祁榮珊　李碧影

[摘要]政府參與與市場經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合使得一部分經(jīng)濟(jì)體有方向地快速發(fā)展，政府主導(dǎo)下企業(yè)關(guān)系與合作方式也在不斷改進(jìn)和提升。文章以無錫物聯(lián)網(wǎng)中心為例，分析了政府起主導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)體價(jià)值共創(chuàng)方式及其商業(yè)模式，為其他企業(yè)創(chuàng)造顧客價(jià)值提供參考。

[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；價(jià)值共創(chuàng)；政府主導(dǎo)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.20.024

1 無錫物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

在2009年11月12日，在溫總理在當(dāng)年批示的“感知中國中心”的指示下，江蘇省積極響應(yīng)做出動作。江蘇省人民政府?dāng)y手無錫市人民政府聯(lián)合中國科學(xué)院經(jīng)過多個(gè)月協(xié)商后，正式簽署了關(guān)于中國物聯(lián)網(wǎng)的研究發(fā)展中心共建的三方協(xié)議。一個(gè)月后，于12月30日，江蘇省正式成立江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心為中國物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心起到先鋒研究作用。次年10月8日，中國科學(xué)院成立了自己的物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心，并且以這個(gè)研究中心作為中國科學(xué)院日后在該領(lǐng)域進(jìn)行研究的領(lǐng)導(dǎo)單位。

江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心以發(fā)展成為國內(nèi)首屈一指的物聯(lián)網(wǎng)研究平臺為目標(biāo)，積極利用了與中國科學(xué)院合作帶來的資源優(yōu)勢，在蘇州、無錫等地區(qū)實(shí)施了新式的發(fā)展戰(zhàn)略。為了達(dá)到國內(nèi)最大的物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心以身作示范積極帶動省內(nèi)該行業(yè)內(nèi)的各家企業(yè)。截至目前，江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心已然成為國內(nèi)規(guī)模最大、研發(fā)最專業(yè)、影響力最深遠(yuǎn)的一家物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心強(qiáng)大的影響力還體現(xiàn)在對于地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，以及當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)的發(fā)展的推動。在強(qiáng)大的影響力之下，國家還設(shè)立了創(chuàng)新示范區(qū)，不負(fù)眾望的是，在這個(gè)新興園區(qū)之中，不斷孵化著充滿朝氣的企業(yè)，越來越多的人才被吸引至此，越來越多的投資者的目光也集中了過來。不僅如此，將江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心在科企結(jié)合也展示出了強(qiáng)大的能量。統(tǒng)計(jì)到2015年，受益于中國科學(xué)院的資源，已經(jīng)有約15所共建的以中國科學(xué)院為首的研究所落戶無錫，約有16所有對應(yīng)需求的企業(yè)分布其中，約20個(gè)內(nèi)部研發(fā)單元，超700人的中小型研究團(tuán)隊(duì)，如此形成了一個(gè)完整的以需求為推動力、以科研為運(yùn)動力的生態(tài)結(jié)構(gòu)。在學(xué)術(shù)研究方面，以“四個(gè)中心”為重心，在農(nóng)業(yè)、交通、疾病、工業(yè)方面形成四條主線。此外在物聯(lián)網(wǎng)通信中，對于通信的技術(shù)也設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行了詳細(xì)深刻的研究。對于當(dāng)下熱點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用，如智能視覺物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境光電技術(shù)等都有涉及。隨著規(guī)模越來越大，江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心陸續(xù)在昆山、成都、南京建立了研究中心，近期在新疆也建立了一個(gè)分中心，同時(shí)也陸續(xù)和眾多國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系。國家給予資源補(bǔ)助，江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心也不忘回饋社會，該中心研發(fā)的七大平臺完全面向社會開放并且無私地提供技術(shù)支持，這大大補(bǔ)充了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)科研技術(shù)不足的缺陷，為它們的升級轉(zhuǎn)型提供了極大的便利。

