張占軍 王利華

【摘 要】 開展支部共建活動， 是開放型黨建的必然選擇，是新形勢下加強大學(xué)生黨建的新途徑。支部共建對于實現(xiàn)支部間資源共享與優(yōu)勢互補，創(chuàng)新黨支部建設(shè)的機制和活力，發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。支部共建要通過加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，健全有效的共建管理機制來確保其實效。

【關(guān)鍵詞】 新時代 大學(xué)生黨建 支部共建

當(dāng)下的大學(xué)生黨建工作的對象、環(huán)境也發(fā)生了很大變化，大學(xué)生黨建工作呈現(xiàn)出許多新特點，面臨著許多亟待研究和解決的新情況和新任務(wù)。這就要求我們必須不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、途徑與機制，切實增強新形勢下大學(xué)生黨建工作的實效性。而大學(xué)生黨支部作為黨的基層組織是“黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，因此大學(xué)生黨建創(chuàng)新的關(guān)鍵在支部，基礎(chǔ)在支部。那么，究竟如何才能創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)呢，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用呢？筆者認為支部共建是當(dāng)下創(chuàng)新支部建設(shè)的一條非常重要和有效的新途徑。

一、大學(xué)生支部共建的必要性

1、支部共建是開放式黨建機制的必然選擇

大學(xué)生黨支部是黨聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶，是學(xué)生班級團結(jié)進步的核心力量。校外黨支部也是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系群眾的前沿陣地，是增強黨在群眾中的影響力和凝聚力的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的中堅力量。這些基層組織處于黨的基層組織體系中的基礎(chǔ)部位，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其狀況如何，對整個黨能否堅持先進性、是否具有活力有著至關(guān)重要的影響。

隨著我國社會利益格局調(diào)整和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，沿用計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)黨建方式面臨著新挑戰(zhàn)，而打破地域、時空的界限和黨組織間的壁壘，促進各種要素間的流動的開放式黨建成為眾多基層黨組織和黨員的共識，支部共建成為開放式黨建的必然選擇。

2、支部共建是實現(xiàn)黨建資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳模式

當(dāng)代大學(xué)生是同齡人中擁有現(xiàn)代科學(xué)知識的優(yōu)秀群體，是發(fā)展國家先進生產(chǎn)力、先進文化的生力軍。他們富有靈氣、朝氣，熱情主動，積極向上，求知欲強，掌握了一定的辯證唯物主義和黨的理論知識，文化層次較高。但是他們?nèi)鄙偕鐣啔v和解決實際問題的能力，需要一個可以展示其才能的實踐平臺，以縮減其理論認知水平與實際能力水平之間的差距。校外大社會具有廣泛的信息資源、人文資源和多層面、全方位的實踐平臺，為學(xué)生黨員提供了更加廣闊的了解社會的理論實踐場所、發(fā)揮作用的空間和服務(wù)社會的平臺，支部活動更加具有針對性。

校外黨支部的類別較多、層次參差不齊，活動開展的情況不盡相同，理論水平、重視程度、發(fā)揮作用也有很大的差異性。在開展活動和發(fā)揮作用中特別需要掌握較高黨建理論水平的高校黨支部和較高專業(yè)技能知識的大學(xué)生來解決支部建設(shè)或工作中的一些突出問題。

校內(nèi)外實施支部共建，真正可以做到資源共享、優(yōu)勢互補、相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，真正達到“雙贏”的效果。

