何芳
【摘要】對于新三板掛牌公司而言,需要保證法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善并具備科學(xué)合理的信息披露制度,只有這樣,才能夠為公司后期的資本運作提供必要的保障。需要注意的是,新三板改制掛牌最重要的基礎(chǔ)與前提條件就是公司治理,而且要保證其經(jīng)營的合法性與規(guī)范性。其中,財務(wù)規(guī)范發(fā)揮著不可替代的作用。基于此,文章將公司新三板改制掛牌的財務(wù)規(guī)范問題展開深入地研究與探討,希望有所幫助。
【關(guān)鍵詞】新三板 改制 掛牌公司 財務(wù)規(guī)范 問題
一、新三板改制掛牌公司的財務(wù)基礎(chǔ)問題闡釋
長期以來,致力于新三板掛牌的企業(yè)通常都是中小型企業(yè),并且正處于初創(chuàng)期亦或是成長期,所以內(nèi)部的財務(wù)機構(gòu)在設(shè)置方面不合理,財務(wù)工作人員的配備也有待完善,而且財務(wù)核算缺少標(biāo)準(zhǔn)且規(guī)范化的核算流程以及辦法。其中,在有關(guān)掛牌條件適用若干問題的解答中明確指出,如果公司在申請新三板掛牌的過程中,財務(wù)規(guī)范性不達標(biāo),就被認為是無法滿足掛牌要求的情況[1]。在這種情況下,公司的管理層領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視財務(wù)基礎(chǔ)工作的重要作用,全面優(yōu)化財務(wù)機構(gòu),實現(xiàn)相關(guān)財務(wù)工作人員自身素質(zhì)水平的全面提升。這樣一來,財務(wù)機構(gòu)與工作人員才能夠保證財務(wù)決策的獨立性,使所編制的財務(wù)報表能夠與企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定相契合。在此基礎(chǔ)上,財務(wù)規(guī)范的過程中應(yīng)綜合考慮新三板企業(yè)具體情況,要在規(guī)范的同時,與信息披露需求相適應(yīng),規(guī)避規(guī)范成本較高的情況發(fā)生。
二、新三板改制掛牌公司的會計政策選擇問題闡釋
通常情況下,公司在新三板改制掛牌之前,其選擇會計政策的過程中,隨意性十分明顯,具體表現(xiàn)在收入確認方法明確性較差,應(yīng)收款項不計提壞賬準(zhǔn)備,計提的比例不高,處理特殊事項與會計準(zhǔn)則規(guī)定不吻合等等[2]。
針對這一問題,公司新三板掛牌改制之前,有必要綜合考慮企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定要求,并且將同行業(yè)上市公司或者掛牌公司的會計政策成果作為參考依據(jù)予以借鑒,保證能夠和公司自身業(yè)務(wù)的性質(zhì)以及特點相結(jié)合,對會計政策進行科學(xué)合理地制定,使得申報期限之內(nèi)相同亦或是相似經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計政策在選擇使用方面保證一致,而且不允許隨意進行變更。
三、新三板改制掛牌公司內(nèi)部控制問題闡釋
需要注意的是,新三板掛牌公司屬于非上市的公眾公司,所以必須結(jié)合相關(guān)規(guī)定構(gòu)建會計核算機制與風(fēng)險控制機制等,以保證公司的財務(wù)報告真實且可靠。但是,目前階段,大部分新三板掛牌公司都是中小企業(yè),在掛牌改制之前,其內(nèi)部制度都存在一定的問題,特別是制度的設(shè)計不完善且落實效果不明顯。
在財務(wù)實務(wù)過程中,始終保證公司按照內(nèi)部控制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作并不現(xiàn)實,在這種情況下,就一定要將財務(wù)報告作為內(nèi)部控制工作的核心內(nèi)容,使得公司和行業(yè)的特點相互結(jié)合,針對資金管理與固定資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)流程進行合理地制定[3]。只有這樣,財務(wù)報告內(nèi)部控制機制的有效性才能夠得以提高。在此基礎(chǔ)上,公司也應(yīng)當(dāng)在申請新三板掛牌的過程中加大內(nèi)部控制的力度。
四、新三板改制掛牌公司的稅務(wù)問題闡釋
新三板改制掛牌過程中,公司的稅務(wù)問題會很多,具體表現(xiàn)在流轉(zhuǎn)稅與所得稅調(diào)整等多個方面。在這種情況下,公司應(yīng)在實際發(fā)展的過程中,在改制之前完成查賬征收方式的轉(zhuǎn)變。但是,一定要正確認知前一年度核定征稅合規(guī)性所產(chǎn)生的潛在損失[4]。值得注意的是,公司受申報期之內(nèi)調(diào)整利潤需求的影響而要補交稅款,應(yīng)注重以下兩點內(nèi)容:第一,申報其之內(nèi)利潤需補交的公司,應(yīng)對補稅基礎(chǔ)解釋的合理性給予必要的關(guān)注,深入了解能否針對申報期的財務(wù)報表帶來影響而出現(xiàn)較大的差錯;第二,補稅的過程中,要求繳納相對應(yīng)的滯納金,但需要注意的是,這種情況并不會形成稅務(wù)處罰行為。所以,只要保證原因的合理,一定不會對公司改制掛牌帶來阻礙。如果公司通過盈余公積與資本公積等向股東轉(zhuǎn)增股本,那么自然人股東則需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求按期繳納個人所得稅。而且,公司改制掛牌的過程中,需要對自然人股東的個人所得稅繳納狀況予以詳細地了解與關(guān)注。但是,如果是法人股的股東,就沒有繳納企業(yè)所得稅的必要。然而,一旦法人股股東所適用的所得稅超過公司適用的所得稅要求,那么法人股股東就需要針對所得稅差額進行補繳。