2 政府在價(jià)值共創(chuàng)中的主導(dǎo)作用

政府在無錫物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)合作價(jià)值共創(chuàng)過程中的主導(dǎo)作用有以下幾點(diǎn)。

2.1 人才保障

為保障無錫物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的人才需求得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人才集中，無錫市政府出臺“無錫千人計(jì)劃”“530計(jì)劃”等，并提出要形成包括科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才和高層次經(jīng)營管理人才在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)人才特區(qū)。為加速人才聚集政府落實(shí)了在個(gè)人所得稅、創(chuàng)業(yè)啟動資金、商業(yè)擔(dān)保、落實(shí)辦企業(yè)、住房、子女教育等方面的支持和優(yōu)惠政策。

政府與中科院及物聯(lián)網(wǎng)中心合作招收和培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)碩士、博士研究生，同時(shí)政府加大對高校及科研機(jī)構(gòu)中與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科的財(cái)政和政策支持，為無錫物聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的人才供給提供了保障。

2.2 資金支持

政府在資金上對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)中心的發(fā)展提供支持。一方面，政府通過運(yùn)營財(cái)政資金直接參與到物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目中來；另一方面，政府創(chuàng)造便利，借助政策，吸引投資，推動物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營，以及項(xiàng)目和物聯(lián)網(wǎng)中心企業(yè)的合作。無錫全市投資物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的投資基金已經(jīng)有124個(gè)，基金總規(guī)模達(dá)370億元。此后，物聯(lián)網(wǎng)中心每年都會獲得政府及投資合作企業(yè)持續(xù)的項(xiàng)目投資。2017年2月28日，無錫市政府與中國電子科技集團(tuán)?？导瘓F(tuán)在南京舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，?？导瘓F(tuán)此次將對物聯(lián)網(wǎng)中心一項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目投資100億元人民幣。

2.3 政策扶持

2010年月江蘇省發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009--2012年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出力爭通過3～6年時(shí)間將該省建設(shè)成為物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的先導(dǎo)省?！兑?guī)劃綱要》提出要將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略層面，爭取國家重大專項(xiàng)支持，并要加大財(cái)政、土地、稅收、政府采購等方面的政策扶持，對物聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目建設(shè)、示范應(yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及人才培養(yǎng)和引進(jìn)給予重點(diǎn)支持。

在江蘇省啟動了“十百千億”的服務(wù)于各個(gè)企業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃。該計(jì)劃著重于各個(gè)企業(yè)之間的交流的體制化培養(yǎng)。然而，同時(shí)也對每個(gè)企業(yè)提供定制化的服務(wù)，例如專門針對有關(guān)整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)整計(jì)劃，從產(chǎn)品、軟件、運(yùn)營為基礎(chǔ)，定制化提出更新原有技術(shù)、如何爭取新的項(xiàng)目、管理層對于資本的把控和企業(yè)的名聲品牌的建立及打響。在這個(gè)計(jì)劃當(dāng)中核心則是將眾多優(yōu)化因素合而為一的同時(shí)，又可以做到對技術(shù)“專精對”發(fā)展方向明了，做到持續(xù)創(chuàng)新。該計(jì)劃中的“十”指代重點(diǎn)打造的重頭企業(yè)，這些鳳毛麟角的企業(yè)多以物聯(lián)網(wǎng)為主，“百千億”則是指代了眾多中小型企業(yè)，這些基數(shù)眾多的企業(yè)要以科技技術(shù)創(chuàng)新為重要任務(wù)，從而達(dá)到上扶下助共同發(fā)展的最終目標(biāo)。江蘇省的這一創(chuàng)新性的培養(yǎng)計(jì)劃完美地解決了之前智控、信息傳遞、數(shù)據(jù)分析處理的短板、企業(yè)無法得到重視的問題，利用大力扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成的正反饋，使得長板短板共同發(fā)展，大大提升了該產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)的綜合實(shí)力。

