吳鳳蓮

[摘要]中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，高校廉政教育要有新舉措，壓實(shí)責(zé)任，建立健全廉政教育體制機(jī)制，創(chuàng)新廉政教育形式，拓展廉政教育內(nèi)容，加強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，建立健全廉政教育制度，發(fā)揮新媒體的廉政教育作用至關(guān)重要。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代 高校廉政教育 新舉措

十九大的勝利召開標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入到了一個(gè)新時(shí)代，標(biāo)志著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成。新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)。高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)全面發(fā)展的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，面對(duì)新形勢(shì)，廉政教育要有新舉措。

一、壓實(shí)責(zé)任，建立健全廉政教育體制機(jī)制

要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，構(gòu)建廉政教育的體制機(jī)制。高校廉政教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建立具有系統(tǒng)化思維的體制機(jī)制是進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)廉政教育有效性的基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任。高校黨委負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，要強(qiáng)化廉政教育的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把廉政教育納入黨委工作的議程，把廉政教育納入思想政治工作的總體部署，統(tǒng)一制定廉政教育的整體規(guī)劃、運(yùn)行策略和年度工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制。二要強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。高校紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，在廉政教育中，要協(xié)助黨委抓好廉政教育任務(wù)的落實(shí)、督促和檢查等各項(xiàng)工作，把廉政教育工作納入各級(jí)黨組織的監(jiān)督考核體系，增強(qiáng)教育的整體效果。三要明確職能部門和基層黨組織的教育責(zé)任。有關(guān)職能部門和基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)教職工廉潔行政、廉潔從教、廉潔育人的教育力度，并將其作為師德考核的重要內(nèi)容，形成廉潔行政、廉潔從教、廉潔育人的良好氛圍。要明確有關(guān)職能部門和基層黨組織在廉政教育中的工作職責(zé)和任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面，確保廉政教育工作真正落到實(shí)處。

二、拓展平臺(tái)，創(chuàng)新廉政教育形式

高校要在豐富現(xiàn)有教育形式的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新廉政教育形式，增強(qiáng)校園廉政教育形式的多樣性，增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效。一是以廉政教育活動(dòng)為載體，推進(jìn)黨政干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織黨政干部讀廉政書、聽廉政課、看警示片、參觀警示教育基地和公開廉政承諾等，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，構(gòu)建起思想道德防線。二是以廉政教育活動(dòng)為載體，推進(jìn)教師的師德師風(fēng)建設(shè)。積極開展師德師風(fēng)主題教育、學(xué)術(shù)道德教育、誠(chéng)實(shí)守信教育和遵紀(jì)守法教育，可以通過舉辦廉政知識(shí)比賽、廉政演講比賽、廉政主題文藝晚會(huì)、廉政主題書畫展、廉政主題辯論賽、家庭廉政文化作品展等，把廉政從教教育與師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是以廉政教育活動(dòng)為載體，推進(jìn)大學(xué)生的思想道德建設(shè)。通過組織廉政專題講座、開展廉政知識(shí)競(jìng)賽、舉辦廉政主題班會(huì)、廉政主題征文作品等多種多樣的活動(dòng)，寓廉政教育于各類學(xué)生文化活動(dòng)之中，把廉政教育從課堂延伸到學(xué)生的生活之中，幫助大學(xué)生樹立正確廉政觀。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展廉政教育內(nèi)容

高校要拓展廉政教育內(nèi)容，提高教育內(nèi)容的質(zhì)量。一要增強(qiáng)廉政教育內(nèi)容的情感性。在廉政教育時(shí)利用典型人物和事例“以案說(shuō)法”，多發(fā)掘身邊的教育素材，用身邊事教育身邊人，使廉政教育生活化、趣味化、情感化、人性化，達(dá)到春風(fēng)化雨、常潤(rùn)心田的效果，增強(qiáng)廉政教育的震撼力、滲透力、說(shuō)服力。二要增強(qiáng)教育內(nèi)容的文化性。要充分利用高校自身優(yōu)勢(shì)，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中挖掘廉政教育素材，積極創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，符合時(shí)代要求、體現(xiàn)和諧理念的優(yōu)秀廉政文化精品，采取師生員工樂于接受的歌舞、小品、書畫等文化藝術(shù)樣式，使師生員工在文化的熏陶下接受教育，在美的享受中得到啟發(fā)。三要增強(qiáng)教育內(nèi)容的滲透性。高校要充分發(fā)揮思想政治理論課的教育和引導(dǎo)功能，在課程中盡可能多地融入廉政教育的內(nèi)容。例如：在“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”課堂中融入廉政文化知識(shí)和國(guó)家反腐倡廉的法律法規(guī)；在“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”課程中，融入反腐敗的典型案例，通過現(xiàn)實(shí)案例警示、警醒學(xué)生；設(shè)立廉政教育講座，開展廉政知識(shí)教育和警示教育；加強(qiáng)廉政實(shí)踐，充分發(fā)揮思想政治教育課程廉政教育的重要作用。

