劉學偉 文捷敏 劉學敏

摘 要：在全域旅游發(fā)展的背景下，工業(yè)旅游作為產業(yè)融合的新寵受到越來越多的關注，成為旅游產品開發(fā)的熱點領域之一。廣東省是工業(yè)大省，發(fā)展工業(yè)旅游有很大的潛力。梳理了廣東省工業(yè)旅游的發(fā)展歷程，從開發(fā)規(guī)模、行業(yè)分布、空間分布、開發(fā)模式、運營特點等方面對現(xiàn)階段廣東省工業(yè)旅游發(fā)展情況進行了總結，分析了廣東省工業(yè)旅游的存在問題，并從政策、產品、營銷、人才等角度提出發(fā)展對策。

關鍵詞：廣東省；工業(yè)旅游；發(fā)展對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.002

工業(yè)旅游是以工業(yè)生產過程、工廠風貌、企業(yè)員工生活、工業(yè)生產遺址、遺跡，以及工業(yè)發(fā)展歷史、發(fā)展成就、產業(yè)形態(tài)、企業(yè)文化等與工業(yè)相關聯(lián)的內容為主要吸引物的旅游活動。工業(yè)旅游作為工業(yè)與旅游融合形成的新業(yè)態(tài)，是游客的新看點、企業(yè)的新賣點、城市的新亮點、旅游的新熱點，能有效提升工業(yè)企業(yè)綜合效益、豐富旅游業(yè)產品體系、滿足旅游者求知求新消費需求、深化社會對我國新型工業(yè)化認識。廣東省工業(yè)基礎雄厚，旅游業(yè)發(fā)展水平較高，旅游市場需求旺盛，工業(yè)旅游有著很大的發(fā)展?jié)摿?。加強廣東工業(yè)旅游研究，推動廣東工業(yè)旅游發(fā)展，對于增加廣東旅游有效供給，更好展現(xiàn)廣東改革開放成果等方面有著重要現(xiàn)實意義。

1 研究基礎與說明

2017年7月，廣東省旅游局聯(lián)同廣東省旅游發(fā)展研究中心開展廣東工業(yè)旅游的調研工作，先后赴佛山、珠海、中山、深圳、惠州、東莞、廣州進行調研，期間開展旅游部門及工業(yè)旅游企業(yè)座談會7次，實地考察工業(yè)旅游企業(yè)37家，收集企業(yè)填報調查表124份，對現(xiàn)階段廣東省工業(yè)旅游發(fā)展總體情況進行了摸查，本文正是在上述調研的基礎上所形成的成果，文章所引用數(shù)據(jù)若未加說明，均源于上述調研。

2 廣東省工業(yè)旅游的發(fā)展歷程

廣東省是國內較早發(fā)展工業(yè)旅游的省份之一，廣東工業(yè)旅游發(fā)展至今大致可以劃分為三個階段。

2.1 自發(fā)階段（2002年以前）

新世紀以前，工業(yè)旅游的概念在國內還未興起，但工業(yè)旅游的雛形已在市場企業(yè)的自發(fā)組織下悄然興起，廣州太古可口可樂、珠江鋼琴等省內一些知名企業(yè)開始嘗試將工廠對外開放，組織團隊進行游覽觀光，以更好地推廣自身產品。

2.2 引導階段（2002年至2015年）

2002年，國家旅游局制定并頒布《全國農業(yè)旅游示范點、全國工業(yè)旅游示范點檢查標準（試行）》。廣東省旅游局積極跟進，著手指導省內有條件的工業(yè)企業(yè)申報、創(chuàng)建全國工業(yè)旅游示范點。2004—2006年，廣州羊城晚報報業(yè)集團印務中心、陽江十八子集團等11家單位被評定為國家工業(yè)旅游示范點。2009年，廣東省在全國率先啟動國民旅游休閑計劃，提出創(chuàng)建一批旅游示范基地，在此背景下，2010年，廣東省旅游局聯(lián)同廣東省經信委開展廣東省工業(yè)旅游示范單位創(chuàng)建工作，認定廣汽豐田汽車有限公司等45家單位為首批廣東省工業(yè)旅游示范單位。2013年，啟動第二批工業(yè)旅游示范基地創(chuàng)建工作，通過示范帶動，廣東省工業(yè)旅游項目數(shù)量快速增加，形成一定的規(guī)模。

