倪昊翔　孫源源

摘 要： 沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康。發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，對(duì)于充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的全民健康問(wèn)題，具有重要價(jià)值。本文對(duì)人民政協(xié)在促進(jìn)健康江蘇建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)行剖析，提出政協(xié)要從提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、促進(jìn)全民健康素養(yǎng)提升、推動(dòng)發(fā)展健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)、支持促進(jìn)醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，并對(duì)人民政協(xié)調(diào)動(dòng)最廣泛的力量促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞： 政協(xié) 健康江蘇 協(xié)商民主

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要求我們堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為決勝全面建成小康社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗?！盵1]習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康?！盵2]在當(dāng)前深入推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的全新歷史背景下，發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，既是涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)光榮使命，又是事關(guān)江蘇千家萬(wàn)戶(hù)民生福祉的重要政治任務(wù)。

一、深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的意義

1.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)有利于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議通過(guò)的《政協(xié)章程修訂案》明確人民政協(xié)的性質(zhì)定位是：“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。”[3]人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，把江蘇建設(shè)高水平全面小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)高水平全民健康匹配起來(lái)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一起來(lái)，充分體現(xiàn)人民政協(xié)的性質(zhì)定位及中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

2.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)有利于緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的中心任務(wù)是緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，更好地改善和保障人民群眾的生活。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，大健康產(chǎn)業(yè)正逐步成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”。江蘇歷來(lái)是醫(yī)藥大省，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。健康作為民生之需，全民健康是?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，能夠充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聚焦全民健康，反映群眾最關(guān)心的問(wèn)題，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

3.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)有利于充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主作用。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，主要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題發(fā)揮作用。人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，聚焦的是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問(wèn)題，往往涉及的利益相關(guān)者多，跨部門(mén)、單位的協(xié)調(diào)難度大。全省各級(jí)政協(xié)通過(guò)發(fā)揮協(xié)商民主作用，推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的各利益相關(guān)方進(jìn)行直接對(duì)話(huà)溝通，能夠最大限度地達(dá)成最廣泛的共識(shí)并得以推動(dòng)落實(shí)。

4.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)有利于不斷擴(kuò)大影響、弘揚(yáng)正能量。人民政協(xié)成立近70年來(lái)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局方面貢獻(xiàn)突出，社會(huì)影響廣泛。人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，既能夠進(jìn)一步暢通江蘇各界與全民健康相關(guān)的社情民意渠道、溝通全省各級(jí)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，通過(guò)說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、解難題，提高人民群眾滿(mǎn)意度；又能夠增進(jìn)各界人士對(duì)各級(jí)黨委、政府及部門(mén)出臺(tái)的健康相關(guān)的政策舉措的理解，消除不必要的顧慮和誤解，在最廣泛的范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大影響，弘揚(yáng)正能量。

5.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)有利于加強(qiáng)政協(xié)委員履職能力建設(shè)。政協(xié)委員是人民政協(xié)的工作主體。切實(shí)提高政協(xié)委員的履職能力，有利于更好地發(fā)揮政協(xié)作用。在人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)政協(xié)委員通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研討、調(diào)研和視察、建言和獻(xiàn)策，能夠進(jìn)一步提高政治把握能力，增進(jìn)政治認(rèn)同，并提高運(yùn)用科學(xué)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、研究解決促進(jìn)江蘇全民健康相關(guān)問(wèn)題的能力與水平。

二、人民政協(xié)在推進(jìn)健康江蘇建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)具有人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)在組織上具有最廣泛的代表性，政協(xié)委員都是來(lái)自社會(huì)各界的精英人士，政協(xié)本身就是一個(gè)綜合性的人才庫(kù)和智囊團(tuán)。江蘇各級(jí)政協(xié)委員中，與健康江蘇建設(shè)相關(guān)的人才眾多，既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)淵博的臨床專(zhuān)家、藥學(xué)家及醫(yī)藥院校的教授、學(xué)者，又有熟悉醫(yī)藥衛(wèi)生管理工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)人士和醫(yī)藥企業(yè)管理人員，更有長(zhǎng)期關(guān)心、關(guān)注健康江蘇建設(shè)的各界相關(guān)人士，可謂人才濟(jì)濟(jì)，智力密集，是最能夠?yàn)榻】到K建設(shè)提出有見(jiàn)地、有價(jià)值、可實(shí)施的意見(jiàn)及建議的現(xiàn)成智庫(kù)；也是最能反映社會(huì)各界特別是基層民眾對(duì)健康江蘇建設(shè)呼聲，幫助全省各級(jí)黨委政府更全面深入地掌握實(shí)際情況，促進(jìn)把健康江蘇建設(shè)相關(guān)的各種事項(xiàng)辦到人民群眾心坎里的可靠代言群體。

