趙瑩

【摘 要】隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和電力行業(yè)改革的不斷深入，績效管理的重要性日益凸顯。作為績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效的績效考核有賴于整個績效管理活動的成功開展，而成功的績效管理也需要有有效的績效考核來支撐。本文有針對性的從當前地市供電企業(yè)管理機關(guān)績效考核存在的問題和不足入手，通過對國網(wǎng)石嘴山供電公司管理機關(guān)績效考核體系問題的診斷與分析，結(jié)合公司實際情況對管理機關(guān)目標任務制考核進行改進設(shè)計，建立起了適應管理機關(guān)特性及服務企業(yè)發(fā)展需要的績效考核框架體系，提出實施要點，力求提高管理機關(guān)績效管理水平，實現(xiàn)組織與員工績效雙提升。

【關(guān)鍵詞】績效管理；目標任務制；考核；改進

一、推行管理機關(guān)目標任務制考核的背景

管理機關(guān)績效考核是對各級職能部門和各類專業(yè)管理、技術(shù)管理員工的考核。由于管理人員主要承擔計劃、組織、領(lǐng)導、控制等職責，從事規(guī)劃、策劃、決策等管理工作，工作的具體內(nèi)容各不相同、不易描述，部分工作成果非顯性，某些成果具有后顯效應，無法直接為企業(yè)創(chuàng)造利潤和價值，無法用效益考核，所以對于管理人員的考核就存在難以制定具體的標準評價其工作業(yè)績、量化考核難度較大、即使可被量化，考核成本也很高等特點。而傳統(tǒng)的只注重考察結(jié)果的績效考核方式已明顯不適用于對管理部門及人員的考核。2012年國家電網(wǎng)公司出臺《全員績效管理暫行辦法》，依據(jù)供電企業(yè)人員分類情況明確和規(guī)范了對企業(yè)負責人、管理機關(guān)和一線員工三類考核，其中管理機關(guān)執(zhí)行目標任務制考核，即從管理機關(guān)關(guān)鍵業(yè)績指標完成、重點工作任務目標達成，日常工作表現(xiàn)（出勤、創(chuàng)新、態(tài)度、能力）等要素實施考核評價，并有效運用指標量化方法，實現(xiàn)定性、定量相結(jié)合來衡量管理機關(guān)及員工績效水平的方式。

二、現(xiàn)行管理機關(guān)目標任務制考核體系存在的主要問題

經(jīng)過多年實踐探索，在管理機關(guān)績效考核方面已經(jīng)取得一定成績，但依然存在問題與不足，績效管理工作開展成效不高。

第一是對于績效管理的定位不準確，廣大干部員工認為考核就是績效管理，從而造成績效管理其他幾個環(huán)節(jié)不能有效銜接，績效管理系統(tǒng)沒有與戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，甚至有部分員工認為績效管理工作就是為了扣錢從而產(chǎn)生了較大的抵觸情緒。第二是績效指標設(shè)計不夠科學，可量化程度低，指標體系不健全。第三是缺乏科學的評價方法，評價結(jié)果不能反映真實績效水平。第四是績效管理信息系統(tǒng)與實際工作的開展脫節(jié)。綜上所述，沒有一套適合企業(yè)發(fā)展的基于戰(zhàn)略的、科學、完整的績效考核體系勢必會對公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)造成不良影響。

三、管理機關(guān)目標任務制考核的改進設(shè)計

（一）評價內(nèi)容和適用范圍

管理機關(guān)目標任務制考核適用于公司各級部門、二級業(yè)務機構(gòu)、專業(yè)室及管理類和技術(shù)類崗位員工、退二線調(diào)研員和協(xié)理員?？己藘?nèi)容包括目標任務指標、減項指標考核，黨建工作評價、綜合評價四個部分，采取月度考核與年度考核相結(jié)合的方式進行考核，其中目標任務指標包括重點工作任務指標和關(guān)鍵業(yè)績指標。月度重點考核可分解量化的目標任務或事項，年度重點考核工作業(yè)績成果。

（二）考核方式

1.月度考核

月度考核考核內(nèi)容為目標任務指標，減分項指標，綜合評價三個部分。月度目標任務指標包括重點工作任務指標和關(guān)鍵業(yè)績指標之專業(yè)管理驅(qū)動指標，最終考核得分為重點工作任務指標和關(guān)鍵業(yè)績指標之專業(yè)管理驅(qū)動指標的考核得分累加后按標準分折算獲得。

2.年終考核

考核內(nèi)容為目標任務指標（標準分100分），專業(yè)工作（標準分30分），減分項指標（最高扣減30分），黨建工作評價（標準分30分）四個部分。

（三）目的和意義

一是將企業(yè)戰(zhàn)略目標、上級下達指標層層分解、落實，設(shè)置可量化關(guān)鍵業(yè)績指標，明確績效考核的理念與引導方向，使各層級管理組織與員工明確努力方向，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

二是應用管理機關(guān)“三級三維”量化考核評價，將重點工作任務依據(jù)重要程度分為“單位級”、“部門級”和“日常工作級”三個級別，從量、質(zhì)、期三個維度設(shè)置考核目標和評價標準，通過區(qū)分重要程度、細化考核維度、量化評價標準、合理拉開差距實現(xiàn)對重點工作任務的客觀、科學評價，引導管理機關(guān)和員工持續(xù)提升工作業(yè)績。

三是設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績指標驅(qū)動指標，加強過程管控，變“事后考核”為“事前計劃、事中監(jiān)控、事后評價”，確保年度指標順利完成。

四、取得的成效

（一）經(jīng)濟效益

一是促進公司年度業(yè)績逐年提升，由2015年的B級單位提升到2016年、2017年均為A級單位。

二是創(chuàng)新績效考核體系，有力提升了管理機關(guān)工作水平，公司各項經(jīng)營指標不斷提升，尤其在2016年社會各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下滑、電量需求萎縮的嚴峻形勢下，不僅完成了當年經(jīng)營目標，而且在2017年實現(xiàn)較2016年同期的大幅提升。

三是以創(chuàng)新績效體系為支撐，激勵加強人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)高端人才及“三無”人員指數(shù)100%，公司人才當量密度逐年攀升。

（二）社會效益

一是科學、公正的績效管理體系給員工以正向引導、激勵，鼓舞職工隊伍積極向上、進取，助力公司營造良好工作氛圍，發(fā)展積極向上的企業(yè)文化，促進員工努力工作奉獻社會。

二是通過探索實踐創(chuàng)新、改進全員績效考核體系，更加良好地應用于企業(yè)發(fā)展，同時為同類型企業(yè)績效管理提供參考、示范。

【參考文獻】

[1]王峰.國有企業(yè)績效考核淺析與建議[J].現(xiàn)代商業(yè)， 2012， 1： 51.