四、分類施教，有針對(duì)性開展廉政教育

針對(duì)高校師生不同群體特點(diǎn)，分類分層次開展廉政教育。針對(duì)教師群體的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)廉政教育。一是重視師德建設(shè)。高校教師廉潔從教的基礎(chǔ)要求教師必須具有良好的師德。教師自身要完善自己的職業(yè)認(rèn)知，提高職業(yè)道德，自覺培養(yǎng)自身的高尚情操。二是構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。教師中主要出現(xiàn)的是學(xué)術(shù)腐敗和師德失范問題，原因在于高校學(xué)術(shù)管理制度不規(guī)范、評(píng)價(jià)方法不科學(xué)和約束機(jī)制不規(guī)范等，必須從制度層面對(duì)教師進(jìn)行道德約束。三是建立完善的從教信用體系和監(jiān)督機(jī)制。督促教師養(yǎng)成廉政意識(shí)，借助內(nèi)在約束，輔以外力，以達(dá)到他律與自律的結(jié)合，率先垂范，才能更好地引導(dǎo)和幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才。

針對(duì)高校學(xué)生群體開展廉潔品格、道德教育。要著重加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體的理想信念教育、道德教育、廉潔品格教育和法律法規(guī)教育。一要端正自身態(tài)度。學(xué)生要轉(zhuǎn)變觀念，以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以辯證的眼光看待事物，樹立正確的價(jià)值觀。二要加強(qiáng)法制教育。高校要重視對(duì)大學(xué)生開展法律教育，特別是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的方針政策和法律法規(guī)的教育。三要豐富教育手段。高校應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)教學(xué)方式，注重學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，聚集家庭、學(xué)校和社會(huì)等多方力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行協(xié)同教育。

五、強(qiáng)化制約。建立健全廉政教育制度

高校廉政教育要取得實(shí)效，必須要有健全的制度體系作為堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)要加大對(duì)制度的監(jiān)督檢查、考核評(píng)估和問責(zé)追責(zé)，充分發(fā)揮制度在增強(qiáng)廉政教育有效性中的作用。一要建立健全各項(xiàng)教育制度。新時(shí)代，要健全培訓(xùn)制度，定期對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)教育；要利用上級(jí)黨組織對(duì)高校的巡視整改，不斷完善有關(guān)廉政制度；要組織好對(duì)高校內(nèi)部有關(guān)部門和單位的巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)并解決問題；要建立廉政談話制度，規(guī)范談話行為，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是要讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，通過談話提醒，達(dá)到教育提醒的目的。二是建立健全各項(xiàng)保障制度。首先是組織保證，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將廉政教育的責(zé)任落實(shí)到各單位、各部門，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。其次是經(jīng)費(fèi)保證，將廉政教育所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。三是建立健全各項(xiàng)考核制度。建立健全教育對(duì)象目標(biāo)考核制度，將黨員干部參加廉政教育的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要參考。建立健全教育組織實(shí)施者的責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度，將廉政教育開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容和部門評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。四是建立問責(zé)追責(zé)制度。要堅(jiān)持有責(zé)必問、追責(zé)必嚴(yán)，把問責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式制度化、程序化，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。

六、注重實(shí)效，充分發(fā)揮新媒體的廉政教育作用

新媒體已經(jīng)成為高校大學(xué)生日常學(xué)習(xí)與工作中不可或缺的部分，校園微信、微博、QQ、BBS等新媒體手段成為了大學(xué)生信息交流與共享的主要渠道。充分科學(xué)合理地運(yùn)用新媒體技術(shù)，為高校廉政教育提供現(xiàn)代化教育手段，不斷拓展廉政教育的途徑和渠道，增強(qiáng)高校廉政教育的時(shí)空便利性。以新媒體為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新高校廉政教育形式，不斷充實(shí)和豐富高校廉政教育內(nèi)容，將廉政文化和典型案例占領(lǐng)新媒體陣地，不斷提升新媒體廉政教育的影響力和感染力，增強(qiáng)了高校廉政教育的吸引力。

加強(qiáng)高校廉政建設(shè)既是新時(shí)代教育發(fā)展的要求，也是國(guó)家廉政建設(shè)的任務(wù)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，高校各級(jí)各部門要高度重視，大膽實(shí)踐，只有使高校廉政文化建設(shè)成為師生員工廉政教育的常態(tài)，才能更好地發(fā)揮廉政教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用。