2.3 提升階段（2016年至今）

2016年，隨著全域旅游的不斷推進，工業(yè)旅游作為產業(yè)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要組成部分成為全域旅游建設的熱點領域之一，創(chuàng)新成為工業(yè)旅游發(fā)展的關鍵詞。廣東羅浮宮國際家具博覽中心和中山大涌紅木文化博覽城在第一屆全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會上被評定為首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位。2017年，國家旅游局印發(fā)《全國工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案》，對工業(yè)旅游提出新的更高要求，廣東省開始部署工業(yè)旅游的促進方案與提升計劃，旨在打造一批高水平的工業(yè)旅游示范基地。

3 廣東省工業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 開發(fā)規(guī)模

經統(tǒng)計，廣東省共有工業(yè)旅游項目184個，其中含國家A級旅游景區(qū)34個（4A級旅游景區(qū)10個，3A級旅游景區(qū)21個，2A級旅游景區(qū)3個），占廣東全省A級旅游景區(qū)總數(shù)（323個）的10.53%；國家工業(yè)旅游示范點10個，占全國國家工業(yè)旅游示范點總數(shù)（354個）的2.82%；廣東省工業(yè)旅游示范單位42個；國家工業(yè)旅游創(chuàng)新示范單位2個。

3.2 行業(yè)分布

廣東省工業(yè)旅游項目涉及行業(yè)較為廣泛，其中食品制造與酒水飲料制造類最多，共計69個，占總數(shù)的38.98%，其次是工藝美術品制造（16個）、家用電器器材制造（15個）、紡織服飾（14個）、家具制造（12個）、陶瓷制品制造（11個）等日用消費產品行業(yè)，另外還包括醫(yī)藥制造、電力生產、文教用品制造、汽車制造、機械設備制造等十多個行業(yè)類型。可以看出，廣東省工業(yè)旅游項目主要依托飲食、家居、紡織、工藝美術品制造等輕工業(yè)資源進行開發(fā)，而其中又以飲食行業(yè)的居多。

3.3 空間分布

廣東省工業(yè)旅游項目地域分布范圍較廣，21個地市均有分布。從市域分布看，工業(yè)旅游項目數(shù)量10個以上的地市有東莞、佛山、廣州、中山四市，其中東莞工業(yè)旅游項目數(shù)量最多，共有46個，占全省工業(yè)旅游項目總數(shù)的25.7%，佛山與廣州次之，分別為28個、26個，分別占15.64%、14.53%，中山第四，共有18個，占10.06%。韶關與汕尾工業(yè)旅游項目數(shù)量最少，各有1個。

分區(qū)域看，工業(yè)旅游項目主要分布于工業(yè)發(fā)達的珠三角地區(qū)，共計150個，占82%，粵東西北地區(qū)共計34個，其中粵北17個、粵東11個、粵西6個，分別占9%、6%、3%。廣東省工業(yè)旅游空間結構呈明顯的非均衡集聚分布，工業(yè)旅游項目高度集中在東莞、廣州、佛山、中山、深圳，形成了一個環(huán)珠江口工業(yè)旅游集聚區(qū)。

3.4 開發(fā)模式

工業(yè)旅游產品模式是工業(yè)旅游產品的“規(guī)格形式”，由產品本身的屬性所決定，根據(jù)“產品的組成要素”、“產品因素之間的組合結構形式”、“產品表現(xiàn)的功能”，可將工業(yè)旅游劃分為不同的產品模式類型。從發(fā)展實踐看，廣東省工業(yè)旅游開發(fā)模式主要有觀光工廠型、主題博物館型、創(chuàng)意園區(qū)型、工業(yè)景觀型、商旅綜合型五種。

觀光工廠型：是依托正在生產經營的工廠，通過開辟專門的生產觀光車間或建設游覽觀光通道，輔之以相應的展示、互動、體驗及服務設施，讓游客近距離接觸工業(yè)產品的生產過程，并在參觀過程中親身體驗到產品的品質和性能。當前廣東大多數(shù)工業(yè)旅游項目的開發(fā)都采用該種模式，能有效提升消費者增強對產品和企業(yè)的信任度和忠誠度。

主題博物館型：是將工業(yè)產品、設施設備及相關工業(yè)文化通過博物館進行全面展覽，以滿足旅游者的求知欲與好奇心。這也是廣東省工業(yè)旅游發(fā)展中比較常見的模式，兼具保護工業(yè)旅游資源，傳承行業(yè)文化的功能。

