文 /張 涵

思想是行動的先導(dǎo)。一切行動都要先統(tǒng)一思想，達成共識。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，是黨中央長期堅持和倡導(dǎo)的一項重要制度，是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部強化思想理論武裝重要的載體平臺。通過學(xué)習(xí)、研討，切實增強黨委中心組成員駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力，從而達到思想一致、行動一致的目的。廣東電網(wǎng)公司黨委歷來高度重視中心組學(xué)習(xí)，從“五個結(jié)合”著手，將黨委中心組學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論和研究工作的有效形式，經(jīng)過多年的實踐和探索，已基本形成了“以學(xué)習(xí)促研究，以研究促發(fā)展”的特色，取得了良好成效。

與時政傳達相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為統(tǒng)一思想、提高認識的學(xué)堂

各級黨委中心組成員是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和決策層，是貫徹落實黨中央、廣東省委、南方電網(wǎng)公司黨組決策部署的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，只有帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會、統(tǒng)一思想認識，才能增強貫徹落實的自覺性和責(zé)任感。近年來，每當(dāng)黨中央召開重大會議、全國“兩會”和中央經(jīng)濟工作會議等重要會議時，每當(dāng)中央出臺重大方針政策時，每當(dāng)習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話時，每當(dāng)廣東省委、南方電網(wǎng)公司黨組作出重要決策部署時，公司都第一時間組織黨委中心組學(xué)習(xí)，原原本本、不折不扣、系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)上級精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。黨的十九大召開以來，公司黨委先后以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神”為主題，三次召開中心組專題學(xué)習(xí)研討會，公司黨委書記帶頭宣講、帶頭談體會，各中心組成員圍繞黨的十九大報告和上級提出的學(xué)習(xí)貫徹要求，結(jié)合自己的崗位實際，把自己擺進去，談體會談感想，深入討論習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨的建設(shè)總要求、兩個重要判斷和兩個重要時期等新觀點新思想新方略。公司所屬各級黨委中心組也始終堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。所屬各級黨委中心組把黨的十九大精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，以集中學(xué)習(xí)的形式開展專題學(xué)習(xí)研討50多場，在深鉆細研中把握精髓要義、吃透精神實質(zhì)，加強對基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體指導(dǎo)，以自身示范作用帶動廣大員工群眾的學(xué)習(xí)貫徹。

與制度建設(shè)相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為增強理論武裝、黨性修養(yǎng)的抓手

常補精神之“鈣”，常除行為之“垢”。學(xué)習(xí)是提高理論素養(yǎng)和加強黨性修養(yǎng)的重要途徑，而完善學(xué)習(xí)制度，是規(guī)范和促進黨委中心組學(xué)習(xí)管理，提升學(xué)習(xí)實效性的關(guān)鍵所在。2017年1月，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，對做好黨委中心組學(xué)習(xí)工作提出了新要求、做出了新部署。同年4月，南方電網(wǎng)公司黨組印發(fā)了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進一步規(guī)范了學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與要求以及學(xué)習(xí)管理、考核與問責(zé)方式。同年5月，公司印發(fā)了《關(guān)于加強和改進公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見》，進一步端正學(xué)風(fēng)、改進學(xué)習(xí)方式、加強學(xué)習(xí)管理和實施保障。

雖然，各級黨委中心組學(xué)習(xí)制度現(xiàn)已建立，但還或多或少存在著“有要求，要求不嚴；有制度，執(zhí)行不力”的問題。部分單位中心組學(xué)習(xí)更是存在“講起來重要，做起來次要，忙起來不要，出了問題再要”的現(xiàn)象。從近年來的工作實踐來看，中心組學(xué)習(xí)必須進一步強化硬性約束，完善有關(guān)學(xué)習(xí)制度，從內(nèi)容、方式、時間上加以保障。一是各級黨委書記要切實肩負起第一責(zé)任人的職責(zé)，把中心組學(xué)習(xí)作為書記抓、抓書記的重點項目安排好、落實好。要熟知中心組學(xué)習(xí)制度，對年度學(xué)習(xí)安排、季度學(xué)習(xí)專題、自學(xué)計劃、閱讀書目、發(fā)言提綱、調(diào)研報告以及學(xué)習(xí)思考重點、學(xué)習(xí)方式運用、學(xué)習(xí)時間安排、學(xué)習(xí)效果檢查等都要親管親抓，而且要抓得緊、管得細，使黨委中心組學(xué)習(xí)走上規(guī)范化和制度化軌道；二是嚴格落實學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)上級的重大部署安排，結(jié)合自身實際，制定公司黨委中心組年度學(xué)習(xí)計劃，各中心組成員制定自學(xué)計劃，并按規(guī)定每月開展不少于15小時的自學(xué)，對自學(xué)方式、學(xué)習(xí)記錄、自學(xué)內(nèi)容等進行規(guī)范，保證學(xué)習(xí)效果；三是專題學(xué)習(xí)研討制度，要求各級中心組每季度開展不少于1次專題學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)時間不得少于2小時。要求提前制訂專題學(xué)習(xí)安排，每次專題學(xué)習(xí)研討圍繞一至兩個重點問題，學(xué)深學(xué)透，學(xué)扎實，確保學(xué)習(xí)研討的充分性；四是中心發(fā)言制度，規(guī)定集體學(xué)習(xí)研討每次安排不少于2名中心發(fā)言人，發(fā)言時長不得少于30分鐘，其他成員作補充發(fā)言，并準備書面發(fā)言提綱，使學(xué)習(xí)研討能夠有重點、有深度、有水平。