五、新三板改制掛牌公司的原始財務(wù)報表的認定問題
在實踐過程中,將我國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌申請文件的內(nèi)容作為重要參考依據(jù),可以了解到,如果申請掛牌的公司近期的原始財務(wù)報表和申報財務(wù)報表存在明顯的差異,有必要提供出差異對比表格。一般情況下,原始財務(wù)報表要求公司在當(dāng)年向當(dāng)?shù)毓ど滩块T與稅務(wù)部門提供,屬于法定財務(wù)報表[5]。
在財務(wù)實務(wù)的過程中,如果公司在申報期限之內(nèi)的財務(wù)報表已經(jīng)審計,那么審計財務(wù)報表就可以作為原始財務(wù)報表使用。相反,若財務(wù)報表沒有經(jīng)過審計,則將原始財務(wù)報表確定為納稅申報財務(wù)報表。若新三板改制掛牌的過程中,申報期限之內(nèi)的財務(wù)報表經(jīng)過審計,并針對財務(wù)報表展開有效地調(diào)整,但仍需再次申報納稅的公司,其原始的財務(wù)報表就是重新申報的財務(wù)報表。
六、新三板改制掛牌公司的關(guān)聯(lián)交易問題
目前階段,關(guān)聯(lián)交易在新三板掛牌過程中是否扮演阻礙角色,國內(nèi)中小型企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則當(dāng)中并未進行詳細地規(guī)定。關(guān)聯(lián)交易始終要將關(guān)聯(lián)交易必要性以及交易價格公允性作為重要基礎(chǔ)做出判斷。若關(guān)聯(lián)交易存在特定歷史背景亦或是原因且具有商業(yè)化的實質(zhì),那么公司相對于關(guān)聯(lián)交易的依賴性并不大。由此可見,關(guān)聯(lián)交易在公司改制掛牌的過程中,對其進行直接地清理并不經(jīng)濟,也不具備可行性,所以公司應(yīng)當(dāng)逐漸予以規(guī)范。
七、新三板改制掛牌公司的現(xiàn)金交易問題
部分性質(zhì)特殊的行業(yè)掛牌公司,可能有大量個人供應(yīng)上與客戶,所以現(xiàn)金交易無法規(guī)避。但需要注意的是,如果現(xiàn)金交易量較大,就會對公司收入確認完整程度與真實程度帶來影響,甚至還會引起收入確認不開具發(fā)票的稅務(wù)問題。在這種情況下,公司需要科學(xué)合理地設(shè)計并制定關(guān)于現(xiàn)金結(jié)算的內(nèi)部控制機制,只有這樣,才能夠進一步提高交易與資金安全性和完整性[6]。除此之外,借助采購與銷售結(jié)算政策以及流程的適當(dāng)調(diào)整,同樣可以實現(xiàn)現(xiàn)金交易比重的不斷降低。
八、新三板改制掛牌公司的持續(xù)經(jīng)營能力問題
新三板掛牌準(zhǔn)備過程中,公司本身要具備一定的持續(xù)經(jīng)營能力。而在判斷這一能力的過程中,在掛牌條件使用若干問題解答中明確規(guī)定,如果申請掛牌公司不能在各會計期間之內(nèi)形成和同期業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的持續(xù)營運記錄,或者是報告期的期末凈資產(chǎn)額是負數(shù)等,都將被確定成不具備持續(xù)經(jīng)營的能力。如果公司處于掛牌申報期范圍內(nèi),一定要具有穩(wěn)定且持續(xù)經(jīng)營的記錄,堅決不能僅依靠一次性或者是偶發(fā)性交易。
綜上所述,上文中通過多個角度,全方位地闡述了新三板改制掛牌公司在財務(wù)規(guī)范方面存在的問題,并做出了相關(guān)性地研究與分析,主要的目的就是為申請新三板改制掛牌公司提供有價值的參考依據(jù)。
參考文獻
[1]宋曉敏,白羽.公司新三板改制掛牌財務(wù)規(guī)范問題[J].財務(wù)與會計,2016(6):43-44.
[2]張松,林虹.新三板掛牌審計疑難問題解析[J].財務(wù)與會計,2016(4):65-67.
[3]吉佳.淺析新三板審計工作中需關(guān)注關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易的問題[J].財會學(xué)習(xí),2016(11):156-157.
[4]史洪巖.新三板掛牌公司改制法律問題研究[D].黑龍江大學(xué),2017.
[5]馮文芳.淺談中小企業(yè)如何在新三板掛牌交易——以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為例[J].生產(chǎn)力研究,2015(10):129-134.
[6]陳潔,楊爍,張敏等.民營中小型家族企業(yè)上市新三板問題探究[J].商,2015(21):171-172,156.