工業(yè)遺產景觀型：是指利用舊廠房、舊倉庫、舊碼頭、廢棄礦山礦場等工業(yè)遺址遺跡資源，融入文化、創(chuàng)意、生態(tài)等要素，對閑置空間行升級改造，形成的產業(yè)規(guī)模集聚同時具有鮮明文化形象的集觀光、娛樂、休閑等一體的多功能園區(qū)。

現(xiàn)代工程景觀型：是指以企業(yè)所處外部環(huán)境的獨特自然景觀或企業(yè)大型工業(yè)工程景觀為依托，將工業(yè)旅游與景觀游賞相結合的開發(fā)模式，主要集中于港口運輸、電力、造船等行業(yè)。

商旅綜合型：是指以特定工業(yè)產品集中展銷為核心功能，配套商業(yè)購物、工業(yè)文化展示、休閑娛樂服務等設施而形成的綜合性項目，主要包括主要集中于飲食、家居裝飾等產品與人們日常生活相近的行業(yè)。

3.5 運營特點

附帶性：絕大部分工業(yè)旅游項目為企業(yè)附帶性經營，通常由企業(yè)的接待或市場推廣部門負責工業(yè)旅游產品開發(fā)，員工屬于“兼職”工作，工業(yè)旅游缺乏專業(yè)團隊經營管理。

組織性：為降低對企業(yè)生產影響與加強游客安全保障，工業(yè)旅游項目較為注重對游客的組織管理，接待多實行團隊預約制，游客參觀需要遵守較多的游覽規(guī)定，如不能隨意走動，禁止拍照等；客源主要以周邊城市旅行團、學校團體、社區(qū)親子家庭、企業(yè)客戶團體為主；年游客接待規(guī)模多在3萬人次以下。

低消費：工業(yè)旅游項目更為注重其宣傳推廣的平臺與窗口作用，基本為免費參觀，小部分企業(yè)會收取少量運營成本費用，如中山廚邦醬油博物館收取20元參觀費、東莞中國圣心糕點博物館收取10元參觀費。大部分采用“產品生產線觀光+展廳+購物”的運營模式，部分企業(yè)設置有手工制作等參與性互動項目，企業(yè)主要依賴產品出售獲得運營收入，盈利渠道少，工業(yè)旅游項目直接經濟效益較低。

4 廣東省工業(yè)旅游發(fā)展的存在問題

4.1 產品多而不精

根據(jù)國家旅游局制作的《全國工業(yè)旅游單位名錄》，廣東省工業(yè)旅游項目數(shù)量上居全國第二位，不可謂不多，但工業(yè)旅游產品類型相對單一，許多項目都是低水平、重復性開發(fā)，亮點項目少，缺少具有影響力的精品項目。一是工業(yè)旅游產品的開發(fā)廣度不夠。廣東省工業(yè)旅游項目大部分是依托飲食、家居、紡織、工藝美術品制造等傳統(tǒng)的輕工業(yè)資源進行開發(fā)，涉及信息技術、新能源、新材料、生物技術等先進制造業(yè)的工業(yè)旅游項目少，工業(yè)旅游產品的類型同質化明顯。如深圳華為、中興、珠海格力、佛山美的等一批先進制造業(yè)企業(yè)，市場知名度大，科技含量高，對游客具有很大的吸引力，但對發(fā)展工業(yè)旅游的意愿不強。二是工業(yè)旅游產品的開發(fā)深度不足。當前，廣東省工業(yè)旅游產品大部分還是采用 “生產線觀光+購物”的開發(fā)形式，把注意力放在簡單的參觀生產線，活動不夠豐富，相應的旅游項目一般僅限于對既有資源的陳列與宣傳，沒有對旅游產品進行有機組合，旅游產品缺乏娛樂性、科學性、合理性和藝術性，對游客缺乏持久吸引力。