3、 支部共建是創(chuàng)新支部活動的重要途徑

多年來，學(xué)生黨支部開展的活動往往局限于支部內(nèi)部，黨支部與外部社會之間往往缺乏長期有效的信息交流與溝通，從而使支部的活動形式和內(nèi)容相對封閉，影響了支部活動的吸引力和有效性。當(dāng)今社會已是高度開放，學(xué)生黨員的接觸面更廣、思想也更活躍，繼續(xù)僅僅以這種封閉的方式開展支部活動，無疑不能適應(yīng)學(xué)生黨員思想發(fā)展的要求。以支部共建活動為載體，學(xué)生黨支部可以跳出自身狹小空間的束縛，通過與外部社會的交流和互動，變得更加主動和開放。當(dāng)與校內(nèi)教師黨支部、農(nóng)村黨支部、企事業(yè)單位黨支部、居民社區(qū)黨支部等多類型的黨支部結(jié)成共建“對子”時，學(xué)生黨員能以主人翁的姿態(tài)參與到共建活動的策劃與組織實施過程中，通過相互交流、學(xué)習(xí)和相互激勵，學(xué)生黨支部的主觀能動性和學(xué)生黨員受教育者的主體性得到充分激發(fā)，不但使得學(xué)生黨員獲取的信息量更大、視野更開闊，學(xué)生黨支部教育管理活動的針對性、有效性增強，而且學(xué)生黨支部工作的內(nèi)涵和外延也被不斷賦予新的內(nèi)容，煥發(fā)支部建設(shè)的生機和活力。

開展“支部共建”活動架起了學(xué)生黨支部與校內(nèi)外各黨支部之間的橋梁，加強了他們之間的聯(lián)系，在活動的開展過程中，各方面的人力、物力、信息等資源大量地匯聚到學(xué)生黨支部上來，與生黨支部開展共建的這些黨支部來源廣泛，類型不一，涉及面廣，他們不但在不同的層面、用不同的方式、通過不同的途徑有力支持了學(xué)生黨支部的建設(shè)，更通過解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的方法，使支部切實有效地尋找到自身的不足，并努力加強自身的建設(shè)。

4、支部共建發(fā)揮黨員作用的重要載體

開展支部共建活動，大學(xué)生黨支部不只是單向的受益者，支部中的學(xué)生黨員還會結(jié)合自己所學(xué)的知識，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為共建對象開展一些實實在在的工作，成為主動的施益者。而且因為共建對象的單位性質(zhì)、工作內(nèi)容、目標任務(wù)的不同，大學(xué)生黨員發(fā)揮作用的形式和內(nèi)容都呈現(xiàn)了出了多樣化的特點。 “支部共建”活動為平臺，學(xué)生黨員有了更加廣闊的發(fā)揮作用的空間，在服務(wù)社會、服務(wù)他人的過程中，不但其能力才干得到鍛煉、黨員意識得到加強、黨性覺悟得到提高，而且學(xué)生黨支部的社會功能也因此得到拓展，支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到展現(xiàn)和提高。當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)采也能在支部共建中得到了充分的體現(xiàn)和彰顯。

二、大學(xué)生黨支部共建的內(nèi)涵

支部共建活動主要是指兩個黨支部按事先共同的約定，結(jié)為互幫互建對象，同時依據(jù)某一主題相互間聯(lián)合開展相關(guān)活動，從而形成兩兩的工作互動、資源共享。對于高校學(xué)生黨支部而言，支部共建就是在與共建對象的互動過程中，更多地利用校內(nèi)外的各種優(yōu)勢資源（包括人力、物力、財力、技術(shù)、信息、管理等）來有效加強對學(xué)生黨支部黨員的教育管理，提高本支部的工作能力，增強本支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的一種新途徑和新機制。

1、增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力是共建目標。支部共建是加強和改進大學(xué)生黨支部建設(shè)的在內(nèi)容、途徑、方法上的創(chuàng)新，其目標定位是支部共建中不斷增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，支部共建活動必須牢牢把握這一目標，并將這一目標全面貫穿于活動的全過程中，而且要把它作為判斷我們共建活動效果好壞、成功與否的標志和標尺。如果偏離了這一目標，支部共建就將失去其原本的存在意義，所謂的創(chuàng)新也只能是一種熱熱鬧鬧的形式。