2.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)具有認(rèn)同感強(qiáng)、機(jī)制成熟等優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，人民政協(xié)作為具有中國(guó)特色的制度安排，在推動(dòng)解決國(guó)家和地方衛(wèi)生健康相關(guān)問(wèn)題上發(fā)揮了積極的作用，廣受社會(huì)各界人士的認(rèn)同，充分展現(xiàn)了我國(guó)和諧的政黨關(guān)系和黨群關(guān)系在促進(jìn)解決全民健康這一世界性難題上的獨(dú)特政治認(rèn)同優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，江蘇各級(jí)政協(xié)探索形成了一套相對(duì)成熟的政協(xié)機(jī)制體制，如省政協(xié)設(shè)有醫(yī)衛(wèi)體委員會(huì)，各設(shè)區(qū)市和縣、市、區(qū)政協(xié)也設(shè)有醫(yī)藥衛(wèi)生或環(huán)境、生態(tài)、體育、旅游相關(guān)的專(zhuān)委會(huì)，并與政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)、食品和藥品監(jiān)督部門(mén)、體育、文化、旅游等部門(mén)建立了穩(wěn)定的、常態(tài)化的協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，能夠有效組織起相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的代表人士圍繞健康江蘇建設(shè)經(jīng)常開(kāi)展調(diào)研、視察和建言獻(xiàn)策。各級(jí)黨委和政府對(duì)人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)寄予厚望，廣大人民群眾對(duì)人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)高度認(rèn)同，人民政協(xié)相對(duì)成熟的運(yùn)行機(jī)制實(shí)際上促進(jìn)了利益相關(guān)各方的政治表達(dá)和政策訴求在碰撞中得到整合和優(yōu)化，達(dá)成了政治系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)在健康江蘇建設(shè)領(lǐng)域的共商、共管、共治。

3.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)具有朋友眾多、交流廣泛等優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，歷來(lái)海內(nèi)外朋友眾多，與政、產(chǎn)、金、學(xué)、研等各界交流廣泛。健康江蘇建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛參與及合作。全省各級(jí)政協(xié)在推進(jìn)健康江蘇建設(shè)過(guò)程中，能夠進(jìn)一步發(fā)揮朋友眾多、信息靈通、善于牽線(xiàn)搭橋等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量投入健康江蘇建設(shè)中：如能夠推動(dòng)全省各地區(qū)、各單位根據(jù)健康江蘇建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)一步匯聚高層次人才，培養(yǎng)或引進(jìn)一批衛(wèi)生健康相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，并促進(jìn)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)涉及健康相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家人才給予適當(dāng)傾斜和優(yōu)先照顧；如促進(jìn)優(yōu)化構(gòu)建多元的衛(wèi)生健康投入機(jī)制，吸引各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)和小微企業(yè)，鼓勵(lì)民間資本興辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)或向醫(yī)療、救助機(jī)構(gòu)捐款；如推進(jìn)建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，健全對(duì)醫(yī)護(hù)人員的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生健康行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。

4.人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)具有監(jiān)督靈活、形式多樣等優(yōu)勢(shì)。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能，也是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特創(chuàng)造。人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，既在監(jiān)督中支持健康江蘇建設(shè)，又在支持中監(jiān)督健康江蘇建設(shè)，具有如下優(yōu)勢(shì)：一是通過(guò)提案督辦，監(jiān)督并推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)和單位作為提案承辦單位研究落實(shí)提案建議，使一件件健康江蘇建設(shè)相關(guān)的提案得到辦理落實(shí)。二是通過(guò)參與協(xié)商，將健康江蘇建設(shè)當(dāng)中黨政關(guān)注、群眾關(guān)心、事關(guān)發(fā)展的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)與衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、體育等部門(mén)的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門(mén)工作中存在的問(wèn)題并督促其改進(jìn)。三是及時(shí)反映社情民意，把民主監(jiān)督寓于健康江蘇建設(shè)相關(guān)的社情民意的收集和反映之中，通過(guò)調(diào)研、視察和建言獻(xiàn)策，引起黨委和政府對(duì)有關(guān)問(wèn)題的重視。四是靈活發(fā)揮政協(xié)委員的個(gè)體監(jiān)督作用，通過(guò)政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)的特約監(jiān)督人員，以及應(yīng)邀參加黨委和政府有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)等，抓住時(shí)機(jī)、抓住要害，對(duì)健康江蘇建設(shè)相關(guān)問(wèn)題和不足提出針對(duì)性強(qiáng)的批評(píng)及建議，促進(jìn)解決。