與解決問題相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為研究問題、服務(wù)決策的智庫

“發(fā)明千千萬，起點是一問”。學(xué)習(xí)是解決問題、科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)。只有領(lǐng)會吃透上級精神和政策法規(guī)要求，才能有效解決問題，才能實施科學(xué)決策。只有確定適合的學(xué)習(xí)主題，在學(xué)習(xí)中樹立問題意識，認真找準理論與實際的結(jié)合點，才能把抽象的理論學(xué)習(xí)變?yōu)榻Y(jié)合實際的調(diào)查研究。在開展中心組學(xué)習(xí)研討的過程中，各中心組成員要帶著解決主要問題的思路，積極探索適合于企業(yè)自身發(fā)展的新理念、新思想、新途徑，使中心組學(xué)習(xí)成為研究問題、服務(wù)決策的智庫，從而增強學(xué)習(xí)目的性和針對性。2018年上半年，在對直屬各單位黨委中心組學(xué)習(xí)情況進行督查時發(fā)現(xiàn)，目前部分基層黨委中心組學(xué)習(xí)仍存在一定程度的“學(xué)習(xí)不信”“學(xué)而不思”“思而不行”的情況，有的中心組成員認為理論學(xué)習(xí)是“虛”的，是軟任務(wù)，可有可無，而工作業(yè)績是硬指標(biāo)，是實打?qū)嵉模挥械闹行慕M成員在學(xué)習(xí)過程中不思考，泛泛而談，就理論談理論，就學(xué)習(xí)議學(xué)習(xí)，就完成任務(wù)而學(xué)習(xí)，上級安排什么就學(xué)什么，沒有將理論學(xué)習(xí)成果運用到改造主觀認識，沒有從感性認識上升到理性認識。究其根源而言，就是沒有樹立問題意識，沒有帶著問題學(xué)、帶著問題思考，學(xué)歸學(xué)、做歸做，學(xué)習(xí)與應(yīng)用脫節(jié)。

隨著新一輪電力體制改革加速，電力市場競爭日趨激烈，分布式能源、四網(wǎng)融合、多能互補等新業(yè)態(tài)興起，電力工業(yè)格局快速演變。面對新形勢新挑戰(zhàn)，要求公司各級黨委中心組成員時刻樹立問題意識，既要做管理者、守成者，也要做開拓者、拼搏者，在深鉆專業(yè)知識的同時，還應(yīng)強化政治理論和管理知識的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，增強駕馭時局的能力。在理論學(xué)習(xí)的同時，主動聯(lián)系工作實際，加強對實踐的總結(jié)，固化為理論成果，形成以理論指導(dǎo)實踐、實踐檢驗并發(fā)展理論的“閉環(huán)鏈”，切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，把研究解決制約公司科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和瓶頸問題作為黨委中心組學(xué)習(xí)的常態(tài)性任務(wù)和要求，認真找準理論與實際的結(jié)合點，把抽象的理論學(xué)習(xí)變?yōu)榻Y(jié)合實際的調(diào)查研究。通過開展中心組的集體研究討論，探索適合于公司發(fā)展規(guī)律的新理念、新思路、新路徑，真正使理論學(xué)習(xí)達到既有利于改造客觀世界，同時又有利于改造主觀世界，既有利于創(chuàng)造工作業(yè)績，又有利于促進理論創(chuàng)新的效果。

與示范引領(lǐng)相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為指導(dǎo)學(xué)習(xí)、推動工作的平臺

