摘要：植樹(shù)造林能夠有效改善綠化環(huán)境，減少自然災(zāi)害，已經(jīng)成為現(xiàn)代化發(fā)展重要的綠化措施。但是，我國(guó)造林還有著成本高、效益差等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的需要，因此促進(jìn)造林的提質(zhì)增效很有必要。本文介紹了造林及其監(jiān)管的重要意義，分析當(dāng)前我國(guó)在造林方面存在的問(wèn)題，并就如何推進(jìn)造林提質(zhì)增效進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：造林；提質(zhì)增效；問(wèn)題；策略

中圖分類(lèi)號(hào)： F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.18.068

近年來(lái)，我國(guó)高度重視植樹(shù)造林，并投入了大量的人力、財(cái)力及物力。但造林的效果卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，難以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。因此，需要采取科學(xué)的方法對(duì)造林工作進(jìn)行有效監(jiān)管，促進(jìn)造林的提質(zhì)增效。

1 造林及其監(jiān)管的重要意義

造林就是在沒(méi)有樹(shù)林的地區(qū)通過(guò)植樹(shù)來(lái)建造新林的過(guò)程。適合造林的地區(qū)大多無(wú)法以自然的方式生成樹(shù)林，如宜林荒山、火燒跡地、無(wú)立木林地、造林失敗地等。然而在我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境逐漸惡劣，自然森林無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求的情況下，在無(wú)林地進(jìn)行植樹(shù)造林就很有必要。造林不但能改善當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)的和諧發(fā)展，也能提供大量木材，緩解我國(guó)木材供需壓力。不過(guò)，要想取得良好的造林成果，需要科學(xué)、健全、完善的監(jiān)督管理，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的可行、高效。否則造林工作很難有效展開(kāi)，實(shí)際造林成果也會(huì)大打折扣。

2 造林現(xiàn)狀分析

造林是一項(xiàng)涉及多門(mén)學(xué)科、內(nèi)容復(fù)雜的工作，需要生態(tài)、管理、經(jīng)營(yíng)等多方面的知識(shí)支持，才能有效展開(kāi)。造林的種植面積非常大，這就使其管理難度增大，同時(shí)造林管理需要對(duì)樹(shù)木栽植相關(guān)知識(shí)有所了解，進(jìn)一步提升了管理難度。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)造林管理尚處于起步階段，還存在許多需要盡快改善并解決的問(wèn)題。首先，造林管理體系不夠健全，沒(méi)有設(shè)置合適的崗位及制定完善的制度，從而導(dǎo)致造林管理工作存在極大缺陷，難以有效展開(kāi)。其次，我國(guó)造林管理方法較為陳舊落后，管理的重心依舊放在管理上，并沒(méi)有注重管理過(guò)程及效率，更沒(méi)有充分重視管理成本，從而出現(xiàn)管理成本高，造林質(zhì)量低、效益差等嚴(yán)重問(wèn)題。最后，我國(guó)還大量缺少造林管理人才。造林管理人員應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)秀的管理知識(shí)及能力，同時(shí)還要對(duì)植樹(shù)栽培相關(guān)知識(shí)有所了解，更要具備一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)的高質(zhì)量造林管理人才大量不足，需要盡快培養(yǎng)人才來(lái)促進(jìn)造林工作的高效發(fā)展與良好發(fā)展。

3推進(jìn)造林提質(zhì)增效的策略

3.1 健全造林管理結(jié)構(gòu)，完善造林管理制度

要想推進(jìn)造林的提質(zhì)增效，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)造林管理體系加以?xún)?yōu)化與改革，健全管理結(jié)構(gòu)，完善管理制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)造林管理的實(shí)際需求，設(shè)置相應(yīng)的管理崗位，并制定相對(duì)健全的管理制度加以管理。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)管理制度，進(jìn)一步保障制度的科學(xué)性與合理性。落實(shí)管理責(zé)任非常重要，可以應(yīng)用項(xiàng)目法人責(zé)任制，讓項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，充分保障造林工作的有效展開(kāi)。

3.2 改變?cè)炝止芾砝砟?，改善造林管理方?/p>

造林管理不能再局限于完成管理任務(wù)，而是要以提高造林質(zhì)量與效益為核心理念，才能促進(jìn)造林工作充分發(fā)揮其作用。另外，也有必要對(duì)陳舊落后的管理方法加以改進(jìn)。借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前管理方法進(jìn)行全方位的優(yōu)化與改革，進(jìn)一步提高管理方法的合理性及適應(yīng)性，使其能為造林工作的高效展開(kāi)提供良好支持。其中，成本管理與質(zhì)量管理非常重要，應(yīng)當(dāng)針對(duì)二者進(jìn)行詳細(xì)的分析與探討，在保證管理質(zhì)量，提高造林成效的同時(shí)，縮減造林成本及管理成本，提升造林效益。積極推進(jìn)造林專(zhuān)業(yè)合作社承包造林制度，加快脫貧步伐。

3.3 培養(yǎng)造林管理人才，發(fā)展造林管理政策

針對(duì)造林管理人才嚴(yán)重不足的情況，有必要大力培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合性造林管理人才。首先，需要保證管理人才在栽植培護(hù)、營(yíng)林管理等方面具有一定的知識(shí)，更要確保其管理水平滿(mǎn)足工作需求，從而保證管理工作的全面、良好展開(kāi)。其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗造林管理人員進(jìn)行考核及培養(yǎng)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的管理人員進(jìn)行深造培訓(xùn)，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、進(jìn)修等方式促進(jìn)其造林管理能力的提升。發(fā)展造林管理政策很有必要，可以促進(jìn)我國(guó)造林管理工作的進(jìn)一步展開(kāi)，更能為廣大人才提供更好的平臺(tái)與機(jī)會(huì)。

3.4 應(yīng)用造林技術(shù)，實(shí)現(xiàn)造林科技支撐

科技是造林提質(zhì)增效的根本。隨著造林工作的推進(jìn)，造林工作基本上都在不適宜樹(shù)木栽植生長(zhǎng)的地區(qū)進(jìn)行，故而離不開(kāi)技術(shù)的支持。只有在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支持下，造林工作才能充分發(fā)揮其造林作用。因此在造林工作中，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用抗旱造林技術(shù)、綜合治理開(kāi)發(fā)技術(shù)、防沙治沙技術(shù)、提質(zhì)增效技術(shù)、中幼林撫育技術(shù)等促進(jìn)造林工作的高效展開(kāi)。同時(shí)，還需要不斷創(chuàng)新、發(fā)展造林科技，進(jìn)一步提升造林科技對(duì)造林工作的積極作用，大幅度推進(jìn)造林的提質(zhì)增效。同時(shí)大力推廣應(yīng)用營(yíng)造林信息管理體系，實(shí)現(xiàn)造林工程管理信息化。

4 結(jié)語(yǔ)

造林工作是改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境、環(huán)節(jié)木材壓力的有效途徑，但當(dāng)前其管理還存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致造林效果難達(dá)預(yù)期。因此，為了進(jìn)一步發(fā)揮造林工作的積極作用，有必要通過(guò)合適的策略來(lái)推進(jìn)造林工作的提質(zhì)增效。本文從管理體系、管理方法、管理人才及造林科技等方面，對(duì)增強(qiáng)造林效果的方法進(jìn)行了探討，希望能對(duì)我國(guó)造林事業(yè)的提質(zhì)增效作出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：張繩順，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，研究方向：林業(yè)和地理信息。