三、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，大力推進(jìn)健康江蘇建設(shè)

1.重點(diǎn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)是健康江蘇建設(shè)的首要任務(wù)，人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)必須重點(diǎn)關(guān)注和促進(jìn)全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提升。全省各級(jí)政協(xié)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層公共衛(wèi)生服務(wù)在城鄉(xiāng)居民中的公平性、合理性、可及性和均等化水平等方面的調(diào)研，持續(xù)關(guān)注各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民健康的傳染病和慢性病的預(yù)防控制，重點(diǎn)圍繞完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、強(qiáng)化衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、提高醫(yī)藥科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化能力及推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革、社會(huì)辦醫(yī)制度改革、分級(jí)診療制度改革、藥品供應(yīng)保障體系改革、醫(yī)保制度改革和加強(qiáng)婦女兒童健康管理及疾病防治、殘疾人康復(fù)、心理健康促進(jìn)與精神障礙防治等工作建言獻(xiàn)策。

2.大力促進(jìn)全民健康素養(yǎng)提升?！懊總€(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人”，人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)應(yīng)著眼全民健康素養(yǎng)提升，促進(jìn)健康知識(shí)普及、健康生活方式形成和全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。全省各級(jí)政協(xié)應(yīng)大力推動(dòng)構(gòu)建政府、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)和媒體相互協(xié)同的健康教育體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康教育與促進(jìn)，督促有關(guān)部門(mén)和單位組織發(fā)布科學(xué)的防病知識(shí)、及時(shí)監(jiān)測(cè)糾正虛假錯(cuò)誤信息、堅(jiān)決取締虛假藥品等廣告、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)不實(shí)和牟利性誤導(dǎo)宣傳行為。要發(fā)揮政協(xié)健康相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士眾多、聯(lián)系各界密切、在健康問(wèn)題上具有權(quán)威性和影響力的優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，如促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣等。要推動(dòng)江蘇各級(jí)政府不斷建立健全公共體育服務(wù)體系，加快發(fā)展農(nóng)民體育、社區(qū)體育、職工體育、老年人體育、殘疾人體育等，探索發(fā)揮體育在防病、治病、康復(fù)等方面的積極作用。

3.加快發(fā)展健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。國(guó)務(wù)院從建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)體系的高度，先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等文件。人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，一是推動(dòng)全省各級(jí)黨委和政府制定相關(guān)政策，按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資醫(yī)療健康領(lǐng)域，包括吸引各類(lèi)外資在江蘇舉辦獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)或投向醫(yī)療資源稀缺的區(qū)域；二是推動(dòng)政府和各有關(guān)單位支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，擴(kuò)大健康服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，滿(mǎn)足人民群眾體檢、心理咨詢(xún)、健康咨詢(xún)、健康旅游、健康體育休閑等各種健康服務(wù)需求；三是督促政府部門(mén)和城鄉(xiāng)社區(qū)充分利用各類(lèi)資源，積極為老年人提供多樣化、分層次、高質(zhì)量的健康養(yǎng)老及供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

4.不斷創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)。江蘇是醫(yī)藥大省，知名醫(yī)藥企業(yè)眾多，還擁有全國(guó)唯一的醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。進(jìn)一步提升江蘇的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚水平乃至形成我省的支柱產(chǎn)業(yè)，是人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的重要課題。各級(jí)政協(xié)要大力推動(dòng)各地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)以生物技術(shù)藥物、化學(xué)原料藥及制劑、現(xiàn)代中藥、高端和新型藥用輔料、高端醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具和新型智能康復(fù)系統(tǒng)、健康穿戴裝備等為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。省政協(xié)要促進(jìn)省各有關(guān)部門(mén)和泰州市委、市政府重點(diǎn)打造中國(guó)醫(yī)藥城，南京、連云港、蘇州、常州等多個(gè)重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地也要形成各有特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。要促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力為人民群眾提供更加便捷的健康服務(wù)。