從江蘇省的例子中可以看見，政府對于物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的調(diào)控已經(jīng)從政策、市場、行業(yè)準(zhǔn)則著手。規(guī)劃好行業(yè)發(fā)展的方向，再對于市場中該行業(yè)的門檻做調(diào)整，時(shí)刻關(guān)注行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對行業(yè)靈活性提出要求。

2.4 協(xié)調(diào)作用

物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新是政府推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)生需求。無錫市政府在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，強(qiáng)化道德約束機(jī)制，促進(jìn)無錫市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新順利實(shí)施。各方在政府引導(dǎo)下協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)價(jià)值。政府在協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)合作中各方利益時(shí)，形成了切實(shí)有效的協(xié)同機(jī)構(gòu)，促使各方在協(xié)同創(chuàng)新中定期地及時(shí)溝通，并協(xié)商設(shè)立了合理的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制、利益分配機(jī)制和信譽(yù)獎(jiǎng)罰機(jī)制，使協(xié)同創(chuàng)造價(jià)值的各個(gè)主體在合理的約束中能夠共贏。

3 無錫物聯(lián)網(wǎng)中心商業(yè)模式分析

無錫物聯(lián)網(wǎng)中心的運(yùn)作模式中，政府的作用是必不可少的存在，尤其是在國家發(fā)展的道路上，涉及有創(chuàng)造巨大社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目或企業(yè)活動，政府角色是促進(jìn)項(xiàng)目或活動快速發(fā)展和順利進(jìn)行的重要存在。無錫物聯(lián)網(wǎng)中心的商業(yè)模式中政府角色意義重大。

政府企業(yè)合作模式：無錫物聯(lián)網(wǎng)中心的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)合作領(lǐng)域較多。物聯(lián)網(wǎng)中心涉及民生和公共服務(wù)領(lǐng)域等的項(xiàng)目工程，如智能水利工程、城市自傳感網(wǎng)項(xiàng)目、環(huán)保環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目、4G和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。政府參與進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，關(guān)鍵資源由相關(guān)合作企業(yè)的技術(shù)支持，資金支持來源于政府財(cái)政資金買單，或政府對項(xiàng)目進(jìn)行投資。政府為企業(yè)提供具有長遠(yuǎn)性、宏觀性、示范作用、能夠提升合作效益的公共服務(wù)，聯(lián)合企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)創(chuàng)新，從內(nèi)部直接推動物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和推廣，形成更加完善的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。

政府扶持模式：政府扶持模式不同于政府企業(yè)合作模式的是，在無錫物聯(lián)網(wǎng)中心有一部分項(xiàng)目政府不參與，政府進(jìn)行政策扶持，科研機(jī)構(gòu)和院所給予技術(shù)支撐，企業(yè)面向市場運(yùn)營，政府后期推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際應(yīng)用，在這種模式下，政府是背后的促進(jìn)者和協(xié)調(diào)者，是宏觀的管理者，而相互合作的科研機(jī)構(gòu)高校院所和物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)企業(yè)依據(jù)特定項(xiàng)目相互合作。

政府主導(dǎo)下的價(jià)值共創(chuàng)的商業(yè)模式在于政府有意愿開發(fā)和建設(shè)的對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義的合作項(xiàng)目。這種模式所適用的行業(yè)有限，一般來說，所涉及的企業(yè)和機(jī)構(gòu)眾多，相關(guān)性也較大。在這種價(jià)值共創(chuàng)的商業(yè)模式中企業(yè)更應(yīng)把握好其核心價(jià)值在價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中的作用，共同創(chuàng)造顧客價(jià)值。

[作者簡介]祁榮珊（1996—），女，回族，安徽滁州人，碩士研究生，中國海洋大學(xué)，東北大學(xué)學(xué)士，研究方向：決策信息融合。