-01

隨著信息通訊技術(shù)逐步提高，以及相應(yīng)的設(shè)備業(yè)已成為當(dāng)前使用率最高的產(chǎn)品，同時(shí)，國(guó)家也針對(duì)通信技術(shù)進(jìn)行了相應(yīng)的深入研究，并要求相關(guān)部門提高對(duì)于通信技術(shù)的認(rèn)知，提高通信網(wǎng)絡(luò)的安全性以及相應(yīng)的應(yīng)急保障能力，從而提高社會(huì)的安全性以及穩(wěn)定性。本文將針對(duì)應(yīng)急通信保障這一方面進(jìn)行深入探討，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的敘述。

1 應(yīng)急通信及其應(yīng)用場(chǎng)景

所謂的應(yīng)急通訊技術(shù)，指的便是在出現(xiàn)自然或是人為等情況所造成的突發(fā)性緊急狀況時(shí)，通信需求已不滿足于正常的通訊資源，這時(shí)，便需要充分的運(yùn)用各種各樣的通訊方式，并希望獲得相應(yīng)的應(yīng)急通訊措施。而應(yīng)急通訊技術(shù)便能夠很好的滿足相關(guān)人員的需求。應(yīng)急通訊技術(shù)是一種可以在較為特殊的情況之下，以公用的通訊網(wǎng)絡(luò)為相應(yīng)的基礎(chǔ)，并以保障相應(yīng)機(jī)關(guān)通信線路通常為主要目的的一種通信活動(dòng)。這種活動(dòng)具有較大的緊急性以及靈活性等特點(diǎn)。這一技術(shù)在發(fā)布救災(zāi)命令、傳遞重要信息等方面均有著無(wú)可替代的作用，并直接的關(guān)系到了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)的穩(wěn)定性。

2 現(xiàn)階段的應(yīng)急通信保障問(wèn)題

2.1 應(yīng)急通信管理機(jī)制有待完善

只有保證有法可依，有據(jù)可查，才能保證應(yīng)急工作的質(zhì)量。截至目前，我國(guó)雖然有著《中華人民共合作電信條例》等幾項(xiàng)有關(guān)于應(yīng)急通信的法律法規(guī)，但這些法律中對(duì)于應(yīng)急通訊的概述還是較為宏觀的，這些在法律之中所存在的漏洞，也是導(dǎo)致應(yīng)急通訊保障制度較為缺乏的原因所在。尤其是在出現(xiàn)一些緊急狀況時(shí)，相應(yīng)的法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定應(yīng)急通訊需要在對(duì)唱時(shí)間內(nèi)給予相應(yīng)的反應(yīng)，因此，在我國(guó)出現(xiàn)某些突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)急通信技術(shù)卻無(wú)法及時(shí)的反應(yīng)，為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

2.2 投資少，設(shè)備老化

在發(fā)生突發(fā)情況之后，應(yīng)急通訊技術(shù)將會(huì)在各個(gè)方面顯示出相應(yīng)的作用。在使用時(shí)，應(yīng)急通訊技術(shù)將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行與維護(hù)方面投入大量的人力以及物力等資源，并將充足的資金條件作為應(yīng)急通訊管理的首要前提。但因當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度較大，條款分割管理現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)于應(yīng)急通訊方面投入的資金較少，這直接導(dǎo)致了應(yīng)急通訊的保障措施較為底下，而因運(yùn)營(yíng)商為了獲得更多的利潤(rùn)，導(dǎo)致了其在應(yīng)急通訊方面的投入較少，使得應(yīng)急通訊僅能夠保證正常的通訊。這種應(yīng)急通訊設(shè)備老化、陳舊等現(xiàn)象，便是當(dāng)前我國(guó)許多企業(yè)的現(xiàn)狀，若危險(xiǎn)來(lái)臨，企業(yè)根本無(wú)法保證自身的安全性。

2.3 調(diào)度管理不力

截至目前，我國(guó)的電信行業(yè)主要被分為兩個(gè)階段，一個(gè)是國(guó)家級(jí)，二是省級(jí)。對(duì)于這一管理機(jī)制，相關(guān)人員可明確的發(fā)現(xiàn)，地市級(jí)的通信運(yùn)營(yíng)管理模式有著較為明顯的缺陷。管理斷層也必然會(huì)影響到上下銜接的流暢性。若是上級(jí)的反應(yīng)較為靈敏，應(yīng)急管理方面的措施也較為完善時(shí)，應(yīng)急措施也會(huì)受到地域特點(diǎn)、時(shí)間限制等方面的影響，使得應(yīng)急通信的及時(shí)性以及有效性大幅度減少。

3 現(xiàn)階段應(yīng)急通信保障工作的對(duì)策建議

3.1 建立健全應(yīng)急通信法規(guī)政策

首先，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)其通話權(quán)限進(jìn)行一定的管制工作，因一旦通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題，便難以在短時(shí)間內(nèi)回復(fù)正常，因此，為了能夠快速的建立起相應(yīng)的應(yīng)急指揮平臺(tái)，更好的完成相應(yīng)的任務(wù)，便需要相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急指揮提供較多的便利。其次，在進(jìn)行應(yīng)急救援工作時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)盡快的尋找到受災(zāi)群眾的位置，從而盡最大努力的降低受災(zāi)群眾發(fā)生危險(xiǎn)的可能性。而移動(dòng)終端的發(fā)展與普及，使得這一項(xiàng)工作變得更加簡(jiǎn)潔。

3.2 優(yōu)化完善應(yīng)急通信管理機(jī)制

政府還應(yīng)對(duì)應(yīng)急通信管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善。首先，政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起部門之間的合作意識(shí)，并加強(qiáng)部門之間的相互合作、相互協(xié)調(diào)能力，從而防止因協(xié)調(diào)結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致的救援不及時(shí)現(xiàn)象的發(fā)生。其中，交通部門、公安部門以及電力部門等，均需要擁有一個(gè)良好的溝通條件，在災(zāi)難來(lái)臨之際，所有部門應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，從而減少應(yīng)急處理措施的時(shí)間，提高其施工效率，優(yōu)化災(zāi)難來(lái)臨時(shí)的工作效果。對(duì)于不同的政府部門而言，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)部門的工作性質(zhì)來(lái)安排應(yīng)急通信保障的工作。并為其提供更為優(yōu)秀的環(huán)境。

3.3 強(qiáng)化應(yīng)急通信資源保障力度

因應(yīng)急通訊的建設(shè)過(guò)程周期性較長(zhǎng)，因此，各種各類的資源以及相應(yīng)的設(shè)備均需要進(jìn)行不斷地更新并維護(hù)，并對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行不斷的訓(xùn)練，相關(guān)人員應(yīng)保證應(yīng)急通信資源以及應(yīng)急隊(duì)伍的資金投入力度，保證可工作長(zhǎng)效機(jī)制，使應(yīng)急通信能夠維持可持續(xù)發(fā)展的特性。對(duì)于統(tǒng)一選拔出的一些專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、運(yùn)維能力較強(qiáng)的員工，可調(diào)配至應(yīng)急通信系統(tǒng)之中，并對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作，保證每一名應(yīng)急通信隊(duì)員都能夠做到“平時(shí)可用、應(yīng)是可戰(zhàn)”的目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些自然或人為的災(zāi)害，并且，一旦出現(xiàn)災(zāi)害，我國(guó)便會(huì)受到較大的損失。通過(guò)建立應(yīng)急通信保障措施，便能有效的減少我國(guó)所受到的損失。

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