李帥帥

【摘 要】人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)難題，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但是人口老齡化已經(jīng)阻礙了我國(guó)發(fā)展。通過(guò)查閱文獻(xiàn)梳理了我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀，分析了人口老齡化對(duì)我國(guó)社會(huì)影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；未富先老；養(yǎng)老保障體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：11007-0125（2018）20-0231-02

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

（一）進(jìn)入老年化社會(huì)

老年人在總?cè)丝谥姓急瘸^(guò)10%意味著該國(guó)進(jìn)入老年化社會(huì)。中國(guó)在1999年調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該比例已經(jīng)超過(guò)10%，中國(guó)已經(jīng)步入老年化社會(huì)。實(shí)際上，中國(guó)改革開(kāi)放之后，人民生活水平不斷提高，人們也越來(lái)越注重養(yǎng)生保??；科技水平也在不斷提高，醫(yī)療設(shè)施和條件越來(lái)越好，很多之前無(wú)法治療的疾病，目前都能治療，多重原因?qū)е吕夏耆藬?shù)量越來(lái)越多。調(diào)查現(xiàn)實(shí)，美國(guó)進(jìn)入老年化社會(huì)一共花費(fèi)79年，法國(guó)則用了130年，而中國(guó)僅僅用了17年就進(jìn)入老年化社會(huì)，這說(shuō)明我國(guó)老年化社會(huì)進(jìn)程非?？?。根據(jù)可靠數(shù)據(jù)，到2050年，中國(guó)將會(huì)成為老年人口最多的國(guó)家，并且老年人口數(shù)量將會(huì)占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量近三分之一，這必須引起政府和人民重視。

（二）人口高齡化

隨著中國(guó)人口老齡化不斷持續(xù)，老年人也逐漸會(huì)趨向于高齡化，據(jù)調(diào)查顯示中國(guó)80歲以上的老人數(shù)量增長(zhǎng)最快。在不久的將來(lái)，人們不僅僅要面對(duì)父母變老的問(wèn)題，隨著父母年齡越來(lái)越大，各種老年疾病發(fā)病幾率非常大，這對(duì)于一些事業(yè)正在起步階段的子女來(lái)說(shuō)，可能給生活帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。而且隨著老年人不斷高齡化，一些心理上疾病也會(huì)漸漸侵蝕他們，一些老人害怕孤獨(dú)，經(jīng)常悶悶不樂(lè)。這些問(wèn)題如果放任不管，不僅會(huì)影響家庭氛圍，也會(huì)影響社會(huì)安定①。

（三）老年人撫養(yǎng)任務(wù)重

目前中國(guó)老年人撫養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)漸漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，很多電視節(jié)目都出現(xiàn)子女不養(yǎng)老人的現(xiàn)象，一方面是這些子女道德上出現(xiàn)了問(wèn)題，不能銘記父母的養(yǎng)育之恩，并加以回報(bào)；另一方面，在當(dāng)前社會(huì)中盡心盡力撫養(yǎng)父母的確是需要花費(fèi)極大財(cái)力和物力，一些子女在自己生活中都處于比較被動(dòng)的地位，還要養(yǎng)孩子，老人贍養(yǎng)問(wèn)題為他們生活帶來(lái)挑戰(zhàn)。

（四）未富先老

觀察一些發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化進(jìn)程，比如美國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常平穩(wěn)之后，才逐步進(jìn)入了老齡化社會(huì)。目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍比較高，超過(guò)5000美元。人們生活水平有了一定保障，即使人口逐漸趨于老齡化也不會(huì)給普通家庭帶來(lái)非常大負(fù)擔(dān)。但是，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有1000美元左右，對(duì)于我國(guó)家庭而言，生活本身壓力就比較大，贍養(yǎng)父母更是加重了家庭負(fù)擔(dān)。因此，我國(guó)現(xiàn)狀之一為“未富先老”。

二、人口老齡化對(duì)當(dāng)前社會(huì)的影響

（一）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

1962年到1971年之間出生的人口已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)力量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大②。根據(jù)已有數(shù)據(jù)顯示，目前到2020年為止，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金時(shí)期，勞動(dòng)力整體非常充足，而且贍養(yǎng)老人的壓力還沒(méi)有特別大。因此，我們必須抓緊時(shí)間，在這一時(shí)期中大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用充足的人力和物力，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。否則，到2020年，勞動(dòng)力漸漸出現(xiàn)不足，2050年就會(huì)面臨贍養(yǎng)老人的巨大壓力，那時(shí)老年人占比較大，人們也逐漸為了能養(yǎng)家而趨于保守狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力也不會(huì)很高③。

（二）對(duì)養(yǎng)老保障體系影響

在中國(guó)，養(yǎng)兒防老的思想是主流，目前老年人收入最主要來(lái)源還是子女，據(jù)調(diào)查，一半以上的老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是子女提供，有不到兩成的老人自己有收入，還有十分之一的老人有退休金可以自己養(yǎng)老，而通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)等一些途徑養(yǎng)老的老人很少。但是隨著近幾年物價(jià)上漲，給老年人的生活也帶來(lái)了一定程度壓力。一些老年人即使自己有勞動(dòng)收入和退休金，但是錢(qián)也不是特別多，還是需要子女照顧，購(gòu)買(mǎi)藥品等支出可能還是會(huì)由子女承擔(dān)，老人獨(dú)自承擔(dān)只有小部分；一些國(guó)家下達(dá)的救濟(jì)政策還是很難真正落實(shí)在有困難老年人身上，一些單位運(yùn)作不善，還有減少老年人的退休金現(xiàn)象，這些都讓養(yǎng)老保障系統(tǒng)運(yùn)行不善，導(dǎo)致老年人的生活壓力比較大。