4.2 宣傳推廣不足

工業(yè)旅游作為一種新興的旅游產品形式，其發(fā)展并不成熟，現(xiàn)階段仍是小眾化的旅游產品，工業(yè)旅游在宣傳推廣中被置于邊緣化的位置，各級旅游主管部門對工業(yè)旅游宣傳給予足夠的重視與支持，尚未將工業(yè)旅游充分地納入到旅游業(yè)的整體宣傳促銷體系中。此外，工業(yè)旅游項目因其固化的工業(yè)生產管理理念，缺乏旅游整體營銷的意識與渠道，大部分工業(yè)旅游項目在宣傳推廣上各自為營，效果并不理想，只有佛山、東莞等部分工業(yè)旅游企業(yè)成立了工業(yè)旅游聯(lián)盟開展聯(lián)合營銷。企業(yè)的營銷意識弱，部門的宣傳支持小，使得工業(yè)旅游產品相關信息未能在市場中得到很好的傳播，一些有意于組織開展工業(yè)科普旅游、研學旅游的旅行社表示，難以獲得足夠的工業(yè)旅游產品信息，在線路開發(fā)上存在困難。供給方、需求方、中介方在工業(yè)旅游產品信息上缺乏一個良好的共享平臺與渠道。

4.3 公共配套欠缺

一是外部旅游交通標識指引不夠清晰。工業(yè)旅游項目大部分都不是A級景區(qū)，相關部門在交通標指引標識設置過程中對工業(yè)旅游點的考慮欠缺，工業(yè)旅游點的交通指引標識牌不足。二是內部游客中心、停車場、旅游廁所、指引標識、解說服務、醫(yī)療安保等設施不足。由于大部分工業(yè)企業(yè)在建設之初沒有充分考慮到旅游發(fā)展需求，在符合工業(yè)生產標準，不影響生產的前提下，按照相關旅游行業(yè)標準對工業(yè)廠區(qū)進行改建相對困難。另外，企業(yè)用地緊缺，缺乏旅游配套設施的建設空間。如咀香園工業(yè)旅游景區(qū)，游客參觀區(qū)域僅有約500多平米，缺乏增設游客中心條件；佛山石灣美術陶瓷廠停車場僅有15個車位，數(shù)量嚴重不足，旅游大巴車需進入廠區(qū)放下游客后離開，不得停留，嚴重影響游客組織。

4.4 展示創(chuàng)意不強

工業(yè)旅游的展示方式是體現(xiàn)工業(yè)文化內涵，提升游客體驗的重要環(huán)節(jié)。當前廣東省工業(yè)旅游開發(fā)項目中，大多數(shù)采用圖文介紹、人工導覽、二維碼自助語音導覽等方式進行解說，在解說內容的設計上，多局限于平鋪直敘地陳述公司沿革、生產流程等，忽視游客的情感體驗，且存在一定程度同質化問題。一些企業(yè)在參觀通道設計上略顯生硬，缺乏創(chuàng)意性、互動性的體驗項目，很難給游客留下深刻印象。

4.5 商品研發(fā)不足

購物是工業(yè)旅游獨具的特色，也是工業(yè)旅游發(fā)展的經濟效益增長點。當前廣東工業(yè)旅游企業(yè)在旅游商品開發(fā)的認識上仍顯狹隘，大部分企業(yè)只是在耕好自己原有工業(yè)產品的一畝三分地，沒有深入挖掘工業(yè)主題文化及自身企業(yè)文化元素，旅游商品開發(fā)缺少創(chuàng)意與文化內涵，具有實用性、藝術性、紀念性的周邊商品與外圍商品研發(fā)不足，工業(yè)旅游最終成為擺賣企業(yè)工業(yè)產品的大賣場。

4.6 專業(yè)人才缺乏

開展工業(yè)旅游項目的企業(yè)初次接待旅游行業(yè)，對旅游工作的認識不深，普遍缺乏旅游方面的管理經驗，對旅游行業(yè)的標準與規(guī)范不熟悉，沿用工業(yè)企業(yè)的經驗指導開展旅游工作，旅游服務水平不高。工業(yè)旅游項目通常由企業(yè)的接待或市場推廣部門負責管理，員工大多屬于“兼職”工作，專業(yè)服務人員數(shù)量少，缺乏專業(yè)團隊運營，旅游服務的專業(yè)化程度不足。

5 廣東省工業(yè)旅游的發(fā)展對策

5.1 加大政策扶持

工業(yè)旅游起步較晚，是一種相對新的產品，其發(fā)展離不開政府部門的引導與扶持，應充分認識發(fā)展工業(yè)旅游對社會經濟的促進作用，將工業(yè)旅游納入旅游產業(yè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃當中，制定推動工業(yè)旅游發(fā)展的規(guī)劃計劃。將工業(yè)旅游促進經費納入部門財政預算，加大專項資金在工業(yè)旅游方面的投入。加強發(fā)改、經信、旅游、財政等部門合作，出臺鼓勵政策，加大對示范性工業(yè)旅游項目的獎勵力度，提高工業(yè)旅游企業(yè)主體積極性。

