李彩霞

【摘要】工程遣價與工程質量全是工程建設管理關鍵項目之一。本文結合施工中的實踐，探討了目前工程造價管理體制存在的一些問題，對有效控制工程造價，提高工程質量提出了一些自己的一點看法。

【關鍵詞】工程造價 工程質量 關系

工程造價指的是從工程的開始到竣工驗收所發(fā)生的一切費用。每一個項目，業(yè)主從申請立項進行審批的時候已經(jīng)開始計算能達到的預期利潤了。為了能實現(xiàn)每個項目的利潤目標，就需要對這個項目的整個生產(chǎn)期及運營期建立一套完整的投資盈利管理方案。每個項目在建設期及運營期內(nèi)依據(jù)這套方案實施，而所發(fā)生費用就指的是工程造價。工程造價在目前的建筑行業(yè)內(nèi)應用廣泛，但由于目前造價的標準執(zhí)行方面有偏差，而且每個行業(yè)全有自己的定額及執(zhí)行管理辦法，行業(yè)管理比較混亂，造成了各個項目的造價執(zhí)行標準不能統(tǒng)一，導致工程項目造價利潤低，影響了工程質量，而且目前工程市場混亂，建筑產(chǎn)品使用周期長，低成本的工程造價影響了工程的施工質量，而且該問題相當突出。

一、降低造價成本對工程質量的影響

目前在工程市場上，大家只想著低成本就能高利潤，不從工程管理及細節(jié)控制上人手，這樣往往就踏進了一個“控制造價就是追求價格最低”的誤區(qū)，忽視工程質量的重要性，不按照設計規(guī)范施工，造成某些工程項目的返工或者停工，拖延了工程的正常工期，對工程的造成了巨大損失。還有就是很多建筑企業(yè)只一味的降低工程成本，以為成本降低就能獲得高額利潤。卻不曾想這樣使成本和利潤之間產(chǎn)生了惡性循環(huán)，影響著每個工程項目的科學的實施。目前，建筑市場競爭壓力非常大，普遍對每個工程項目的進度都控制的比較緊，許多工程項目單純?yōu)榱粟s進度，不合理的壓縮了正常的施工工期，雖然這樣節(jié)約了工程成本，但是使工程質量無法得到有效保證。在工程項目管理中，如何科學的控制每個工程項目的實施，就必須控制三大基本點：成本、質量、進度，這三點是有內(nèi)在聯(lián)系的，它們是一個整體，它們之間是矛盾與統(tǒng)一共存的。低成本，質量不好控制，趕進度，質量無法保證；然而追求高質量，則成本會提高，進度會滯后，所以我們必須科學的管理，最終我們是以實現(xiàn)每個工程項目的功能使其發(fā)揮其正常的作用，來滿足使用者的需求。我們在進行施工項目管理時，必須統(tǒng)籌兼顧，不能只顧成本而不管質量，必須以先進的管理模式使二者互補，為工程的實施創(chuàng)造有利條件。另外，在現(xiàn)在工程招投標市場也不規(guī)范，地方項目招標時候暗箱操作，無法選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。國家項目招標的時候只追求低價中標，造成施工企業(yè)無法實現(xiàn)合理的利潤。導致在進行施工中，地方項目選擇施工水平較差的企業(yè)進行項目施工，國家項目施工企業(yè)低成本施工，這樣造成了建筑工程施工達不到設計質量規(guī)范要求，造成社會資源的浪費，埋下工程質量隱患。

二、工程造價管理體制目前存在的問題及處理辦法

合理的工程造價是工程質量的有效保障。合理的工程造價是工程項目的投入與產(chǎn)出的正確反映，工程造價的合理確定，能夠保證和維護工程項目供需雙方之問的正常經(jīng)濟利益，能夠保證工程質量的科學控制；同時，合理的工程造價也是施工企業(yè)成本管理上的科學映照，反映了企業(yè)管理水平、控制工作的提高，使他們在工程造價水平一定的情況下，利用更少的人力物力優(yōu)化施工方案，降低施工成本，從而在良好的管理模式中獲得了更高的利潤，工程質量也得到了保證。

實施科學的招投標模式。我們工程招標過程依據(jù)的基本原則公開、公平、公正的三大原則，目前我們國家實行的主要的招投標辦法為：低價中標法、綜合評標法和議標法等。這幾種評標辦法隨意性比較強，無法從根本上保證我們工程項目科學實施。首先，我們要提高評標委員會的綜合水平，建立高水平的評標委員庫，而且根據(jù)種類分開建庫，在評標委員的選擇上要依據(jù)工程種類選擇；第二，施工技術方案與工程造價的評審評分比重要一致，不能追求一味的低價，合理的施工方案對于工程施工是非常重要的；它是工程正常實施的保障；第三，對于不合理的投標報價必須嚴格清除，只有合理的報價才能保證工程的正常實施，才能達到工程建設的目的。施工企業(yè)在投標時，選擇正確的定額是非常重要的，建筑行業(yè)規(guī)范及定額分類較多，目前，投標流行的是使用企業(yè)定額，但現(xiàn)在一般企業(yè)很少有自己的定額，他們沒有能力去編制企業(yè)定額，投標的時候就是在人為的調(diào)整行業(yè)定額，這樣則導致了投標報價水平的高低直接是由做標人水平高低決定的，影響了工程的成本科學控制和工程建設的質量控制，只由合理的實施方案與嚴格按照行業(yè)定額進行報價才能保證正常的施工。

缺乏過程的造價管理。每個施工項目施工過程中缺乏造價控制，只抓進度，以為進度上去了，成本就下來了，然而盲目的追求高進度，不進行過程造價控制，在竣工后才算總成本，這樣往往會造成高額的成本輸出，不能在造價發(fā)生過程中出現(xiàn)問題就及時調(diào)整投入，使我們的工程總造價大大超出我們施工的預期值。由此可見，項目實施過程中對造價要進行全過程的管理。

為處理好兩者關系，可以在總結以往經(jīng)驗的基礎上，對施工進行大幅度調(diào)整，在質量成本控制上建立了更為科學的質量管理辦法，健全更為適應的質量保證體系，并作為質量控制的試金石，使工程從每個工序、每個分享工程人手，嚴格按照規(guī)范和操作規(guī)程行事，避免內(nèi)部故障成本和外部故障成本的發(fā)生，減少返工費、復檢費、停工費、事故處理費等，有效的控制工程質量成本，為質量與資源合理配置探索道路，提高工作效率，降低工程造價。