魏佳

【摘要】在隨著2013年習(xí)近平總書(shū)記京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的提出，河北省的投資環(huán)境進(jìn)一步獲得了各方的關(guān)注。河北各地為了改善河北省的投資環(huán)境做了各方面的努力，雖然河北省的投資環(huán)境有了很大程度上的改善，但是，京津冀發(fā)展卻極度不平衡，河北省的投資環(huán)境與京津地區(qū)還存在著很大的差距，河北省的投資環(huán)境還有很多需要改善的地方。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；社會(huì)融資規(guī)模；外商直接投資金額；社會(huì)環(huán)境

一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（一）河北省GDP變化

2014、2015、2016三年河北省的GDP總量分別為27379.22億元、29806.1億元和318297.9億元，全國(guó)排名分別是第六、第七、第八，GDP增速分別為6.8%、6.5%和6.8%。2015年四川省的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了河北省，成為了第六大經(jīng)濟(jì)體，2016年湖北省的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了河北省，成為了第七經(jīng)濟(jì)大省。2017年上半年河北省的GDP總量為16404.9億元，增速為6.8%。2014年之前，河北省GDP增速均高于8%。同時(shí)，從上表中可以看出，GDP總量排名前三的三大省份增速都在7.55%以上。近幾年河北省的經(jīng)濟(jì)總量增速放緩，從全國(guó)各省份的經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，河北的排名處于比較靠后的位置。2015年河北省的政府工作報(bào)告指出，河北省GDP增速的放緩主要?dú)w因于國(guó)內(nèi)“三期疊加”普遍矛盾以及對(duì)環(huán)境治理的特殊任務(wù)，“三期疊加”的三期為增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期以及前期刺激政策消化期。

（二）河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

自2013年京津冀一體化提出，河北省就開(kāi)始為當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境改善做努力，其中，不得不予以重視的是河北省治污染的特殊任務(wù)。一直以來(lái)，河北省都吸取了大量的來(lái)自京津冀地區(qū)的高污染的重工業(yè)，這些高污染的重工業(yè)成為了河北省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著高污染工業(yè)企業(yè)的關(guān)閉，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。

自2013年京津冀一體化提出之后，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在不斷的優(yōu)化過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的占比不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)的占比在四年間有了6.24%的提高，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也有很大程度上的提升，在2014年時(shí)就突破了百分之五十，由2013年的35.8個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)到2016年的59.1個(gè)百分點(diǎn)，2016年第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅有24.2個(gè)百分點(diǎn)，這意味著河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，并且這一趨勢(shì)卻來(lái)越明顯。盡管如此，但是河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較京津還有很大的提升空間，與北京市服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有很大差距。一直以來(lái)，河北省的第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)都為京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是，為了更好地促進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，河北省還需要調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）河北省外商直接投資

一般而言，區(qū)域投資環(huán)境的好壞可以從該區(qū)域引進(jìn)外資的數(shù)量上表現(xiàn)出來(lái)，河北省的外商直接投資為河北省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金，促進(jìn)了河北省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。1984年河北省外省直接投資的金額為160萬(wàn)美元，2016年上升到了73.5億美元，河北省對(duì)外投資的金額總體呈上升趨勢(shì)，這也意味著河北省的投資環(huán)境有了很大的改善。但是2013年河北省開(kāi)始對(duì)高污染重工業(yè)企業(yè)開(kāi)始整改之后，河北省的外商直接投資規(guī)模也受到了影響，與第一節(jié)分析的河北省GDP、第三節(jié)分析的社會(huì)融資規(guī)模一樣，2014年和2015兩年河北省的外商直接投資增長(zhǎng)情況也不是很樂(lè)觀，兩年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的情況。不僅如此，河北省的外商直接融資規(guī)模也遠(yuǎn)不如北京市和天津市，河北省作為面積排名第1272的省份，獲得的外商直接投資金額遠(yuǎn)不如兩個(gè)直轄市。這也表明了河北省與京津之間的差距。

二、社會(huì)環(huán)境

一個(gè)省的社會(huì)環(huán)境可以充分反映該省的發(fā)展情況，教育、醫(yī)療及交通好的城市可以吸引更多的人才同時(shí)吸引更多的投資，擁有較好的投資環(huán)境。河北省的財(cái)政支出分配大體上處于一個(gè)穩(wěn)定的狀況，隨著財(cái)政支出的逐年增加，河北省對(duì)教育、交通和醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)政支出整體上也在逐年增加。

2016年，河北省的普通高等學(xué)校的數(shù)量為120個(gè)，財(cái)政總支出為6038.03億元，其中對(duì)教育的財(cái)政支出為1131.57億元，人均為為1524元。占到了河北省財(cái)政總支出的18.74個(gè)百分點(diǎn)，近幾年河北省的教育支出都占到了河北省財(cái)政總支出的18個(gè)百分點(diǎn)左右。2016年北京市的教育財(cái)政支出為890.1億元，人均為4099.95元；天津市的教育財(cái)政支出為507.24億元，人均為3278.83元。雖然河北省的教育支出在河北省占到了財(cái)政總支出的最大比重，但是在人均金額上遠(yuǎn)不如京津地區(qū)。同時(shí)，河北省省內(nèi)卻缺少985及211院校，教育資源也遠(yuǎn)不如京津地區(qū)。河北省的交通財(cái)政支出從2013年起，出現(xiàn)了一個(gè)下降的趨勢(shì)，河北省的交通建設(shè)并不發(fā)達(dá)，但是河北省的人均交通固定資產(chǎn)投資高于京津地區(qū)，財(cái)政支出的下降并不代表河北省不重視交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。在分析社會(huì)環(huán)境時(shí)，必須予以高度重視的還有醫(yī)療衛(wèi)生情況，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年河北省的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為78585.67個(gè)，每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)為359276.1張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為4.84。近幾年，河北省對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的財(cái)政支出呈上升的趨勢(shì)。北京市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為115292.05，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為5.31；天津市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為66607.36，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為4.31。京津冀地區(qū)均面臨著看病難的問(wèn)題，與京津地區(qū)相比，河北的醫(yī)療能力還要提升。

三、結(jié)論

與我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總額提高，經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的大趨勢(shì)相同，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體是呈上升趨勢(shì)，投資環(huán)境也在逐漸優(yōu)化。但是，2013年京津冀一體化提出之后，河北省一直努力優(yōu)化本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身實(shí)力來(lái)優(yōu)化投資環(huán)境，在改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中必然要經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，并且，在治理污染的重大任務(wù)之下關(guān)閉了很多高污染重工業(yè)企業(yè)。因此，較之前相比，2014-2016年間，河北省的GDP增速、社會(huì)融資規(guī)模和外商直接投資規(guī)模并不樂(lè)觀，河北省的投資環(huán)境并沒(méi)有因?yàn)檎咭蛩囟黠@優(yōu)化。較京津地區(qū)相比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境都存在較大的差距。但是，河北省正在做著諸多改變，相信河北省的投資環(huán)境會(huì)逐漸優(yōu)化。