5.2 豐富產品類型

進一步挖掘工業(yè)旅游資源潛力，擴大工業(yè)旅游的行業(yè)覆蓋范圍，依托食品、家居、紡織、工藝美術品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢輕工業(yè)資源及信息技術、新能源、新材料、生物技術等先進制造業(yè)資源，開發(fā)涵蓋多個工業(yè)部門的工業(yè)旅游產品。創(chuàng)新工業(yè)旅游開發(fā)模式，推進工業(yè)旅游產品深度開發(fā)，推動工業(yè)旅游與科普、文創(chuàng)、商貿、體育、健康的產業(yè)相融合，打造類型多樣的工業(yè)旅游載體，實現(xiàn)工業(yè)旅游由靜態(tài)、線性游覽向動態(tài)、深度體驗轉變，由低層次、單一化開發(fā)向創(chuàng)意性、復合性發(fā)展轉變，提升綜合效益。

5.3 推進品牌示范

實施品牌培育工程，建設一批高水平工業(yè)旅游示范性項目。引導企業(yè)對照《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》標準建設工業(yè)旅游項目，支持一批條件較為成熟的工業(yè)旅游項目開展創(chuàng)A或升A工作。加大《國家工業(yè)旅游示范基地規(guī)范與評價》宣貫力度，創(chuàng)建一批國家工業(yè)旅游示范基地、國家工業(yè)遺產旅游基地，參考新行業(yè)標準，開展新一輪廣東省工業(yè)旅游示范單位的復檢與評定工作，鼓勵有條件地市創(chuàng)建市級工業(yè)旅游示范點，形成國家、省、市相銜接的示范項目體系。結合特色小鎮(zhèn)建設，培育一批以工業(yè)旅游為特色的旅游名鎮(zhèn)。

5.4 完善公共配套

完善外部公共服務設施，重點加強工業(yè)旅游的外部交通標識建設，形成科學合理、符合標準的道路交通指引系統(tǒng)。加強規(guī)劃指導，合理劃分游覽區(qū)域功能，優(yōu)化工廠參觀通道，科學設置游覽線路，完善游客中心、多語種導覽標識、停車場、廁所、安保醫(yī)療等配套設施。

5.5 創(chuàng)新解說體系

挖掘工業(yè)文化內涵，形成主題化、系統(tǒng)化的展示內容。豐富解說手段，進一步完善圖文、視頻、二維碼自助語音導覽系統(tǒng)、無線導游講解器等傳統(tǒng)解說設施，加大虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人工智能等先進技術在工業(yè)旅游景區(qū)的導覽講解中的應用，提高工業(yè)旅游解說的科技含量。制定規(guī)范、通俗易懂的講解詞，加強導游員的講解培訓，提升講解的科學性與藝術性。結合產品特點及其科學原理，開發(fā)適合大眾參與的互動游戲和體驗性項目，提高解說的趣味性。

5.6 加強營銷推廣

將工業(yè)旅游宣傳納入整體旅游營銷計劃中，加深社會公眾、企業(yè)對工業(yè)旅游的了解。制定制作廣東工業(yè)旅游地圖、工業(yè)旅游宣傳冊、工業(yè)旅游宣傳視頻等系列推廣材料。推出一批有影響力的工業(yè)旅游活動。借助中國國際工業(yè)博覽會、廣東國際旅游產業(yè)博覽會、香港國際旅游展等展會平臺，組織工業(yè)旅游企業(yè)參展宣傳。制作工業(yè)旅游企業(yè)名錄，及時掌握工業(yè)旅游資源動態(tài)情況并向社會公開。建立廣東省工業(yè)旅游聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合推廣、抱團發(fā)展。

5.7 加強培訓學習

加強企業(yè)間的學習交流，采取企業(yè)互助的形式進行工業(yè)旅游企業(yè)互訪交流，組織工業(yè)旅游企業(yè)主要管理人員和業(yè)務人員到省內外工業(yè)旅游發(fā)達地區(qū)進行考察學習，拓寬發(fā)展視野。采取校企合作、行業(yè)幫扶、政府支持等多種方式，開展系列工業(yè)旅游服務與技能培訓，著力提高工業(yè)旅游企業(yè)講解員、導游員及相關服務人員的專業(yè)技能，全面提升工業(yè)旅游整體服務水平。

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