四、調(diào)動(dòng)最廣泛的力量，支持中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展

1.健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系?！爸形麽t(yī)并重”是新時(shí)期黨和國(guó)家衛(wèi)生健康工作方針的重要內(nèi)容，也是人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的基本遵循。一是要推動(dòng)全省各級(jí)黨委和政府著力構(gòu)建以各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為主體，綜合性醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，中醫(yī)門(mén)診部和診所為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。二是要推進(jìn)全省各級(jí)各類(lèi)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)、中醫(yī)臨床服務(wù)能力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)我省中醫(yī)藥健康服務(wù)對(duì)全生命周期領(lǐng)域的全覆蓋。三是要大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，促進(jìn)基層政府和社區(qū)、民眾更高質(zhì)量、更加便捷地享受到針灸、推拿、中醫(yī)康復(fù)、中醫(yī)美容、藥膳、傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)保健等中醫(yī)藥健康服務(wù)

2.實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》記載：“上工治未病，不治已病?！敝挝床【褪俏床∠确篮图炔》雷儯侵嗅t(yī)的最高境界。發(fā)展中醫(yī)治未病服務(wù)是人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的大有可為領(lǐng)域。一是促進(jìn)有關(guān)方面加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)，建立并豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù)，為基層群眾提供包括中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理等在內(nèi)的個(gè)性化中醫(yī)藥健康服務(wù)。二是推動(dòng)中醫(yī)藥專(zhuān)家走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)及技術(shù)與方法，不斷擴(kuò)大中華傳統(tǒng)健康養(yǎng)生生活方式在民眾中的影響。三是以慢性病管理為重點(diǎn)，探索融健康預(yù)防、健康管理、健康咨詢(xún)、健康服務(wù)于一體的中醫(yī)健康管理模式，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

3.推動(dòng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展創(chuàng)新。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展創(chuàng)新是《國(guó)家“十三五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》明確的八大任務(wù)之一，也是人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的重要內(nèi)容之一。一是要促進(jìn)中醫(yī)藥傳承，推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步加大支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)江蘇歷代名家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說(shuō)的整理研究，以及對(duì)當(dāng)代名老專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)的繼承和對(duì)民間中醫(yī)診療技術(shù)、方藥的挖掘，并加強(qiáng)對(duì)中藥驗(yàn)方的研究和推廣應(yīng)用。二是要推進(jìn)中醫(yī)藥理論與技術(shù)創(chuàng)新，促使政府有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)江蘇省中醫(yī)藥重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重大項(xiàng)目工程，建設(shè)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的省級(jí)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)和臨床研究基地。三是要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，以支持南京中醫(yī)藥大學(xué)“雙一流”建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌構(gòu)建院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接及師承教育貫穿始終的江蘇中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

4.促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易作為我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)化和國(guó)際化的內(nèi)在需求，是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要支撐之一。促進(jìn)江蘇中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，是人民政協(xié)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的必然要求。一是要協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)制訂政策，鼓勵(lì)省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)以新設(shè)、參股控股、并購(gòu)、租賃等方式到海外開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是進(jìn)一步推動(dòng)我省有關(guān)部門(mén)、單位到海外開(kāi)展中醫(yī)藥教育、醫(yī)療、科研合作，并為中醫(yī)藥服務(wù)人員出入境提供便利，提高國(guó)際社會(huì)對(duì)江蘇中醫(yī)藥的認(rèn)知度；三是推動(dòng)全省各級(jí)黨委和政府逐步放寬對(duì)外商來(lái)蘇投資的限制，鼓勵(lì)外商投資中醫(yī)藥領(lǐng)域；四是加強(qiáng)我省中醫(yī)藥領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，促進(jìn)江蘇中醫(yī)藥文化的國(guó)際宣傳和普及。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員時(shí)的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2018.

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基金項(xiàng)目：江蘇省人民政府與國(guó)家中醫(yī)藥管理局共建一期項(xiàng)目（SJGJ012）。