（三）對(duì)家庭養(yǎng)老方式?jīng)_擊

目前中國(guó)主流養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老，大多數(shù)老人在子女家度過(guò)晚年。在未喪失自理能力前，老人還能幫助子女進(jìn)行勞作。由于“養(yǎng)兒防老”觀念在農(nóng)村根深蒂固，喪失自理能力的老人普遍選擇由子女照顧，不愿進(jìn)入養(yǎng)老院，認(rèn)為只有沒(méi)有子女的老人才會(huì)進(jìn)養(yǎng)老院。而不能自理的老人需要專(zhuān)人照顧，這會(huì)減少家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使本來(lái)就艱難的日子更加艱難。在城市當(dāng)中，家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)遇到很多問(wèn)題。人們生存壓力比較大，很多中年子女時(shí)間被孩子和工作占據(jù)，如果再照顧老年人，很可能會(huì)力不從心。此外，計(jì)劃生育政策實(shí)施，兩個(gè)單身子女結(jié)婚后，要供養(yǎng)四個(gè)老人，而將四個(gè)老人都接到身邊贍養(yǎng)也不現(xiàn)實(shí)。隨著人口老齡化深入，家庭養(yǎng)老生活方式將會(huì)發(fā)生改變。

（四）社區(qū)養(yǎng)老亟待完善

在家庭養(yǎng)老弊端不斷展現(xiàn)的情況下，社區(qū)養(yǎng)老逐漸成為大家優(yōu)選④。社區(qū)養(yǎng)老不僅能有效監(jiān)測(cè)老年人的身體狀況，還能有效緩解一些心理疾病問(wèn)題。但是目前在我國(guó)，社區(qū)養(yǎng)老仍處于起步階段，只有少數(shù)比較先進(jìn)的地區(qū)有成型的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，建立起相應(yīng)制度，為老年人提供服務(wù)。絕大部分社區(qū)養(yǎng)老只是為老年人開(kāi)設(shè)一些活動(dòng)場(chǎng)所，讓老年人娛樂(lè)和相聚，還不能滿足老年人的養(yǎng)老需要，仍有待改進(jìn)⑤。

三、人口老齡化應(yīng)對(duì)策略

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2020年前仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，這一時(shí)期勞動(dòng)力充足，而且相對(duì)比較年輕，對(duì)老年人贍養(yǎng)壓力還比較小，積極調(diào)動(dòng)年輕人的工作積極性，從社會(huì)入手，給他們一個(gè)工作的良好環(huán)境。首先應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者感受到市場(chǎng)公平，多勞多得，為社會(huì)創(chuàng)造的效益越大，本人的收獲也越大，引導(dǎo)勞動(dòng)者向公平競(jìng)爭(zhēng)的方向邁進(jìn)。其次，為勞動(dòng)者提供機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。在此期間還要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸向著機(jī)械化、智能化方向發(fā)展，為即將到來(lái)的人口老齡化時(shí)期做準(zhǔn)備。

（二）健全養(yǎng)老保障系統(tǒng)

農(nóng)村和城市必須健全社會(huì)養(yǎng)老保障系統(tǒng)，在思想閉塞的農(nóng)村地區(qū)，要進(jìn)行宣傳和教育，讓人們意識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)重要性，讓村民做到自愿投保；城市中養(yǎng)老金要及時(shí)發(fā)放，不得拖延，鼓勵(lì)中青年群體做好養(yǎng)老金的積累工作，不斷健全城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障系統(tǒng)⑥。

（三）社區(qū)養(yǎng)老推行

大力推行社區(qū)養(yǎng)老。在社區(qū)中組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中包含工作人員、護(hù)士以及一些志愿者。由他們組織社區(qū)中老年人，按時(shí)進(jìn)行體檢，并對(duì)老年的人飲食健康提出建議，在社區(qū)中組織一些有趣的活動(dòng)，讓老年人積極參與，安排一些咨詢和商談活動(dòng)，及時(shí)了解老年人心理健康狀況，對(duì)于有困難的老年人應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通和交流。對(duì)于一些喪失行動(dòng)能力的老年人，社區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)和他的家人溝通，可以安排家政人員進(jìn)行日常打掃，減輕子女負(fù)擔(dān)。有效發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)老壓力。

（四）社會(huì)力量參與老年公寓運(yùn)作

當(dāng)前我國(guó)對(duì)養(yǎng)老院、老年公寓和托老所等機(jī)構(gòu)需求量巨大，但是建立這些機(jī)構(gòu)，不僅需要花費(fèi)大量金錢(qián)雇傭醫(yī)生、護(hù)士和服務(wù)人員，還需要很多基礎(chǔ)設(shè)施。因此，政府必須鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到建設(shè)當(dāng)中來(lái)。政府可以通過(guò)給這些機(jī)構(gòu)減稅，或是降低水電費(fèi)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量進(jìn)行運(yùn)作，而政府則起到監(jiān)督作用，比如對(duì)該機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行審查，看其是否具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，通過(guò)社會(huì)各界和政府共同努力，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更加規(guī)范。

注釋?zhuān)?/p>

①楊清哲.人口老齡化背景下中國(guó)農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障問(wèn)題研究[D].吉林大學(xué)，2013.

②王偉.人口老齡化對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響及日本政府的對(duì)策研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007.

③于寧.人口老齡化的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響：上海的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2011，07：15-25.

④徐恬恬.從“兩腿蹣跚前行”到“一體兩翼騰飛”——我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供給方式研究[J].社會(huì)保障研究，2013，（04）：39-44.

⑤陳程.上海人口老齡化對(duì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)影響的研究[D].上海工程技術(shù)大學(xué)，2012.

⑥洪海鈺.人口老齡化對(duì)天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響及對(duì)策研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2015，04：7-11.