張皓然

【摘 要】 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)。而金融發(fā)展與社會(huì)發(fā)展協(xié)同化、綠色化，仍有一定差距。其中，綠色金融是金融行業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)物，在金融業(yè)發(fā)展領(lǐng)域具有良好的發(fā)展前景。對(duì)此，本文以綠色金融為核心，分別探討了政府層面上和金融機(jī)構(gòu)層面上，綠色金融盈利性與公益性之間的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 綠色金融 盈利性 公益性 關(guān)系

一、政府視角下的綠色金融分析

（一）“赤道原則”的雙擔(dān)當(dāng)矛盾

“赤道原則”的根本目的，是用一套通用的原則框架，為國(guó)際上各家銀行提供一個(gè)行為規(guī)范準(zhǔn)則，以促使融資項(xiàng)目在開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，保護(hù)其項(xiàng)目周?chē)纳鷳B(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境。雙擔(dān)當(dāng)所包含的內(nèi)容，包括綠色擔(dān)當(dāng)和自愿擔(dān)當(dāng)。綠色擔(dān)當(dāng)是指，提供信貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，需要具備環(huán)境保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡的理念，同時(shí)將環(huán)保理念付諸行動(dòng)。自愿擔(dān)當(dāng)是指，提供信貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展信貸服務(wù)的過(guò)程中，自主為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，貢獻(xiàn)自己的一份力量。仔細(xì)分析雙擔(dān)當(dāng)?shù)暮x，其本身所包含的內(nèi)容自相矛盾。

（二）碳金融的發(fā)展前景

現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不再單純的追求經(jīng)濟(jì)利益，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，需要尋求自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)。正是如此，我國(guó)政府提出了可持續(xù)發(fā)展原則，在這種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，碳金融應(yīng)運(yùn)而生。碳金融自誕生發(fā)展至今，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了碳金融發(fā)展試點(diǎn)，而這些發(fā)展試點(diǎn)的成功運(yùn)作，已成為了綠色金融市場(chǎng)發(fā)展的典型和樣板工程。從這個(gè)角度上看，綠色金融能夠在保持其自身公益性的同時(shí)，兼具社會(huì)公益效益。

截至2017年，國(guó)際綠色債券發(fā)行延續(xù)了2013 年以來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)氣候債券倡議組織的統(tǒng)計(jì)，2017年全球綠色債券發(fā)行期數(shù)超過(guò)1500期，發(fā)行規(guī)模達(dá)約1.01萬(wàn)億人民幣，發(fā)行規(guī)模較上年增幅高達(dá)78%，創(chuàng)造年度紀(jì)錄。綠色債券涉及239家發(fā)行人，含開(kāi)發(fā)銀行、主權(quán)國(guó)家、地方政府、政府支持機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)等多種組織類型，綠色債券發(fā)行人數(shù)量較上年增長(zhǎng)近2倍，綠色債券的參與主體繼續(xù)擴(kuò)張。

截至2017年中國(guó)境內(nèi)綠色債券發(fā)行規(guī)模達(dá)人民幣2083.8億元，包括76個(gè)發(fā)行主體，發(fā)行債券品種涵蓋金融債、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券和資產(chǎn)支持證券等各類債券，共113只。其中綠色普通債券103只，共計(jì)1937.75億元，綠色資產(chǎn)支持證券10只，共計(jì)146.05億元。

因此，鑒于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)綠色環(huán)保監(jiān)管政策及金融發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)在發(fā)債綠色金融領(lǐng)域尚有很大空間。綠色金融的政策導(dǎo)向，將進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本，在注重商業(yè)利益下，重視環(huán)境保護(hù)及經(jīng)營(yíng)主業(yè)可持續(xù)性。

（三）政府職能的轉(zhuǎn)變

政府對(duì)于金融行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控，同時(shí)給予一定程度的創(chuàng)新空間。國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要在制定相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，將政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度降到最低，以促使經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。政府在對(duì)綠色金融發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，需要限制其自身的調(diào)控范圍，同時(shí)規(guī)范其調(diào)控方式，完善調(diào)控程序，促使其調(diào)控結(jié)果的效益最大化。從這個(gè)角度上分析，規(guī)范綠色金融管理機(jī)制，創(chuàng)造綠色金融良好的市場(chǎng)環(huán)境，建立有效的綠色金融頂層設(shè)計(jì)，政府推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)債的重要途徑。

2017年6月8日，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，將“綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工程”列為重點(diǎn)工程，明確從構(gòu)建多層次的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、建立和完善綠色金融信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系和豐富綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工程工作，對(duì)明確我國(guó)綠色債券定義，第三方認(rèn)證及信息披露的規(guī)范具有重要意義，此舉將一進(jìn)步完善我國(guó)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

二、金融機(jī)構(gòu)視角下的綠色金融

（一）完善綠色金融服務(wù)

從內(nèi)容分類上看，綠色金融信貸可分為直接融資和間接融資。而兩種融資方式，都存在一定的發(fā)展優(yōu)缺點(diǎn)，需同時(shí)兼具良好的發(fā)展機(jī)制[1]。如果綠色金融機(jī)構(gòu)能夠抓住有利的發(fā)展時(shí)機(jī)，就能夠在激烈的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有綠色金融細(xì)分市場(chǎng)。因此，綠色金融機(jī)構(gòu)在尋求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，需要更多考慮授信主體的主業(yè)可持續(xù)性，及公眾利益。這就要求在發(fā)展綠色金融的過(guò)程中，要提升其自身綠色金融的專業(yè)服務(wù)能力、行業(yè)判斷能力。努力提高其資源配置效率，尋找解決綠色企業(yè)融資的金融難題的有效途徑；培養(yǎng)專業(yè)的綠色金融人才，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)隊(duì)伍，為綠色金融發(fā)展提供系統(tǒng)支持、人才支持。

（二）影子銀行對(duì)綠色金融的影響

影子銀行對(duì)綠色金融的影響，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，對(duì)綠色金融的資金規(guī)模產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。這是由于在初期的融資階段，當(dāng)?shù)卣疄槲嗟娜谫Y平臺(tái)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，放寬了對(duì)影子銀行的管理、限制與規(guī)范，促使影子銀行系統(tǒng)迅速發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上制約了綠色金融的資金流入。第二，影子銀行在追求其自身發(fā)展的同時(shí)，并沒(méi)有將綠色擔(dān)當(dāng)作為其執(zhí)行項(xiàng)目的一部分。這就導(dǎo)致具有綠色擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)，面臨更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。從這個(gè)角度講，綠色金融具備公益性的同時(shí)，面臨嚴(yán)峻的盈利考驗(yàn)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，綠色金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行信貸服務(wù)的過(guò)程中，因倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展原則。從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的層面分析，綠色金融服務(wù)所具備不僅僅是公益性，也同業(yè)能推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，我國(guó)應(yīng)大力推進(jìn)綠色金融發(fā)債，促進(jìn)綠色金融體制、機(jī)制建設(shè)，完善法律、法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)財(cái)稅、行政及金融，三管齊下，共筑美好社會(huì)。

【參考文獻(xiàn)】

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