2、支部共建是全方位、多層次的共建。大學(xué)生黨支部共建活動在目標上是明確的、不可動搖的，但是在內(nèi)容和形式卻是可以豐富多樣的。某種意義上說，豐富性和多樣性恰好是支部共建活動與傳統(tǒng)的支部建設(shè)活動的一個非常重要的分野和區(qū)別。因此，支部共建實踐中應(yīng)該緊緊圍繞支部建設(shè)的目標，認真結(jié)合大學(xué)生的身心特點，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，也就是說所有有利于增強大學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用的形式都可以采用。具體來說，首先支部共建的對象上可以多樣，既可以是學(xué)生之間，也可以是師生之間；既可以是政府部門、企事業(yè)單位，也可以是工廠、農(nóng)村、社區(qū)；既可以是校內(nèi)的也可以是校外的。其次，在內(nèi)容和形式上可以多樣，既可以是定期的也可以是不定期；既可以是思想層面的也可以是行為層面的；既可以是系統(tǒng)的也可以是部分的。

3、互動與共享是主要特征。資源共享、優(yōu)勢互補是支部共建內(nèi)在的精髓。也就是說在支部共建中，要通過一系列形式多樣內(nèi)容豐富的活動，來增強支部間深層的交流與互動，并在交流與互動中取長補短、相互促進、共同提高，切實提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此，支部共建活動的開展中不能停留在表面，不能流于形式，不能簡單的走過場，有沒實現(xiàn)支部間深層內(nèi)在的交流與互動，才是判斷是不是真正的支部共建的標準。

三、加強大學(xué)生黨支部共建的思考

1、加強共建活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

要將支部共建活動深入持久地開展好，僅僅依靠學(xué)生黨支部單方面的努力還遠遠不夠。高校黨委及其職能部門要切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。一是要制定相關(guān)政策，加大經(jīng)費投入；二是要及時掌握、分析工作動態(tài)，針對出現(xiàn)的問題加強指導(dǎo)、及時糾正，確?；顒由僮呋虿蛔邚澛罚蝗且压步ɑ顒娱_展情況作為基層黨建工作目標管理考核的重要內(nèi)容，切實加強考核和評比，并注意發(fā)現(xiàn)并培育共建活動的先進典型，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，以點帶線，以線帶面，不斷推進共建活動向縱深發(fā)展。

2、明確開展共建活動的目的和目標

學(xué)生黨支部開展共建活動，不是為了與其共建對象一起象征性地開展幾次活動，更不是為了兩者之間簡單的聯(lián)誼，而是要以此為載體抓好學(xué)生黨支部建設(shè)，推進高校學(xué)生黨建和思想政治工作。因此，共建雙方要力求避免活動的形式化、娛樂化傾向，要緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的要求，深入開展思想交流、理論學(xué)習(xí)、建設(shè)幫互等相關(guān)活動，并確?；顒觾?nèi)容的豐富性和生動性，提高活動的吸引力。

雖然共建活動也強調(diào)互幫互建、互惠互利，但是學(xué)生黨員是受教育者，他們更多的需要關(guān)心和幫助，因此，對于與學(xué)生黨支部共建的其它黨支部和黨員而言，更應(yīng)通過共建活動進一步樹立全局意識、服務(wù)意識，積極支持、配合學(xué)生黨支部的工作，更多地關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，掌握學(xué)生思想動態(tài)，切實幫助他們解決思想、學(xué)習(xí)和生活中存在的實際困難和問題，努力構(gòu)建“全員育人、全過程育人、全方位育人”的格局，形成推進高校學(xué)生黨建與思想政治工作的合力。

3、 健全的支部共建管理機制

通過健全的制度保障體系，確保共建活動步入經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的軌道。這些制度包括：目標責(zé)任制度，要求共建雙方在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過簽訂共建活動協(xié)議，以明確共建活動的內(nèi)容、形式和目標，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)席會議制度，要求共建雙方定期召開由所在支部委員組成的聯(lián)席會，討論有關(guān)重大事項，研究部署下一階段共建活動任務(wù)等；活動記錄制度，要求共建雙方及時記錄每次活動，建立相關(guān)工作臺帳等等。

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作者簡介：張占軍（1976.1-）男，漢族，吉林長春人，單位：西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)黨委副書記，學(xué)歷：碩士，研究方向：高教管理；

王利華（1974.12-），女，漢族，籍貫：重慶，碩士學(xué)歷，職稱：副教授，單位：西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)；研究方向：交通運輸、高教管理。