摘要：雷電災(zāi)害給正常生產(chǎn)生活帶來極大危害。本文就周口市氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究工作中存在的問題，并提出發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：周口市；防雷減災(zāi)工作；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

中圖分類號： P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.055

1 周口市氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀

1.1 開展防雷安全專項檢查

周口市是雷電多發(fā)地之一，每年4～9月是雷電天氣多發(fā)季節(jié)。雷電災(zāi)害給城市、農(nóng)村正常生產(chǎn)生活帶來極大危害。因此周口氣象部門在每年雷雨季到來前，對全市防雷安全工作進(jìn)行專項檢查工作，尤其對易燃易爆等重點防雷單位、機構(gòu)重點排查。對沒有按照防雷要求或防雷設(shè)施檢查不過關(guān)建筑、企業(yè)給予限期責(zé)令整改，經(jīng)檢查合格后方可驗收。

1.2 開展防雷減災(zāi)宣傳活動

每年氣象日、5·12減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月，周口市氣象部門都會開展不同形式的防雷減災(zāi)宣傳，針對不同社會群體，通過現(xiàn)場科普知識普及，印發(fā)防雷減災(zāi)宣傳手冊、張貼防雷減災(zāi)宣傳畫報，開展防雷知識講座。氣象部門提供電子資料給防雷重點單位，供其制作安全生產(chǎn)宣傳欄。通過電視、報刊、手機短信等媒介向全社會宣傳防雷科普知識。周口市氣象部門還通過送科普知識進(jìn)校園、社區(qū)、農(nóng)村等，向群眾宣傳防雷常識，提高群眾防雷減災(zāi)意識。

1.3 加強社會防雷管理規(guī)范

在全市開展防雷設(shè)計裝置審核、對建筑進(jìn)行竣工驗收，按照嚴(yán)格規(guī)范要求，加大防雷執(zhí)法力度，維護(hù)防雷安全生產(chǎn)秩序。

2 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作中存在的主要問題

2.1 防雷減災(zāi)工作職責(zé)不明確

在實際防雷工作中，對防雷裝置檢測、驗收和工程安裝都是同一批工作人員，在這個工作程序中并沒有受到合理監(jiān)督，因此一旦出現(xiàn)防雷失敗問題，無法追究防雷單位責(zé)任，反而讓氣象防雷減災(zāi)工作在社會上形象大打折扣。

2.2 沒有形成系統(tǒng)規(guī)劃

周口市防雷減災(zāi)服務(wù)并沒有形成全面系統(tǒng)機制，在實際工作過程中，多重于形式，對于防雷部署檢查只是一些常規(guī)項目，真正隱患卻沒有檢查出來。工作具有隨意性和盲目性，沒受到相關(guān)部門監(jiān)督，不被社會群眾完全認(rèn)可。

2.3 防雷減災(zāi)技術(shù)能力欠缺

防雷減災(zāi)是專業(yè)性較強工作，目前周口市氣象部門在防雷檢查工作中，所用檢測儀器落后，技術(shù)含量不高，遠(yuǎn)不能達(dá)到實際需求，和社會上防雷機構(gòu)相比，并不具備優(yōu)越競爭力。

2.4 社會防雷減災(zāi)意識淡薄

由于相關(guān)部門對于防雷工作不重視，導(dǎo)致社會群眾整體防雷意識較差，對于雷電災(zāi)害知識知之甚少，對雷電災(zāi)害大都存在僥幸心理，認(rèn)為只要安裝避雷針就可達(dá)到避雷目的，對防雷產(chǎn)品是否合格、設(shè)計是否規(guī)范并無太多認(rèn)識。而執(zhí)法隊伍在責(zé)令有防雷隱患建筑或設(shè)施整改時被拒絕，執(zhí)法隊雖有檢測權(quán)力，卻沒有行使法律權(quán)力，無法做到徹底消除防雷隱患。

2.5 農(nóng)村防雷減災(zāi)處于空白

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，且大多文化不高，對雷電知識了解不多，并且很多地方對雷電災(zāi)害存在封建迷信思想，防雷知識宣傳很少能傳送到農(nóng)村，專業(yè)防雷知識用語農(nóng)民根本不理解。農(nóng)村建筑幾乎都沒有防雷裝置，私拉亂扯電線嚴(yán)重，防雷隱患處處可見。

2.6 缺乏專業(yè)防雷技術(shù)人員

防雷減災(zāi)是一項專業(yè)性極強的工作，而目前周口市氣象部門防雷技術(shù)人員受自身綜合素質(zhì)限制，只能進(jìn)行簡單施工，對于專業(yè)防雷設(shè)計和施工等無法完成。而隨著社會對防雷工作技術(shù)含量要求越來越高，過低技術(shù)如果操作不規(guī)范，易造成人為隱患，生命財產(chǎn)安全無法得到有效保證。

3 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作發(fā)展對策

3.1 提高全民防雷意識

進(jìn)一步加強對全社會防雷減災(zāi)知識宣傳，提高全民防雷減災(zāi)意識。氣象部門要加大雷電災(zāi)害知識普及，定期舉辦防雷知識講座，提高全民對雷電災(zāi)害知識了解和防范雷電災(zāi)害能力。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒介進(jìn)行防雷減災(zāi)知識宣傳，引起全社會及政府相關(guān)部門重視，取得群眾對防雷減災(zāi)工作的理解和配合。

3.2 建立部門間有機協(xié)作，提高管理效率

氣象部門要加大和相關(guān)部門之間合作，進(jìn)行防雷安全檢查和行政執(zhí)法工作。對新建建筑物要嚴(yán)格進(jìn)行防雷設(shè)計審核，在項目竣工前進(jìn)行防雷工程驗收，合格后方能夠竣工。氣象部門要明確防雷工作思路，把防雷管理納入工程管理基本程序中，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，降低雷擊事故。

3.3 更新服務(wù)理念

將防雷減災(zāi)服務(wù)工作納入社會公共服務(wù)體系中，切實履行氣象部門服務(wù)于社會職責(zé)，充分發(fā)揮社會管理職能，樹立氣象部門專業(yè)管理形象，建立規(guī)范化管理模式和完善依法執(zhí)行程序，以促進(jìn)防雷減災(zāi)工作開展。

3.4 壯大防雷專業(yè)團(tuán)隊，提升減災(zāi)服務(wù)能力

加強對防雷工作人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，以及行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)。努力打造一支具備職業(yè)道德、工作作風(fēng)踏實、專業(yè)技術(shù)過硬的防雷減災(zāi)專業(yè)隊伍。引進(jìn)經(jīng)驗豐富的防雷專業(yè)人才，提高防雷隊伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步培養(yǎng)防雷執(zhí)法人才，相關(guān)人員必須經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識和執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并持證上崗。

3.5 加強防雷執(zhí)法手段和力度

防雷安全檢測中，要加大行政執(zhí)法力度。對檢測到有安全隱患的單位和建筑，嚴(yán)令其限期整改，對拒不整改者堅決給予查處，必要時可申請法院強制執(zhí)行。對防雷不合格而造成雷災(zāi)事故的單位追究責(zé)任，并處罰，營造規(guī)范與有序的防雷安全環(huán)境。

4 結(jié)語

防雷減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)社會工程，需要全社會共同關(guān)注，氣象部門要聯(lián)合相關(guān)各部門，加大防雷減災(zāi)工作宣傳，提升防雷技術(shù)和服務(wù)理念，建立專業(yè)防雷隊伍，從源頭杜絕防雷隱患，將雷電危害降到最小，確保群眾生命財產(chǎn)安全及社會經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。

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作者簡介：屈曉攀，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：氣象防雷。