黨委中心組學(xué)習(xí)在整個理論學(xué)習(xí)中處于龍頭地位，具有較強的示范帶頭作用，黨委中心組成員不是單純的自己學(xué)好就好了，更重要的是要以點帶面、率先垂范，引領(lǐng)和帶動基層黨委中心組學(xué)習(xí)，形成自上而下逐級指導(dǎo)、自下而上逐級反饋，雙向循環(huán)、閉環(huán)管理的中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)。一直以來，公司黨委中心組按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，在深鉆細研中把握精髓要義、吃透精神實質(zhì)，加強對基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體指導(dǎo)。公司黨委中心組成員積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶頭營造認真學(xué)習(xí)、交流討論、求真務(wù)實的學(xué)習(xí)氛圍。此外，還通過以下幾個方面，加強中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和管理：一是及時宣傳報道各級黨委中心組學(xué)習(xí)情況，在公司《宣傳企業(yè)文化簡報》中開辟理論學(xué)習(xí)專欄，宣傳報道直屬各單位黨委中心組學(xué)習(xí)成果及亮點，持續(xù)擴大學(xué)習(xí)影響力；二是定期匯編《中心組學(xué)習(xí)參考》資料，結(jié)合每月要突出的學(xué)習(xí)重點，收集匯編改革發(fā)展形勢、行業(yè)政策、上級部署、重大理論、重要講話等內(nèi)容，為各級黨委中心組提供學(xué)習(xí)資料和參考依據(jù)，切實提升政策解釋、理論闡釋的能力和水平；三是加強督學(xué)指導(dǎo)，上級黨委中心組成員經(jīng)常性地參加下級黨委中心組學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)遇到的問題和漏洞，予以提醒和糾正，以促進研究，形成上下互動、雙向循環(huán)的學(xué)習(xí)機制，進而引領(lǐng)和推動公司系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展。

與考核評價相結(jié)合，把中心組學(xué)習(xí)作為檢驗學(xué)風(fēng)、落實制度的考場

雖然各級中心組都有嚴格的學(xué)習(xí)管理制度，但是仍存在著一定走形式、走過場的情況，還存在以會議代替學(xué)習(xí)、以工作部署代替專題研討、以宣傳貫徹傳達代替研討發(fā)言的情況。因此，必須強化考核評價，進一步建立健全中心組學(xué)習(xí)長效機制。一是建立述學(xué)評學(xué)機制。每個中心組成員要規(guī)范完整地做好集體學(xué)習(xí)記錄和自學(xué)記錄，把每次集體學(xué)習(xí)的心得、體會、感想認真記錄下來，建立學(xué)習(xí)臺賬；在個人自學(xué)方面，每位成員每月開展自學(xué)不少于2～3次，每次記錄不少于2頁紙，標(biāo)明學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)摘要、學(xué)習(xí)感悟等。黨委書記或?qū)Ｂ毟睍浺ㄆ谂喼行慕M成員的學(xué)習(xí)記錄本，記錄簽署意見和建議。每年年底前，組織召開述學(xué)評學(xué)會，直屬各單位黨委書記向公司黨委匯報一年的學(xué)習(xí)情況，并由公司黨委中心組成員進行點評打分。通過建立述學(xué)評學(xué)機制，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性；二是嚴格學(xué)習(xí)管理制度。嚴格落實考勤管理，定期對成員參與率及學(xué)習(xí)情況進行評估和通報，把中心組學(xué)習(xí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的重要內(nèi)容，真正把學(xué)習(xí)納入到干部政績考核之中；三是建立專項督查機制。分片區(qū)成立6個督查組，制定督查須知，擬定督查清單，落實督查責(zé)任，確保督查質(zhì)量，并將之作為年度二級單位黨委中心組考核的一條重要依據(jù)；四是健全調(diào)查研究制度。黨委中心組學(xué)習(xí)不僅是停留在學(xué)習(xí)層面，更是為了通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想、提高認識、提升問題解決能力。各級中心組成員要結(jié)合分管工作，緊扣時政熱點難點問題，深入基層一線、深入職工群眾，扎實開展專題調(diào)研，把堅持學(xué)習(xí)調(diào)研與解決基層實際問題相結(jié)合，切實解決基層關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，努力提升在調(diào)研中深化認識，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗的能力，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和行動。

黨委中心組學(xué)習(xí)是提升國企領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能呆滯老化。廣東電網(wǎng)公司通過“五個結(jié)合”開展黨委中心組學(xué)習(xí)，輔之以建立科學(xué)的制度管理，黨委中心組學(xué)習(xí)的政治性、思想性、理論性，以及針對性、實效性和組織性大大提升，中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果不斷提高，有力地促進了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大大提升了國企黨委中心組學(xué)習(xí)的成效實效。